甘肃中梁工程建设有限公司
摘要：社会经济的不断发展推动了公路工程的建设速度和规模的发展。但在发展过程中，公路工程的概预算还存在一些问题，就其中需要注意的问题要进行合理的确定,发挥投资的最大作用,提高概预算的质量,推动我国公路工程的发展。
关键词：公路工程；概预算；问题
近年来我国社会经济发展迅速，公路工程的基本建设规模在不断扩大，而公路工程的概预算是提高工程投资和使用效益的一个重要手段，是进行公路工程控制和管理的重要基础。因此，对于公路工程的概预算要进行认真的研究和把握，加强其工作管理，最终完成对公路工程质量的提高，推动我国公路工程的建设和发展。
一、公路工程概预算的重要意义
公路工程文件初步设计的重要组成内容就是其概预算。基本项目投资建设的最高额都是经过批准的概预算,是进行建设项目计划编制的基础,建设项目总包合同的签订、包干、控制预算和对设计和建设成本经济合理性的考核都需要依靠公路工程概预算进行。而且施工图的设计文件中也必须要有公路工程的概预算。在审定概预算后,根据概预算进行工程的承发包,并进行工程造价的确定、建筑安装工程合同的签订，进行工程量的结算和办理,完成经济和工程成本的核算考核。工程的施工招标要依据施工图进行设计,而工程标底的编制也必须进行施工图概预算的审定。
二、公路工程概预算中需要注意的问题
（一）定额运用和计算问题
1.工程量计算问题。进行工程概预算数据资料的编制基础就是公路工程的工程量，这一数量计算标准是根据设计图纸上的几何尺寸进行计算的。在计算中要复核已经列出来的设计图纸上的工程量，同时也要与实际的公路工程情况进行有效结合，提高其数据计算的准确性。
2.概预算编制问题。在公路工程的概预算编制中经常会有漏项和重复计价的情况。这都与设计图纸中工程数量的不齐全计算有关，这时就会对概预算工程的造价产生影响，使得计算的工程概预算低于实际的工程量。而工程量的重复计算也会影响概预算编制，使得工程的概预算偏高。
3.定额抽换和换算问题。在工程概预算的编制定额中定额抽换和换算是一个很重要又很复杂的内容，必须要重视这一问题，否则就会造成工程造价的重大偏差。
4.定额套用问题。在工程概预算中的定额套用问题也需要注意，避免出现定额套用错误和定额中规定系数有漏乘的情况，使其影响公路工程概预算的准确性。
（二）工程材料价格问题
1.工程材料的定价问题。在进行公路工程的设计过程中，其概预算编制所使用的材料单价都是根据外业收集的材料价格、调查的料场距离、运费装卸费标准等确定的[1]。而全国的建材市场中有很多的生产厂家，其标出的定价不统一，建材市场也缺乏规范，定价混乱，外业期间进行的材料出厂价格的调查就不准确，浮动性很大。另外，对材料运输距离的确定与人为的主观因素有很大的影响，这一因素也难以进行准确的确定和计算。
2.影响定价的因素。材料的价格会受到多方面因素的影响，其中国家宏观的经济政策会直接影响定价，并有很大的波动。而且公路工程项目的建设周期长，材料价格的变化就很难进行准确的把握，在设计阶段进行公路建设期材料价格变动的预测就有很大的难度。
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（三）其他问题
在进行公路工程编制中，对一些难以灵活运用的定额不同的概预算编制人员进行同一份设计文件的概预算时，就会出现不同的计算结果，有时其结果会出现很大的差距。这都是因为在定额的选择和理解上不同的人有不同方式和习惯，而工程内容又难以进行对应定额的查询，在进行选择时就会运用相似的定额或对各省的补充定额进行套用，此时选择定额就有了灵活性，也就会出现问题[2]。在工程项目的工程量计算中有些可能要合并进行计费，或定额内容会规定一些工程量不需要在定额中进行单独计费，在定额的理解和计费工程量上就会出现不同的理解。这些问题都需要进行注意，因为有不同的理解和选择在进行概预算的计算时就会出现问题，影响其准确计算。
三、公路工程概预算问题的解决措施
（一）提高概预算质量
要了解和熟悉公路工程的设计图纸，理解和把握设计图的主要意图，正确进行工程量的计算和定额的套用，是提高公路工程概预算质量的主要途径。概预算编制人员的一个重要工作内容就是能够认识和理解工程设计图纸的所有说明，第一步就是对说明和总体平面图进行了解，把握工程的实际规模、类型和性质特征，再进行平面图、剖面图和详细图纸等的分析，得出材料上需要的工程数据。最后就可以分析图纸不同部位间的联系，并进行工程量的计算。计算出其套用的正确定额，保证定额的项目和实际情况相吻合，避免出现计算重复和漏算的情形，保证计算的准确性。
（二）加强概预算审核
对于公路工程概预算的审核工作要有针对性地进行加强。工程概预算编制的一个重要的工作内容就是“编”，在工程设计的角度进行，其主要的依据是国家相关法规、标准和设计文件，概预算编制是对公路工程建设中可能产生的费用进行的一种编制。在实际进行概预算工作中，“编”和“审”是分开进行的，它是工程投资控制的重要阶段，在工程造价的体制改革中这是发展的趋势和必然方向[3]。在很多方面这两个内容有一些相似的部分，但其所处的位置和角度方面都存在差异，工作的重心内容不一样，在进行工程概预算的工作中最主要的是其审核工作。
（三）把握建筑设备和材料费用
在进行公路工程概预算的工作中，要及时进行建筑设备的全面了解和把握，对其材料等内容的价差等进行客观地考虑。在公路工程的建设中建筑设备及其材料费用有很大的比例，在设计工程概预算时，对设备和材料的品种、性能等方面进行准确的把握，对供货的商家进行多途径和多形式的询价，对建筑设备和材料的运输距离、运输方式和预算价格等方面进行联系和确认。合理调整概预算的差价，对与工程中的材料进行调价，减少工程的费用成本。
（四）加强预审工作管理
在公路工程建设中，对审核工作的方式进行了解，并对工程概预算的预审制度进行加强和管理。预审工作是工程概预算工作中的重要内容，在方式方法上窑实现其设计的合理性，要对设计文件与审查标准条件的符合性进行关注。进行工程概预算的审核人员也必须进行认真仔细的审查，要有丰富专业的审核知识和能力，在材料的阅读和分析上要细心，能够对其中存在的问题进行基本的判断，保证其预审工作的专业性。
结语：
作为一门综合性和专业性都很强的比较复杂的工作，概预算工作中进行概预算的工作人员要有专业的知识和能力，对公路工程项目的设计和施工工艺有所了解，要对工作中的一些问题进行了解和注意，保证公路工程概预算编制的经济合理，提高公路工程建设的质量。
参考文献：
[1]王国磊.公路工程概预算中需要注意的问题[J]. 中华建设,2012,11:152-153.
[2]王维平. 浅谈公路工程概预算编制中应注意的问题[J]. 山西交通科技,2011,04:35-37.
[3]赵金玉. 编制公路工程概预算中存在的问题及相关对策分析[J]. 黑龙江科技信息,2015,11:278.
论文作者:吕锦珍
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第8期
论文发表时间:2017/8/11
标签：概预算论文; 公路工程论文; 定额论文; 工程论文; 工程量论文; 工作论文; 材料论文; 《建筑学研究前沿》2017年第8期论文;