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摘要：在漫长的人类文明发展过程中，土地一直是人民群众赖以生存的条件，跟社会经济的发展和人们生活质量水平有着不可分割的关系。随着当前我国社会主义市场经济大环境下，生产力得到了进一步的解放和发展，土地作为重要的生产资源和载体的重要地位一直根深蒂固。然而，面对土地是不可再生资源，人类的生产生活作业过程中对土地的使用越来越多，土地资源与人类生产发展的矛盾进一步扩大化。由于我国人多地少，土地的后备资源严重不足，我国早在十多年前就颁发了《中华人民共和国土地管理法》，从立法的角度上对土地进行严格科学的管理，为提高土地的合理利用率奠定了法律依据。在社会主义市场经济下，经济改革的深化发展，现阶段土地管理中依然存在着不少的问题需要我们进行研究分析。笔者在文中对现阶段土地管理存在的问题进行了简要的论述，并提出了解决对策，希望能够为今后的土地管理提供参考借鉴。
关键词：土地管理；存在问题；解决对策；研究
1前言
在我国社会主义市场经济蓬勃发展阶段，经济的发展与土地资源供求矛盾关系逐渐暴露出来。土地资源是人类发展过程中进行各种生产作业的重要物质基础，是十分宝贵的有限资源。当前人们对于土地的使用过程中，存在着许多的问题。如何及时的遏制这些发生的继续发展，需要我们进行科学合理的充分认识土地意识的重要性。对存在的进行分析，提出的解决对策是现阶段需要面对的重要课题。因此，在社会发展过程中，一定要加强对土地的管理，保护好土地资源，充分的合理利用好土地资源。积极的对人们生产生活作业中对土地的合理利用进行正确的引导，让有限的土地资源得到充分合理的科学使用，为社会的可持续发展创造更好的条件，我们面对这些责任任道重远。
2加强土地管理的意义
积极的正视我国当前土地管理中存在的问题，明确土地管理的重要性，落实土地管理的各项政策。这些管理制度的实施为我国社会主义和谐稳定发展和促进经济的繁荣起到重要的作用，也是践行当前党和国家对构建社会主义和谐社会和实现社会生产力可持续发展的重要理念要求。简而言之，加强土地的管理意义主要体现在这几个方面。确保人类物质文明的建设和生产生产的空间。随着人类从农业化到工业化文明的进程中演变，土地资源数量变得更为紧缺，并且在人类不合理不科学的开发过程中造成了严重的破坏和浪费。加强土地管理，是社会可持续发展的重要物质条件。也是解决粮食生产和供给的重要基础，从根本上提高了人民群众的生活水平，促进经济的健康发展建设和社会的稳定和谐、国家的长治久安。
3现阶段我国土地管理工作中主要存在的问题
（1）土地管理制度不够健全和完善。现阶段，好多区域间的土地管理制度不够健全和完善，有些由于历史遗留的问题，造成了土地的产权不清晰，土地的利用率低，又不能实施更好的科学规划。城市间的土地开发盲目的追求形象工程和政绩工程，圈地运动下造成了土地布局缺乏科学合理的规划，功能分区不明显，许多工程存在重复建设的现象。对于农业土地管理方面，由于过度的开发，导致了土地水土流失，土壤盐渍化严重，土地的质量严重下降。特别是之前分割土地不够科学合理，影响到了目前农业机械化扩大再生产。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外就是土地管理部门之间沟通衔接存在着一定的问题，对于土地的使用市场化不够透明，容易产生腐败现象。而且对于土地的规划没能够跟上时代发展的需求，造成了土地的规划使用与现阶段的社会发展不相适应。
（2）土地利用率相对低下。在市场经济环境下，工业化和城镇化建设在加快步伐，许多地方都热衷于房地产的建设。这样盲目的拍卖土地，片面的追求眼前的经济利益，做不到合理的规划，往往容易导致耕作土地得不到有效的保护，建设用地严重的制约着粮食产量。
（3）法律法规体系不完善，违法用地现象严重。不少的地方在土地建设过程中投机取巧，建筑物的使用范围和建设规模远远超过国家的标准和规划，违章建筑现象严重，土地开发复垦整理空间不足，建筑用地设计不合理，造成土地资源浪费。也跟现阶段法律法规不完善。存在相关的管理部门和领导干部对土地的管理意识不够，执法力度不严、监管不到位，对于土地的审批和管理陷入较为被动的局面。
4土地管理中存在问题的解决对策研究
针对土地管理过程中存在的问题，必须采取针对性的解决措施才能够很好的解决问题，笔者对此展开了研究，认为应当从以下几个方面采取对策。
（1）建立健全完善的土地管理制度。对于土地管理过程中存在的问题，一方面应当从制度上进行加强管理，采取相应的政策和经济方式。在对土地审批监督管理过程中，严格的执行土地保护政策和制度，对存在的土地滥用问题严厉禁止和处罚。另外还要建立符合国情的土地措施，规范土地的科学使用，加大对耕地的保护力度，土地市场化运营管理要做到透明公开公正。对于土地利用问题，建议实行中央统一规划机制，在地方实行分级管理，要进一步严格建设用地审批工作，使国家能够对土地进行集中有效管理。要坚持土地利用规划和审批制，严格落实土地用途管理方面的政策法规。而对于城市的土地规划方面，要做好科学的规划，严格做好建设用地的规模控制，并且认真做好审核工作。一切的土地使用都要建立在严格的规划范围内，杜绝土地滋生腐败现象的发生。
（2）提高土地利用率。面对在市场经济，城镇化建设的步伐不能够停滞不前，必须对建设用地做到平衡和谐，进一步的提高土地的利用率。促进土地的集约利用和机械化、专业化程度，减少土地的撂荒闲置现象，提高土地的经济效益。土地的立体开发，充分的对土地的地上、地下空间进行合理的利用，实现了满足人们生活的功能需求。
（3）完善法律法规体系，遏制违法用地现象。政府和领导干部要提高土地的管理意识，坚决按照国家的相关规章制度落实土地使用政策。并且进一步的健全和完善土地管理的相关法律法规，使得对土地管理过程中能够有法可依。加强对人民群众的土地使用普法教育，使得人民群众能够正确树立依法用地和可持续发展的重要理念。加强执法机构建设，加大执法力度，强化监督管理。加强执法队伍建设，加快培养专业人员，通过法律确立执法权威，强化对土地的监管职能，对于违法用地行为要严厉惩罚。
5结语
综上所述，土地是国家发展和建设的最根本资源，在生产力不断发展的今天，我们更应当注重加强对土地的管理，提高土地的利用率。对于土地管理过程中存在的问题，必须树立科学发展观，认真的贯彻国家的相关土地管理政策。实施土地的可持续发展战略，是我国经济的发展和人民群众生存和发展重要策略。以上就是笔者对现阶段土地管理中存在问题及解决对策的看法，希望能够促使人们提高对土地管理的意识。
参考文献：
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[3]章长军,韦彤.新时期土地资源管理中存在的问题与对策[J].工程技术:文摘版,2016(7):00142-00142。
论文作者:黄孟怡
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第8期
论文发表时间:2017/8/11
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