阿根廷：新自由主义经济模式的崩溃，本文主要内容关键词为：阿根廷论文,自由主义论文,模式论文,经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2002年2月3日美国Z杂志网站刊登了艾伦·西比尔斯的题为《阿根廷告别新自由主义》的文章，指出曾经作为新自由主义结构调整样板的阿根廷，近些年来面临国内企业破产、资本外逃、收入分配不均、失业增加等一系列恶果，它们最终导致了国家政治局势的动荡。该文主要内容如下。
2001年12月中旬爆发的阿根廷动乱先后把两位总统赶下了台，也夺去了30人的生命。这是持续了近26年的新自由主义经济政策顺理成章的结果。必须对经济体制进行改革已成为大部分阿根廷人的共同呼声。
阿根廷的新自由主义：1976-1999
阿根廷的新自由主义实践是从1976年3月24日开始的，那一年阿根廷20世纪历史上最残酷的专制政权通过一次军事政变上了台。军事经济政策废止了几十年来贸易保护论者的致力于工业化和发展国内市场的发展政策。
军事政府为新自由主义做出的主要贡献是商品市场的部分开放（导致许多地方企业破产）、资产市场的开放（导致阿根廷国际金融投机盛行）和对激进的有组织的劳工的野蛮镇压（30,000人失踪，一批激进主义分子被屠戮）。
专制统治以经济、社会和军事灾难的到来而告终（还记得马尔维纳斯之战吗？）。阿根廷的工业生产总量缩减了30%，资本外逃使阿根廷的外债急剧增加。更糟糕的是，收入分配变得极不公平，这导致阿根廷中产阶级几乎消亡。
平民出身的奥佛森于1983年上台，经过数次越来越保守的调整之后，经济形势再次失控。这迫使奥佛森提前5个月下台。
梅内姆1989年上台。他曾从事于传统的庇隆主义的民粹主义活动，但是一上台，他就做了一个180度的急转弯。经过历时1年半的宏观经济动荡和两次恶性通货膨胀，梅内姆任命美国哈佛大学毕业的多明戈·卡瓦洛担任财政部长。
凭借梅内姆的全力支持和国际货币基金组织的指导，卡瓦洛展开了阿根廷历史上影响最为深远的结构调整计划。他迅速开放了阿根廷商品市场，实现了资本市场对外资自由进出的开放和国有企业的私有化这些目标。
卡瓦洛将阿根廷比索和美元汇率固定在1：1水平上。虽然最初这有助于遏制通货膨胀，但因为美元持续坚挺，阿根廷的出口日益受到限制。
梅内姆执政10年，阿根廷的经济和社会结构发生了翻天覆地的变化。突如其来的贸易自由化使许多国内企业倒闭，阿根廷经济成为提供初级产品和服务的经济。
国有企业的私有化达到了荒唐的境地：邮政、机场、铁路系统、社会保险、国有石油公司和所有的公用事业都被变卖了，而且经常是以极低的价格成交。国家垄断事业转变成了私有部门，数额庞大的利润所得被汇寄到了私人公司的海外总部。
上世纪90年代初外资的大量涌入促进了消费品信用贷款市场的繁荣，这也导致了消费需求的急剧增长和1991至1994年间的正的经济增长率。
然而，1994年12月的墨西哥比索危机使大量资本外流，导致了1995年的经济大萧条，失业率达到了18.4%。这种结果使阿根廷新自由主义实践的主要结构缺陷昭然若揭：经济依附于外资，由此导致国家不稳定。
上世纪90年代末亚洲、俄罗斯、巴西和土耳其的金融危机都对阿根廷具有相当大的影响。1994年后的增长率起伏不定，失业率从未降到13%以下。而且，不平等现象达到了空前水平，生活在贫困线以下的阿根廷人的数量飙升。
1999：进入德拉鲁阿时代
1999年德拉鲁阿在大选中获胜。他紧步梅内姆的后尘：精心策划而又公然地背叛了竞选时许下的所有进步诺言，而屈从于国际货币基金组织和国际金融资本机构。
然而，德拉鲁阿和他的前任有着明显的不同：梅内姆能够通过将足够的钞票再分配到贫困阶层而使其执政10年间的贫困人口的数量或多或少地保持了稳定（大约290万）。德拉鲁阿没有做到这一点，到两年之后公众的抗议把他逐出政府之时，阿根廷有570万贫困人口。
德拉鲁阿的经济战略是以国际货币基金组织的财政紧缩政策为指导的。据国际货币基金组织称，只要阿根廷控制政府支出（即缩减已经低得危险的社会支出），将财政赤字降为0，外资就会重新流入阿根廷。
任何一个知道点初级宏观经济学的人都知道，这种财政紧缩政策将使阿根廷持续两年的经济萧条更加恶化。阿根廷因此陷入了经济增长下滑、政府收入减少、财政赤字增加和财政更加紧缩等一系列问题的漩涡。
到2001年3月，经济战略没有起作用是显而易见的，德拉鲁阿召回了梅内姆的财政部长卡瓦洛，后者为拯救水深火热之中的阿根廷做了最后的努力。
卡瓦洛继续实行前任残酷的财政紧缩和调节政策。随着2001年下半年各项调节政策的出台，经济萧条也日益恶化。国内投资者对经济失去了信心，开始大量地提取银行存款。为了阻止存款的流失，卡瓦洛于2001年12月1日颁布了一项法令，将银行现金取款上限定为1周250美元。
这个法令对整个社会都产生了影响。大多数中产阶级都要用现金支付租金、公寓费、家政服务和孩子的教育费用。银行门前排的队越来越长，人们的不满情绪像岩浆一样在翻腾。
12月危机
12月18日，罗萨里奥的贫民开始抢劫超市。12月18日一整夜到12月19日，劫掠扩展到了其他城市和布宜诺斯艾利斯市郊。穷人抢劫超市和耐用商品商店的镜头充斥着阿根廷电视台，并由此传遍了世界。
12月19日晚10点45分，总统德拉鲁阿在国家电视台发表了讲话。在简短的讲话中，他宣布国家进入紧急状态，对暴力抢劫（其实只是少数人）进行了谴责，并对上百万阿根廷人的真正需要表示了不解。
总统的讲话还没有结束，叮叮当当的锅碗瓢盆声已响彻整座城市。到深夜，数千人聚集在街道上，敲打着锅碗瓢盆，高唱圣歌，挨个儿辱骂着卡瓦洛、经济模式、德拉鲁阿和梅内姆。
人们开始自发地向财政部长和总统住宅、五月广场（历史上许多重大示威运动的聚集地）和国会进发。
群众越聚越多，强烈要求终结新自由主义和铲除政治腐败。12月20日早上1点20分，财政部长辞职。
12月21日，总统也辞职了。阿根廷人欣喜若狂。全民动员推翻了民意尽失的政权。
最初过渡总统严重误解了大众的情绪和民众抗议所传达的讯息。阿根廷人再一次涌向了街头，这次他们抗议的是腐败和仍然实行的银行取款限制。过渡总统不得不在执政仅一周后辞职。
下面会怎样？
经过数次国内的党派纷争，杜阿尔德任总统。
杜阿尔德宣布政府和金融资本的联姻关系从此决裂，他拒绝履行外债，取消了持续了十年的比索和美元的固定汇率制，第一次将某些税费和某些美元债务转换为比索结算。
新自由主义在阿根廷终结了吗？新自由主义虽然经受了严重挫折，还有如下令人不安的迹象。
首先，外资银行、私有公用事业和石油集团与政府仍存在密切的关系。这样的政治仍将牺牲贫穷的和国内的阿根廷人的基本需要。
其次，货币贬值并不意味着与新自由主义决裂。收入再分配和重新激活国内市场也十分重要。几十年的新自由主义实践导致了高度的财产集中和不平等。
再者，必须采取某种形式的资本控制措施以遏制规模庞大的资本外逃现象，这种现象主要是银行、大企业和富人造成的，已持续了一年。
最后，虽然政府明确表示拖欠公债，但它仍然寻求国际货币基金组织的同意。既然国际货币基金组织已经在批评阿根廷的货币灾难，很难想象它会帮助这个国家解决问题。
但希望仍然存在。国民已经意识到了自己的力量，他们不会再去被动地承受更多的艰难困苦。