创新驱动发展，成都新经济跑出新高度
文｜《小康》·中国小康网记者 周叠瑶 成都报道
全国最先系统提出发展新经济、全国率先设立新经济发展委员会、全国率先提出应用场景理论……成都作为国务院确定的国家中心城市，“一带一路”建设过程中承东启西、联通欧亚的国际门户枢纽，在新经济领域的探索和实践中创举频出。6月10日至12日，以“新经济 新生态新场景”为主题的第五届成都全球创新创业交易会成功举行，新经济、新技术、新生态、新场景为成都带来了哪些变化？成都新经济发展背后又有哪些秘诀？这些问题被一一揭秘。
创新创业第四城的秘密
作为本届成都全球创交会的主会场，成都世纪城新国际会展中心内人头攒动。机器人方阵、表演空中舞蹈的无人机、会和人进行无障碍交流的智能机器人吸引了众人的目光；展馆交易大厅内，初创企业负责人在进行产品路演，路演结束，一些投资人主动上前与其进行交流，希望寻求商业和资本的合作；全球初创企业馆内，“金熊猫全球创新创业大赛”的28个人工智能和泛娱乐产业项目正在进行集中展示。德国Mimic工作室用视频展示了逼真的数字替身和3D角色，荷兰的Abstraction Games、英国的特种机器人组和AI机器人等项目也引得观众频频驻足。
据悉，本届创交会成交总金额达333.37亿元，交易量和交易金额均超出预期。成都创交会火爆的背后反映了成都活跃的创新创业氛围。据统计，2018年成都各类市场主体增加35万余家，每万人有效发明专利拥有量22件，双创指数位列全国第四。如今，成都的双创事业不仅呈现出“质量效率同步提升、创新动力持续增强、主体活力有效激发、平台载体初具规模、社会氛围日益浓厚”的鲜明特征，而且以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式也正在加快形成。“北有中关村、南有深圳湾、东有长阳谷、西有菁蓉汇”，成都已经逐渐成长为名副其实的创新创业第四城。
对有一定难度的学习目标，教师适当地予以引导示范是必要的。譬如赏析古典诗歌，准确、深入地理解“诗圣”“诗仙”的内涵，对于学生来说是有一定难度，也有一定高度的目标，教师的引导可以让学生知晓学习方法，获得攀援而上的绳索，进而达到理想的高度。在教师的引导下，学生的活动开展会更有的放矢，整个课堂的推进也会更顺畅。
为更好地应对欧盟自身发展乃至全球发展面临的共同挑战，更深入和广泛地调动全球科技人才、资源应对挑战，欧盟将通过“地平线欧洲”进一步加大同各国的国际科技合作，从而更大地发挥该计划的影响力。
新经济产业的发展往往会涉及前沿科技，相关颠覆性技术可能对未来生产生活产生深远影响，因此需要相关方超前谋划、前瞻布局来打造新经济应用场景平台。为适应这一特点，成都创造性地在规划编制中预设应用场景—规划建设200平方公里智慧交通生态圈，启动建设5平方公里无人驾驶汽车测试场；在远洋太古里建设全国首个5G示范街区，二环路快速公交建成全国首条试商用5G精品环线，以吸引新经济企业参与城市建设运营。
最后，由于本研究样本量较小，团体辅导次数和时间较短，成员分享和人际互动不是特别充分.今后研究将进一步扩大样本量，并在实验设计上做部分调整，借鉴欧文·亚隆的无结构式团体咨询模式，尝试设计成半结构式的团辅形式，留出更多的自由讨论时间，促进成员间深入交流，深度觉察自身人际互动模式，从而改善人际关系，增强主观幸福感，提高团辅干预的外部效度.
是否能吸引人才，是一家企业发展的当务之急，也是一座城市是否能长远发展的核心因素。BinaryBots是一家做青少年智能编程玩具机器人的品牌，作为品牌创始人，Burgess Christopher Paul对《小康》杂志、中国小康网记者表示，这次参加“金熊猫全球创新创业大赛”是他第一次来到中国。之所以选择成都作为其品牌亮相中国的首站，是因为他正在考虑是否要在成都设立公司的分支机构，“我们很看好中国的市场，而计划在成都设立办公室是因为看中这里的人才资源”。
在本届成都全球创交会开幕式上，透露出这样一组数字—2018年成都全市地区生产总值达到1.534万亿，总量位居中国大陆城市第八、省会城市第二。成都经济表现亮眼，新经济的发展功不可没。截至2018年的统计数据显示，成都全市高新技术产业总产值突破1万亿元。2018年，全市新增新经济企业4.1万户，同比增长19%，245家新经济企业获得投资170.21亿元。新经济正在成为城市转型发展的新增长极。
在机构保障方面，成都也是亮点多多。2019年1月16日，成都市新经济发展委员会正式挂牌成立。作为顶层设计全市新经济发展总体思路、开展战略研究和形成并统筹推进政策体系的重要抓手，新经济委的设立对成都新经济的发展意义重大。除了行政机构，成都还设立了新经济发展研究院和新经济企业俱乐部，为成都的新经济发展提供智库支撑，为企业、协会、政府常态化交流对话和服务提供平台。
在引进外来人才方面，近年来，成都连续以市委、市政府“一号文件”的形式出台支持人才发展政策文件，陆续出台实施“成都人才10条”“成都人才36条”“人才新政12条”，同时发布“成都人才白皮书”，打造“黄金眼”全球人才搜索系统2.0版，吸引全世界人才落户成都。如今，在许多地方为如何留住人才而头痛时，越来越多的人选择当一名“蓉漂”。人才新政实施以来，成都累计吸引新落户本科及以上青年大学生超过27.5万人，登上《财富》杂志“大学生和青年求职者吸引力城市”榜首。
成都的“新经济”答卷
创交会展会现场，多家企业负责人向记者表示，企业选择在成都落地主要是因为这里的人才集聚效应。成都不仅拥有四川大学、电子科技大学、西南交通大学等国内一流高校，还拥有国家重大科技基础设施、国家重点实验室、国家企业技术创新中心等国家级重大创新平台，可以为企业源源不断输送高素质人才。
由表4整理得到直道与弯道路段裂缝率统计数据(取下行方向)，见表8；并对直道与弯道的裂缝率进行差异比较，本文采用的方法是T检验法，结果如表9所示。
应用场景理论的提出也是成都发展新经济产业的一项创举。从传统的“给优惠”到“给机会”、发布“城市机会清单”，通过供给应用场景培育新技术、新模式落地的市场，在为新经济企业提供入场机会的同时，也为广大市民提供了丰富的情景体验，推动新经济从创新走向应用、从概念走向实践。
足球课堂的主要任务是完成足球教学目标。良好的足球课堂秩序为一节课的顺利进行，目标的达成打下坚实的基础。短短的四十分钟，要想完成课的目标，需要教师充分的课前准备，精心的设计，并建立良好的足球课堂秩序，使学生形成良好的行为习惯，提高足球教学效果。
成都新经济产业的迅猛发展离不开背后系统性的顶层设计。作为全国首个系统提出发展新经济的城市，成都已经探索形成了一套新经济发展的“成都路径”。具体而言，成都在新经济领域的举措可以用“三四五六七”概括。推进政策制定“配菜”变“点菜”、公共服务“个别服务”变“生态营造”、企业发展“给优惠”变“给机会”“三个转变”，围绕聚合共享、跨界融合、快速迭代、高速增长“四个特征”，坚持以新技术为驱动、以新组织为主体、以新产业为支撑、以新业态为引擎、以新模式为突破“五条路径”，聚焦发展数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济、共享经济“六大形态”，构建实体经济、智慧城市、双创平台、人力资源协同、消费提档升级、绿色低碳、现代供应链“七大应用场景”，重塑“7+N”发展空间布局，建设人工智能、大数据、5G、清洁能源、现代供应链为核心的高技术含量、高附加值开放型产业体系。
发展创业创新不仅要看数量，更要注重质量和效率。为打通科技成果转化的痛点和难点，成都制定出台《创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级科技成果转化政策措施实施细则》等系列政策和配套措施，在全国率先探索“早确权、早分割、共享制”职务科技成果权属混合所有制改革，把职务发明人收益与成果转移转化效果紧紧地捆绑在一起，极大调动了职务发明人的积极性，被誉为“科技领域的‘小岗村’试验”。截至目前，在蓉“2+6”“双一流”建设高校已全部出台支持职务科技成果权属混合所有制改革政策措施。全市已完成400项职务科技成果分割确权，近1000项科技成果在蓉转移转化，作价入股创办企业60余家。
2.强化规范意识，全面夯实管理基础。征管基础薄弱、不够规范是当前财产行为税改革发展中面临的重点、难点问题，这主要是受财产行为税点多、面广、线长、管理难度大等客观条件的制约。下一步，税务机关要继续坚持以问题为导向，把规范意识贯穿于财产行为税管理全过程，全面夯实各项基础管理工作。
成都在新经济领域所迸发出的活力吸引了大量的新经济时代的巨头，阿里巴巴、腾讯、京东西南总部均落户在成都。而优质的创新创业环境也为成都孵化出极具潜力的“独角兽”企业。截至2018年，成都本土已成功培育出新潮传媒、医云科技、1919酒类直供、驹马物流4家“独角兽”企业，为未来成都新经济的发展持续带来新的动力。
当5G遇上成都
6月6日，工业和信息化部向四家企业颁发了5G牌照，标志着我国正式进入5G商用元年。5G时代来临，万物互联成为可能，不仅各大运营商、企业纷纷布局抢占先机，城市间的竞争也在悄然开启。
作为中国电信确定的首轮试点城市，成都在2017年即正式开始了区域内的5G试点工作。随后，中国移动、中国联通陆续将成都纳入第一批试点城市。在成都，5G通信技术的应用随处可见—2019年1月，全国首个5G无线宽带小区落户成都；成都二环高架全长23.8公里，沿线目前已全部铺设了5G网络；在成都金沙公交枢纽站、成都远洋太古里，人们在逛街或站台候车时，就能体验便捷的5G服务。全国首个5G智慧公交综合体、全国首个5G地铁站、全国首个5G顶级示范街区，成都在5G通信技术场景应用中做到了无数个全国第一。
创交会上，5G生态馆内的一辆救护车被摆在显眼的位置，引得不少观众驻足围观。原来，这是中移（成都）产业研究院与四川大学华西第二医院和四川省第四人民医院合作推出的5G智慧医疗救护车，也是正在部署中的5G城市应急救援系统的一部分。现场工作人员向记者介绍，因为5G通信技术具有大带宽、高速率、低时延的特点，且边缘切片技术可以保证医院网络带宽的稳定性，实现将救护车内呼吸机、超声机、心电监控等医疗影像时时回传的功能，这样医生不出医院就可以及时对患者的抢救进行指导，提升抢救质量。尽管相关概念很早就已经被提出，但由于4G通信技术下数据传输的速度和稳定性不够，这些功能在4G时代并不具备商用条件。
据了解，中移（成都）产业研究院是一家面向5G、AI和下一代网络，引领教育、医疗、农业等领域数字化服务产业发展的专业研发机构，于2018年9月28日正式设立，也是中国移动继2018年7月6日在雄安设立中移（雄安）产业研究院后设立的全国第二家立足5G研究的中移产业研究院。中移（成都）产业研究院筹备组副组长赵立君在采访中表示，目前中国移动分别就不同领域在全国成立了三家5G产业研究院，而成都产业研究院选择教育、医疗和农业三个领域是因为四川在这三个领域相对较为发达。“四川是农业大省，也有很好的学校，华西医院的医疗水平在全国排在前列，我们选择这三个领域作为研究方向是希望把5G的优势与这三个领域产业协同，把5G技术带来的便捷与更多西部的百姓分享。”赵立君表示。
实际上，不仅在教育、医疗和农业领域，5G在成都的众多行业中也率先投入应用。在消防领域，中国移动与成都消防进行了全国首次5G消防演练，利用多类型消防无人机联合作业，解决了目前因道路拥堵、环境复杂、云梯无法到达而导致的高层建筑灭火难题。在交通管理领域，中国电信携手成都公安局发布了全国首个5G智慧交通创新应用，可通过5G无人机飞行编队进行道路监控、空中巡查抓拍、事故现场全景勘察等交通管理工作。
如今，不管是在创新创业、新经济还是5G领域，成都的发展都是风头正劲，充满活力。本届创交会上发布的福布斯城市排行榜中，美国西雅图荣登2018年福布斯最佳商业与职业发展城市榜首。在福布斯环球媒体控股有限公司副主席迈克·佩里斯（Mike Peris）看来，成都与西雅图有许多共同之处—二者都致力于创造充满活力与可持续发展的创新环境，同时也高度重视人民的生活质量。
“成都人民是非常随和友好的，同时成都也以此为荣，它是中国对外来者最包容的城市，这对于吸引和留住外国人才至关重要。”正如迈克·佩里斯所说，成都正以其独有的开放、包容，迎接四面八方的来客，同时也为其自身发展注入源源不断的动力。
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