摘要：今年来，伴随经济社会的发展，我国基础设施建设日趋完善。水利工作为重要的基础工程对经济发展有重要的影响。相关部门要做好水利工程的运行管理工作，促进水利工程的持续发展。
关键词：水利工程；运行；管理
引言
水利工程项目运行管理工作即是以人为操作的方式对大自然进行调配和控制，充分发挥出水利工程的效益，推动社会经济的建设发展。水利工程项目不单单能够起到合理调配水资源、蓄水防洪的作用，还能够有效促进水资源的可持续利用，因此必须要充分认识到运行管理活动的重要意义，确保水利工程效益最大化。
1水利工程运行管理总体情况
水利工程是经济社会发展的重要基础设施。目前，我国已建成各类水库近10万座，5级以上堤防30余万公里，规模以上水闸10万多座，基本形成了较为完善的江河防洪、农田灌溉、城乡供水等水利工程体系。水利工程运行管理工作取得了显著成效。一是水利工程运行管理制度标准基本建立。形成了以《水法》《防洪法》《水库大坝安全管理条例》《河道管理条例》为核心的法律法规体系，建立了注册登记、安全鉴定、除险加固、降等报废、调度运用、维修养护、监测预警、应急预案等安全管理制度和技术标准体系，为水利工程运行管理提供了制度保证。二是水利工程安全状况明显改善。
当前，水利工程运行管理还存在一些薄弱环节。一是全国水库基础数据库仍不完善，水闸、堤防基础数据库尚未建立，水利工程底数不清，基础数据不完整。二是部分小型水利工程管理体制不完善，管理机构不健全，管理责任不落实，管护经费不到位。三是小型水库现有管理制度落实难，水闸、堤防等工程管理制度和技术标准体系不完善，管理粗放。四是全国仍有近2万座小型水库存在病险问题，多数中小型水闸安全状况不容乐观，还有许多堤防工程尚未达标。五是水利工程安全监管和运行管理手段落后，信息化水平低，水雨情监测和工程安全监测设施不健全，监测预警能力不足
2水利工程运行管理工作建议
2.1完善管理模式，提高安全意识
加大对水利工程的监管力度，完善管理模式，建设过程中特别要处理好骨干工程与田间工程的关系，新建工程与履行现有工程，建设高标准农田与建设旱涝保收田的关系，点与面上的关系，当前与长远的关系，通过对有限水资源、有限投入的合理配置和高效利用，改善农业生产条件，增加旱涝保收面积，推进农牧业协调发展。具体方面如下：在进行工程建设之前对周围环境进行有效的勘探与分析，制定出切实可行的建设方案与对周围环境造成可能影响的评估报告，进行科学合理的规划，保证水利工程施工和分布的合理性，将对周围的影响降至最低；在工程建设完成后，结合当地水利工程运行管理的实际情况，制定出切实可行的管理方案，同时提出水利工程运行管理工作的规范化要求，对管理工作和管理机构进行改革，对管理制度进行完善，以此来促进可持续运行管理工作的开展；如定时定期的对主要运作设备进行检修，保证在运行过程中不出现意外，对有问题的设备及时处理与替换等。以此来保证水利工程的功能可以高效，安全的实现。
2.2保障足够的资金投入
对相关管理部门来说必须要进一步扩大资金渠道，从各种途径募集资金，保证水利工程运行管理活动能够具备充足的资金保障，避免由于资金链中断对运行管理工作带来影响。因此必须要确保资金及时到位，完善水利工程运行管理相关的基础设施，促进运行管理工作效率不断提升，助力地区经济发展。同时还必须要做好资金使用监督管理工作，完善水利工程运行管理专项资金的监管机制，委派专人进行管理和核算，真正贯彻执行专款专用的基本原则。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外对于财政部门来说需要及时拨付充足资金，由税务部门实施核算工作并做好资金的使用管理，严格按照资金审批流程予以拨付，如此一来不但能够确保水利工程建设管理工作的有序推进，同时可以促进资金管理和会计核算科学化水平的提升，确保专项资金使用效率的不断提升
2.3加强水资源节约建设
对于水资源利用效率的提升，不单单要完善相关监管制度，还需要进一步推进节水措施的落实。首先应当进一步促进水资源精细化管理水平的提升，借助于完善相关政策法规和制度体系的办法来对水资源利用中的节约标准和规范进行清楚规定，做好水利工程项目的审批、验收工作，对后期运行过程中的管理工作进行有效监管，保证水利工程社会效益的最大化，确保水资源的可持续利用；其次应当加快普及农业节水灌溉技术，现阶段国内很多地区的灌溉技术相对滞后，水资源浪费现象较为明显，所以需要积极引入先进技术，投入更多资金保障，促进我国农业节水灌溉模式的应用发展，地方政府应当积极支持和引导节水灌溉技术的推广普及，提升水资源利用效率；最后必须要对水利工程运行管理工作规范标准明确规定，进一步发挥出水利工程的节水能力，有效管控水资源浪费现象
3今后一个时期水利工程运行管理重点工作
3.1推动水利工程运行管理信息化
大力推进智慧水利工程运行管理建设，强化信息技术与工程管理的深度融合，提高水利工程运行管理、监测预警和安全监管能力，提升现代化管理水平。当前要先期启动或完善相关管理信息系统和平台建设，为水利工程运行管理信息化水平整体提升奠定基础。一是实现水库信息实时查询。在完善水库基础信息数据库的基础上，抓紧开发推广使用全国水库大坝基础数据信息管理手机APP，实现基础信息实时查询。二是推进大型水库实时监测。扎实推进全国大型水库大坝安全监测监督平台一期工程建设，年内完成平台建设任务，实现大型水库大坝运行安全实时预警。三是加强工程安全监测预警。逐步推动完善水雨情监测和大坝安全监测预警设施，推进重点堤防和水闸安全监测系统建设，逐步建立工情水情自动采集、远程传输、定期分析、自动预警相结合的现代化监测体系
3.2继续深化水利工程管理体制改革
管理体制不顺、机制不活是水利工程运行管理的突出短板和薄弱环节，必须将深化水利工程管理体制改革作为水利工程补短板的重要手段，继续加以推进。今年将以小型水库管理体制改革为重点，整体推进各类小型水利工程改革工作，全力打好小型水利工程管理体制改革攻坚战，一是开展改革示范县创建。以落实小型水库管理机构、管护人员和管护经费为重点，创建小型水库管理体制改革示范县，积极探索适合小型水库管理的专业化、社会化多种管理模式，形成可复制、易推广的好做法好经验，整体推进改革工作。二是积极筹措管理经费。督促各地切实管好用好此项资金，充分发挥中央资金的引导撬动作用，积极协调地方财政加大小型水库管护经费补助力度，推进管护经费全面落实。
结语
总而言之，开展好水利工程项目的运行管理工作对于推动社会经济建设发展而言具有重要意义，直接关系到水利工程运行效益和建设目标的最终实现。我们必须要真正认识到水利工程运行管理的重要性，不断优化运行管理工作方法，积极普及应用节水灌溉技术，促进水资源的可持续利用，实现社会经济的持续稳健发展。
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论文作者:孙学诗
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
标签：水利工程论文; 水库论文; 水资源论文; 管理工作论文; 资金论文; 水闸论文; 堤防论文; 《基层建设》2019年第19期论文;