摘要：农网工程建设中会产生一些废旧物资，如何做好管理提高效能，就成为一个值得思考的重点问题。而管理效能监察工作，对于管理工作具有积极的指导作用，必须要落实监察，推动废旧物资管理。因此，本文首先针对当前农网工程废旧物资管理的问题进行分析，然后探讨了做好废旧物资管理效能监察的一些可行方法，仅供参考。
关键词：农网工程；废旧物资管理；监察
农村电网建设对于农村经济的发展意义重大，但是由于农村具有地广人稀、幅员面积大等特点，导致供电线路较长，所需设备较多，施工环境复杂，这样在农网工程中不可避免会产生一些废旧物资。对于这些废旧物资，需要通过合理的管理，使其再次发挥出经济效益。但是目前的管理工作还有所不足，需要加强管理效能监察，发现问题并及时处理，确保废旧物资得到充分利用。
一、当前农网工程废旧物资管理存在的问题
从目前的实际情况而言，在废旧物资管理这方面存在的问题主要表现在以下几个方面。
（一）对废旧物资管理不重视
不重视废旧物资管理，这是目前农网工程中的一个普遍性问题，从实际来说，在农网工程中出现的废旧物资，因为工程的不同，总体数量也不同。一些废旧物资较少的工程，管理者认为总量不是很大，安排人力物力进行管理得不偿失。还有部分管理者认为，各项物资都已经计入了成本，废旧物资没有管理的必要。认识上的偏差，导致部分人员对于废旧物资的管理工作并不重视，最终导致的结果就是农网工程中产生的各种废旧物资，要么遗留在田间地头，要么被老百姓搬回家中，这实际上会对企业的利润造成负面影响，而且不利于企业形象的保持。一旦有媒体针对这种现象发文称废旧物资可能污染土地或是引起安全问题，这会给企业形象带来负面影响，进而使舆论矛头直指管理层管理不当。
（二）缺乏完善的管理制度
任何一项管理工作，都需要完善的制度予以保障，才能取得良好的效果。从废旧物资管理来说，目前部分电力企业并没有构建完善的管理制度。比如，在废旧物资回收这方面，不少企业就没有针对性的制度，何时回收、如何回收等没有做出明确的规定。回收之后如何存放、如何处理，也没有明确的规定，这就导致废旧物资管理工作很难落到实处。而且，制度不完善，导致管理工作的责任主体也不明确，相关人员相互推诿，最终导致工作难以落到实处。
（三）废旧物资再利用率较低
之所以要对废旧物资进行管理工作，其中的主要原因，就是部分物资可以进行二次利用。这样将这些废旧物资再次利用起来，可以使其创造更大的经济效益。然而，从当前实际情况来讲，只管不用是一个很明显的问题。即部分电力企业在废旧物资管理这方面，仅仅只是将其存放在库房中管理，没有将其利用起来。这样管理效能就比较低了，而且会产生较大的成本支出，不符合提高经济效益的发展思想。
（四）管理监控工作没落实
废旧物资管理不仅仅是对物资本身进行管理，还需要对回收、使用过程进行管理监控。然而从目前实际来讲，部分企业在这方面并没有落实管理监控工作，在废旧物资的回收过程中，没有对回收量和回收款进行全面的监控，导致个别管理人员以权谋私，中饱私囊，侵犯了企业的经济效益。
二、农村电网废旧物资管理效能监察的可行措施
对于当前存在的问题，就需要通过合理的监察工作来进行督导和推动，让废旧物资管理工作得到落实，效能得到提高。
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（一）对当前管理情况全面监察
要推动废旧物资管理的不断优化，那么首先就需要对各环节工作进行全面的监察，发现问题指出问题并改正问题。首先，要监察废旧物资管理环境，这主要涉及到了管理人员的配置、制度规章的制定、职能与责任的划分以及当前农网工程主要的废旧物资整体情况。对这些基本的方面进行监察，督促其尽快优化人员配置、完善管理制度、对各位管理人员合理划分管理职责，摸清当前工程的废旧物资整体水平。其次，要对废旧物资管理的风险进行识别监察。废旧物资管理存在一定的风险，即某些废旧物资可能无法实现二次利用，而某些废旧物资可能存在内部隐患等等。对于这些，都需要在监察环节予以全面识别，形成具体的监察结论。最后，要对废旧物资的相关数据资料进行监察，全面做好核对，确保数据的正确性。
（二）对管理行为效能进行监察
在对当前管理情况全面监察的基础上，就需要进一步对具体行为进行效能监察，而管理行为就是一个重要的方面。管理行为包含了很多方面，主要有废旧物资的鉴定确认，分类，再利用等等。具体来说，在废旧物资鉴定确认这个方面，就需要监察其鉴定标准是否合理，确认流程是否符合规范。如果鉴定标准和确认流程存在不合理的地方，则需要及时提出整改建议。其次，在废旧物资分类这方面，则需要监察其分类标准是否合理，实际分类有无出入等。这个环节的监察也要秉持发现问题的原则，尽可能排除废旧物资分类中的不足。再次，在废旧物资的再利用过程中，往往会将一些废旧物资打包出售给有需要的企业，这就需要展开招投标的工作。效能监察就要从招投标工作切入，确保招标单位提前知悉各类废旧物资的基本情况，确保招标条件明确公示给各家企业，确保废旧物资的定价合理。最后，还需要对账款管理做好监察。要全面核对账款，加紧账款催收的监察，确保废旧物资能够尽快变现回流企业。
（三）对废旧物资处置结果加强效能监察
除了对管理行为进行效能监察之外，还需要对废旧物资的处置结果加强效能监察。所谓的处置结果，就是对废旧物资如何处理而得出的最终方案，是打包出售或是投入其他工程，亦或是直接作报废处理。在这方面的效能监察，就应该立足经济性原则，确保处置结果可以为企业争取到更大的经济效益。比如在铝线的使用方面，一般出废率可以按照总量的2%计算，也就是如果使用了100吨铝线，那么就可能产生2吨的废铝线。在对这些废铝线进行处理时，是投入到二次使用，还是折旧出售，这就需要参考废铝线的可用率以及折旧出售的经济回报，对比两种方案哪一个经济效益更高，就应该选择哪一种处置方案。而效能监察就是要对不同的处置结果进行比对分析，确认最终选择的处置方案科学合理。而在其他废旧设备的处置监察上，也应该依照这样的形式展开监察工作。
（四）对废旧物资管理模式进行效能监察
管理模式决定了人力与物力的投入，这也会影响到企业的成本和经济效益。因此，在废旧物资管理效能监察中，也就需要对整体的管理模式进行效能监察。管理模式的核心在于管理流程和技术方法，因此，首先就要对管理流程进行效能监察，比如管理流程中是否存在不必要的环节，是否存在产生冲突的环节等等，这些环节的存在，会影响到的废旧物资管理效能，通过监察工作就要发现这些不合理的环节，将其剔除管理流程，让整体管理流程更加精简和高效。同时还要对废旧物资回收线路方案进行效能监察。农村地区交通不便，废旧物资回收往往需要来回多地反复奔波，燃油费和车损都关系着经济效益。因此，要监察废旧物资回收线路，使其最优化。而在管理技术监察这个方面，则应该立足信息化，确保使用信息化手段来处理各环节的信息数据，加强各方面的衔接交互，提高管理效能。
结束语
废旧物资管理在农网工程中是一项重要工作，对于这项工作，必须要形成认识，了解当前管理中存在的不足。然后从监察的角度出发，对整体情况、管理行为、处置结果等加强效能监察，推动废旧物资管理的效能进一步提高。
参考文献
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[3]施菁菁.浅谈电力企业废旧物资管理[J].科技信息, 2014(8):294-295.
论文作者:殷天荣,陈秀
论文发表刊物:《基层建设》2018年第30期
论文发表时间:2018/11/16
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