粮食过账审计中的违纪违规问题_粮食银行论文

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粮食挂帐审计中反映出的违纪违规问题,本文主要内容关键词为:粮食论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

(一)对外投资损失严重

1.盲目投资房地产业。审计中发现有的粮食企业将粮油收购贷款上百万、上千万元的资金盲目地投到海南、北海、东北等沿海沿边一带,损失严重。如某县粮食局到北海投资房地产损失250万元后,又在沿海投资砖厂损失370万元,共计造成600余万元的损失。

2.虚假联营套取国家资金。审计中发现有的粮食企业与一些个体企业、“皮包公司”搞联营。签订一份联营协议后,就将几万、几十万甚至上百万的资金投入,大部分资金无法收回,有的甚至成为联手骗取国家资金的一种犯罪行为。

(二)弄虚作假套取国家费用、利息和补贴等

1.卖转转粮等,套取价差、补贴。审计中发现有的粮食企业利用国家粮油价格的时间差、品种价差、专项粮油储备价差等,通过粮油不出库卖转转粮套取国家价差、补贴等。

2.虚购虚销套取利息、费用补贴。审计中发现有的粮食企业为了完成专储、定购粮收储任务,以取得利息、费用补贴,在没有购粮或没有完成购粮任务的情况下虚填购进,提前套取利息、费用;有的企业为了套取销售补贴(主要是超储补贴),在没有销售或部分销售的情况下,虚列销售,套取补贴;更有甚者在既没有购进,又没有销售的情况下,在虚列购进的同时又虚列销售,以套取利息、费用,又套取补贴等。

3.长期虚库照样获取利息、费用补贴。有的粮油企业擅自销售专储粮油后,长达3-5年不补库,也照样获取利息、费用补贴。

(三)挪用农发行粮油收购贷款、政策性补贴谋取单位利益

1.乱列成本费用套取贷款,为单位或职工谋取利益。审计中发现有的粮食企业将购建固定资产的开支列入成本费用。

有的在成本费用中列支为职工装修住房、安装天然气、收视装置等开支;有的将为附营业务修建门面的开支等都入成本费用。

2.挪用农发行收购贷款搞其它投资。修建综合楼、酒店和办公楼等。

3.挪用政策性粮油补贴、价差款搞其它投资等。如投资购买土地、汽车等,还有的企业将补贴款用于搞旅游开发。

(四)擅自销售专储粮油、挪用专储粮油货款

1.为谋取小集体的利益擅自销售专储粮油以获取利润。

2.挪用销售专储粮油货款炒期货等。粮油收储企业销售专储粮油的回笼款,不是及时归还农发行贷款,而是通过虚列债权单位等方式,挪用去炒期货等。

3.无视国家的三令五申,近期仍无批示擅自动销专储粮油。

(五)粮食企业财务管理中存在的其它主要问题

1.往来帐核算经营业务收入。审计中发现不少粮食企业在往来帐中核算经营业务收入,成为本单位利润核算的调节帐户,成为本单位对外投资、购置固定资产、下属企业周转金的使用户等。

2.粮食企业办结算中心问题较多。审计中发现有的结算中心向外吸纳存款;有的向不是粮油收购单位再贷款;有的向粮油收储企业加收贷款利息,所加收的加息款又作为单位的其它开支;不少的结算中心与粮食局财务科为一体,结算中心为局收取下属粮食企业的管理费、利润、价差收入等,都是通过结算中心办理,由于结算中心只开据类似银行的传票,不开收款收据,大部分结算中心的结算传票又无编号,管理又不严密,审计时也难以查对,漏洞较大,个别的已经成为违纪违规、“小金库”资金的中转站;审计中发现有的结算中心还有帐面专储粮油,实物又由下属粮站代管,结算中心办理贷款业务又搞储粮,这种粮油储存、贷款管理方式值得研究。

3.粮食收购环节的问题不少。审计中发现有的粮食收储企业粮食库存实物与帐面不符,这与收购环节的粮食入库管理不严有关,在收购中存在实物入库的原始单据没有跟随记帐凭证一起装入凭证之中,而是由办理付款的人员将付款的金额和收购数量汇总填报列入帐,填报的汇总凭证又没有专人进行审核;有的粮站开假收购凭证套取农发行的贷款;

4.突击报损,损失真假难分。这次审计发现突击报损的问题比较多,表现在:有的实物还在,并能使用,且没有达到报废年限的,为了能乘上“末班车”,也就列入报损。

总之,这次粮食财务挂帐审计反映出的问题不少,难以全部列举,所反映出的问题不但要引起粮食部门的重视,同时也应该引起审计同行们的重视。

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