广西地天泰建设集团有限公司
摘要：市政公用工程的质量对于一个城市而言是至关重要的，但是市政公用工程的质量却不容乐观，本文提出了影响市政公用工程质量的问题以及相关的对策分析.
关键词：市政公用工程；质量；通病跟对策
前言
城市经济的发展与进步，离不开市政公用工程的支持与保障，因此，从一定意义上来说，市政公用工程对于推进城市的可持续发展具有重要的作用。针对于市政公用工程的工程质量而言，确保工程质量，强化对于工程质量的监管与把控，对于确保城市建设与发展的影响巨大。这就要求建设企业能够从城市经济建设大局出发，在公用工程建设施工过程中加强对于质量的把控，并针对项目质量上所存在的相关问题给予及时解决，以更好的服务于经济建设，为城市的发展与壮大提供保证。
一、市政公用工程质量的通病问题
1、施工过程中的技术问题
最普遍的是市政公用工程施工中的作业面狭窄问题。由于市区施工的特点，大多数市政公用工程的施工场地很难做到封闭条件实施施工，进入施工场地的人流和车流也难以做到控制，使得市政公用工程施工中的作业面比较狭窄，再加上施工路面下的电力管道、电信管道、热力管道、有线电视管道、煤气管道、自来水管道和排污管道等各种管线相互交织并彼此干扰，造成无论是市政公用工程中的道路施工还是管道施工，施工作业面显得更加局促。由于施工作业面的狭窄，造成了施工质量管理工作比较零散，连续性差，使得施工质量工作难度增大。此外，由于市政公用工程的整个施工路段往往被划分成许多工段，分别进行同时施工，往往不同的工段属于不同的施工建设主体，这样就容易出现施工工段衔接处就容易出现质量问题，造成工程衔接处质量控制难度大。
2、施工过程中的偷工减料
由于在市政公用过程招投标过程中市场竞争很激烈，施工单位为了取得市政公用工程，不得不压低竞标价格以期能中标。当施工单位获得市政公用工程项目进入施工阶段时，为了提高实际工程利润，常常出现施工单位在施工过程中偷工减料的情况，例如以次充好、以小代大、以粗代细等，施工过程中偷工减料现象的发生直接导致市政公用工程施工结束后质量问题的存在。
二、市政公用工程质量问题的成因分析
（1）管理机制不适应市场经济需要
市政建设工程质量并非仅仅取决于施工环节，而是一个由诸多因素和环节综合作用的结果。换言之，如果把相关诸因素作为变量，那么市政公用工程的质量则是一组变量的函数，而并非仅仅是某个变量的函数。因此，市政公用工程质量没有企业自控、社会监理和专业监督等全方位的质量监控机制是不行的。然而，市政公用工程建筑市场的不规范，招标的不公正，有的建设单位明招暗定，串通陪标泄露标底，营私舞弊。使公开招投标失去了本来意义；有的单位和个人想方设法在企业资质问题上玩花样，搞阴阳合同、挂靠承包、倒手转包、肢解分包，严重影响着市政公用工程的建设质量。
（2）监控能力较弱
监理、质监部门由于人员、技术力量不足，实际工作中难以实现全面的监控。在监控重点上，还基本停留在纯粹的施工环节。对于建材及掏件生产厂家的监控则相对薄弱。在监测方法上，基本上是实行定期抽检。还没有形成经常性的现场跟踪监控机制；同时，这种抽检也仅仅局限于常规检测，而对于其他项目则少有问津。在检测方式上，基本是以委托测试为主，由施工企业自带样品送检，其样品的真实性和代表性难以保障。在监督力度上，由于检测力量不足，还不能确保每个企业都能自觉送检，漏检现象难以避免。
（3）施工队伍技术力量薄弱
目前，不少建筑公司根本无正规、稳定的技术力量，在年检时弄虚作假，使建筑队伍技术力量参差不齐，鱼目混珠。技术力量薄弱还表现在建筑中违章指挥、无证施工、边施工边设计等方面。
三、加强市政公用工程质量通病的对策
1、完善和有效的质量管理控制体系的建立
项目质量管理体系的建立要有科学性，要实现标准化，要有秩序化。首先应根据市政公用工程的特点确立相应的质量环境，市政公用工程无论其复杂程度、结构形式怎样变化，其建设的过程、程序和环节基本是一致的； 然后对质量体系结构进行完善，使之有效运行，根据对工程质量环境的研究结果，再对工程质量管理体系的具体结构进行研究和确定，确定质量体系的具体要素及对每项要素进行控制的要求和措施； 形成质量体系文件，质量管理的相应措施和环节都应以文件的形式确定下来，这是很重要的工作；接着就是质量管理体系制度得到认真的执行和落实；最后，根据实际的运行效果，还应定期对质量管理体系运行情况进行评价，并对发现的问题及时进行改进完善。
2、加强各部门之间的协调
市政公用工程建设一般是由政府投资，出于经济和实用的需要，往往开工急、工期紧，容易造成施工单位片面追求工程进度，从而影响工程质量，因此要特别注意与相关单位做好各项协调工作，切实解决好此难题，此外市政公用工程的施工往往会影响附近居民生活，因此，应当加强各部门之间的相互协调，例如，供电部门、供水单位等，通过合理的处理措施，降低市政施工对居民造成的不良影响。此外，在市政公用工程施工过程中，应及时与相关部门进行沟通，将影响降低到最低程度，避免外部因素影响工程施工质量。
3、做好施工技术控制
例如在进行沟槽开挖时，注意对施工路段附近的公用设施的保护，严格按规定采取相应的支撑措施，避免施工过程中滑坡和塌方事故的发生，开挖时如果发现路面下有电缆、管道，要及时与市政部门进行协商，寻求解决办法；混凝土开始搅拌之前，要严格按设计配比，并根据材料的具体型号进行称量，同时加强原材料和混合料的质量检测与控制，进行严格控制；对于施工过程中的关键部位要加强监督和检查，并严格按相关标准要求进行不低于百分之三十的抽检试验。
4、提高市政工程政府监督的实效
首先，要推进政府质量监督市场化。我国市政工程质量政府监督机构改革的方向就是社会化、市场化，以确立监督主体的法人地位，独立承担监督责任，有效配置市场资源，提高市政工程质量政府监督的有效性。其次,要规范政府市政工程质量委托行为。监督机构社会化，监督业务市场化后，公正授权问题至关重要。
5、提高全体人员的素质和技术水平
在进行施工操作的过程中，人是其中最易出现问题的环节，在管理水平低、技术能力差等情况下，工程的建设质量也就必然会受到直接的影响。因此，务必要针对相关人员的法规、质量意识方面的教育工作加以强化，使其能够形成一个较为良好的意识形态，让全体人员都能够充分的认识到质量体系控制所具有的原则性、重要性。同时，还务必要对于各个不同技术类型的人员进行技术、综合素质、综合能力等方面来进行培训，以此使得技术工人能够满足各方面工程建设的需求。只有充分的发挥出了技术工人自身的潜在能力，才能够使得劳动在质量控制体系之中也能够得到相应的掌控，防止任何操作不当现象所导致的工程隐患，还可以对竞争机制加以应用，使得质量效果能够充分的满足各方面需求。
四、结束语
市政公用工程是城市市政基础设施建设的重要组成部分之一，其工程质量的形成，必然是工程建设主体的质量行为和质量活动的结果，随着市政公用工程项目的增多，重视施工质量问题、加强质量控制理念显的越来越重要。只要各方主体对市政公用工程的质量管理有足够的认识，有强烈的社会责任感，主动积极地针对质量管理的各个环节，制定相应的措施，并严格执行落实，一定能够为社会奉献优质的产品，这也是我们的责任和义务。
参考文献:
{1}吕历，朱承海.市政公用工程施工管理探析[J].商情，2011.
{2}曹鹏.市政工程的质量管理与控制[J].山西建筑，2012，（33）.
注：1 表中n为测站数。
2 当测区测图的最大比例尺为1:1000，一、二、三级导线的导线长度，平均边长可适当放长，但最大长度不应大于表中规定相应长度的2倍。
3.3高程控制测量
根据建设单位提供的首级高程控制网数据，施工单位以三等水准要求引至整个施工场区，形成二级高程控制网环，与首级高程控制网形成统一的高程测量体系.
3.4二级高程控制网的精度要求
二级高程控制网测量等级为“四等水准测量”。
水准测量的主要技术要求
注：1 结点之间或结点与高级点之间，其路线的长度，不应大于表中规定的0.7倍。
2 L为往返测段、附合或环线的水准路线长度（km），n为测站数。
3 数字水准仪测量的技术要求和同等级的光学水准仪相同。
3.4二级平高控制网的复测频率
根据工程施工进度，在开挖地下工程前，二级平高网点已经建造完成，在建造完成后混泥土养护时间后，进行二级网与首级网联测，在收个月内因根据控制网数据变化进行调整观测频率，待在规范范围内按照一月一次进行复测；在施工整个现场后期（装饰、园林阶段），控制网比较稳定后，按照三个月一次进行复测，直至工程竣工。
3.4二级控制网平差报告
** 控制网概况 **
1. 本成果为按[ 平面 ]网处理的[ 概算 ]成果
数据库为: C:\NAS\9.2\333.TXT
2. 控制网中:
4、主要施工测量
4.1 地下结构测量
4.1.1 轴线控制
依施工场地二级控制网为基准点，利用等级导线法引测至地下结构基站点，通过基准站相互校核形成单体的三级控制网也叫单体施工控制网，并使其和首级、二级控制网形成统一的平面控制体系；利用施工控制网放样出单体的主轴线交点，并弹线。
4.1.2 高程引测
依施工场地二级高程控制网为基准点，利用等级水准引测至地下室围檩上，利用钢尺传递或普通水平尺传递至地下结构基站点，通过基准站相互校核形成单体的三级高程控制网也叫单体施工高程控制网，并使其和首级、二级控制网形成统一的高程控制体系；利用施工控制网引测各个放样埋件的标高和结构标高。
4.2地上结构测量
4.2.1 结构单体平面控制点内控布置
为了将高层建筑物的设计放样到实地上去，一般要建立局部的直角坐标系统。为了简化设计点位的坐标计算和在现场便于建筑物放样，该局部系统坐标轴的方向应严格平行于建筑物的主要轴线的中心线。
（1）采用等级控制的联测，在首期控制的基础上对整个工程的控制网同步测量。
（2）采用内控点传递法进行结构轴线垂直控制，轴线布置情况，采用矩形网的布设方法.
（3）各套轴线控制网点位尽量选取在同一直线上，以便相互校核。
4.2.2 内控法测量方法
（1）±0.00以上的轴线控制采用激光铅直仪竖向投测法进行传递。并采用全站仪坐标点放样和检测的方法进行控制。
（2）内控点布设：平面内控点的布设，要根据施工流水段的划分进行，每一流水段至少布设3个点，作为该流水段的测量控制点。
（3）埋件的埋设：内控点所在平面层楼板相应位置上需预先埋设铁件并与楼板钢筋焊接牢固。以后在各层施工浇筑混凝土顶板时，在垂直对应控制点位置上预留出150mm孔洞，以便轴线向上投测。
4.2.3 投点方法
其方法为：置仪—对中—整平，水平度盘指向0（轴线方向），通知上方准备投测，其作业步骤如下：
（1）指挥上方，使标志中心初步移在镜里十字丝交点附近（见图a）。
（2）指挥使标志中心精确移在十字丝交点中心（图b）。
（3）垂准仪旋转180°，使标志中心折射在纵丝下（上），离十字丝交点一微小距离d（图c）。
（4）指挥上方，在纵丝上向交点方向移d/2的距离，即此点为仪器旋转小圆轨迹的中心，旋转0°和180°两个对径位置，镜里会出现的情况（图d）。
（5）垂准仪水平旋转90°与270°位置，按上述方法测量移至在横丝上（图e）。
（6）检查投点位置正否，旋转四方，如点对称折射在十字丝线上，那点才算投正。
（7）点投好后，通知上方，固定标志。
（6）平面控制轴线测放步骤：任意架设全站仪于楼层上的M点，后视垂直引测上来的两通视基准点A、B，通过全站仪对边测量的方法（校核两通视点位A、B的投测精度至规范允许的范围内），求出此时仪器架设点的平面位置，计算通视边、A、B与建筑轴线的相对坐标关系，即可测放出该楼层所有的轴线。
4.2.6 水准测量和结构高程控制测量
（1）以高程控制网的起算水准点作为场地基准水准点。则建筑设计±0.00m处标高H0的绝对标高，可根据相应高程换算。
（2）楼层控制标高设置：按四等水准测量规范要求引测至楼体某一侧，测定该点高程为H0（±0.00m），并使用红三角标志（倒置）作为上部结构高程控制依据。
（3）标高控制采用总体高精度控制、细部常规控制的方案。在已知标高点，沿筒壁垂直量上一段层高距离，钢尺经拉力、温度、尺差等改正，检查无误后，以红三角标志标定，作为高程放样依据。但考虑到使用该方法会积累一定误差，故在各施工楼每隔一定高度用全站仪各校核一次，保证高程传递的精度。
5、主楼沉降观测
5.1沉降观测点埋设
在首层结构施工完立即开始布置沉降观测点。观测点布置在距离地面标高50cm处结构的外表面，观测点采用沉降钉。观测点布置兼顾地下室沉降观测点，上部结构观测点与地下结构观测点原则上应上下统一。
5.2 沉降观测频率及周期
观测时间分为结构施工和后期装饰两个阶段。结构施工阶段每层观测一次，如沉降较大，则加大观测频率。在后期装饰阶段，15天观测一次，具体可根据工况要求适当改变。
5.3沉降观测数据采集
沉降观测采用闭合法测量，确保测量精度。从一级高程控制网的水准点把高程引测到沉降观测点上，作为沉降观测点的初值，以后观测数据与初值的差即为沉降量。
5.4沉降观测数据成果
每次观测好以后，及时计算出各点沉降量的大小，整理成汇总表，生成沉降观测曲线图，以便各方随时掌握工程情况
6 、市政道路测量控制
6.1施工准备
（1）施工前应放出设计图纸中过种箱涵等结构物的中心线位臵，并调查其平面位臵与高程是否与现况相符。若不相符，应及时向监理及建设单位提出，经其确认后再由设计单位进行变更设计。
（2）在现况调查结束后，应计算每一桩号中心坐标与对应的路基宽度， 放出路基中线与边线。为保证填方段路基边坡的压实度，在每侧路基设计边线外加宽500mm作为填筑边线。如遇到路基范围内有不适宜材料需挖除、换填，必须在开挖之前与换填之前测量其范围及深度，并经监理工程师确认。
（3）路基清表前，均应按纵向50m测设一断面，横断方向6~10点测量原地面高程。若地形复杂，可以按纵向10~20m测设一断面，所有点位及高程数据应记录在册。在清表后，恢复所有点位并测量此时地面高程作为清表后的地面高程。
6.2路基施工测量
1）线路中边桩测量放样
直线上中桩测设的间距不应大于50m，平曲线上宜为20m；当地势平坦且曲线半径大于800m时，其中桩间距可为40m。当公路曲线半径为30～60m、缓和曲线长度为30～50m时，其中桩间距不应大于10m。当公路曲线半径和缓各曲线长度小于30m或采用回头曲线时，中桩间距不应大于5m。
（1）路基施工前，应根据恢复的路线中桩、施工工艺和有关规定钉出路基用地界桩和路堤坡脚、路堑堑顶、边沟、取土坑、护坡道、弃土堆等的具体位臵桩。在距路中心一定安全距离处设立控制桩，其间隔不宜大于50m。桩上标明极号与路中心填挖高，用（+）表示填方，用（一）表示挖方。
（2）在放完边桩后，应进行边坡放样，对深挖高填地段，挖掘机每换一个座基（2～5米）都要放出该挖方的坡脚处，检查是否符合设计坡度并放样线桩开挖点，测定其标高解决下一道开挖坡度要求。
（3）路基施工期间每月复测一次水准点。
（4）机械施工中，应在边桩处设立明显的填挖标志，宜在不大于50m的段落内，距中心桩一定距离处埋设能控制标高的控制桩，进行施工控制。发现桩被碰倒或丢失时应及时补上。
（5）边沟、截水沟和排水沟放样时，宜先做成样板架检查，也可每隔10～20m在沟内外边缘钉木桩并注明里程及挖深。
（6）施工过程中应保护所以标志，特别是一些原控制点。
（7）根据工作需要，可测设线路起终点桩、百米桩、平曲线控制桩的断链桩，并应根据竖曲线的变化情况加桩。
2）填方路段
填方段路基每填一层恢复一次中线、边线并进行高程测设。在距路床顶1.5m内，应按设计纵、横断面数据控制；达到路床设计高程后应准确放样路基中心线及两侧边线，并将路基顶设计高程准确测设到中心及两侧桩位上，按设计中线、宽度、坡度、高程控制并自检，自检合格并报监理工程师确认后，方可进行下道工序施工
（1）清表后，根据坐标法和填挖宽度计算法，放样出路基填方的坡脚线，直线段每20米一个桩，曲线段视曲线半径分别为10米和5米一个桩，并注明填方高度。
（2）施工过程中，每填筑一层，根据坐标法和填方宽度计算法，放样出路基填方的实际需要宽度，并在桩上标明填方深度。
（3）每填筑到一定的高度，根据坐标法和填挖宽度计算法，放样出路基填方的实际需要宽度，根据此宽度再修整坡面。
3）挖方路段
路基挖方段应按设计高程及边坡坡度计算并放出上口开槽线；每挖深一步恢复一次中线、边线并进行高程测设；高程点应布设在两侧护壁处或其他稳定可靠的部位。挖至路床顶1m左右时，高程点应与附后的高级水准点联测。
（1）清表后，根据坐标法和挖方宽度计算法，放出路基挖方的开口线。
（2）施工过程中，当挖方段落开挖至第一级平台位臵时，根据坐标放样法，放样出第一级平台内侧宽度，根据平台宽度再刷坡。其他平台依次采用同样的方法放样，直至到达路面结构层的设计标高。
（3）高边坡的测量放样，根据施工段落桩号，直线段每隔10米（曲线段5米），放样出坡顶和坡脚。
6.3路面基层施工测量
（1）路面基层施工前，应实测所有桥面铺装层高程，并与设计高程对比。若相差较大，应向监理及建设、设计单位提出，以确定高程调整量。
（2）路面基层施工测量重点在控制各层厚度与宽度。平面测设时，应定出该层的中心与边线桩位。边线桩位放样时应比该层设计宽度大100mm，以保证压实后该层的设计宽度。
（3）高程测设时，应将设计高程按一定下反数测设到中线与边线高程控制桩上；在使用摊铺机作业时，此时高程控制桩应采用可调式托盘；且桩位间距不应大于10m，在匝道处可加密至5m。高程控制桩上平臵铝合金导梁或Φ3钢丝绳；当采用钢丝绳时，每100m将Φ20以上钢钎砸入牢固的地面，其上固定1t倒链将钢丝绳绷紧，使其平稳臵于已测设好高程的可调式托盘上。在摊铺机行进中，应有专人看管托盘，若发现托盘移动或钢丝绳从托盘掉下时，应立即重测该处高程。
（4）当分段施工时，平面及高程放样应进入相邻施工段50~100m，以保证分段衔接处线型的平顺美观。
（5）在匝道出入口或其他不规则地段，高程放样应根据设计提供的方格网进行。
6.4路面面层施工测量
（1）路面下面层施工测量：在使用摊铺机进行路面下面层施工测量时，其施工测量方法同路面基层。只是应在摊铺压实后及时复测，以保证摊铺厚度。必要时，应适当调整压实系数。
（2）路面中、上面层施工测量：当摊铺机采用下面层同样的方法作业时，其施工测量方法路面基层。若采用浮动基准梁作业时，在摊铺机起步阶段应测量熨平板的平整度及高度；进入正常摊铺后，应在摊铺压实后及时复测高程，以保证摊铺厚度。
（3）在匝道出入口或其他不规则地段，高程放样应根据设计提供的方格网进行。
6.5路缘石、边坡与边沟施工测量
1）路缘石放样时，直线上桩位测设的间距不应大于10m，平曲线上宜为5m；当公路曲线半径和缓和曲线长度小于30m或采用回头曲线时，桩位间距不应大于3m。高程控制桩的间距与上述一致。
2）坡与边沟的施工测量应满足以下要求：
⑴边坡放样时，应每隔20m在上口线定一点位，计算并放出相应桩号下口线位臵，两者之间用细线绷紧。
⑵边沟放样应每隔20～40m放出边沟中线及上口线；至沟底时每隔10m测设一高程桩。
⑶锥坡的施工测量应按照曲线设计形式计算坡脚轮廓线的放样数据，并按设计的坡度要求计算长、短半径。锥坡放样一般采用支距法。
7 桥梁施工测量控制
7.1桥梁墩、台定位
1）桥梁墩、台平面定位控制应依据桥区平面控制网，在墩、台的轴线上布设控制点或引桩。也可直接桥区控制点作为墩、台定位的控制点。
2）桥梁墩、台高程控制点一般直接采用桥区高程控制网上的控制点。
3）桥梁墩、台定位一般采用极坐标等方法，定位后应对墩台实际位置与设计的相关数据进行校核。
4）墩、台定位控制点测设后应绘制平面控制定位图，标注点号及墩台各部位的数据关系。
7.2基础施工测量
1）明挖基础的施工放样应根据墩、台平面控制点，按设计图纸先测放出墩、台位臵控制线，再进行细部放样。
2）明挖基础的高程控制采用水准测量，必要时利用悬吊钢尺，将高程引测至基槽内，并在距槽底1m处稳定的坑壁两侧布设临时水准点。
3）桩基放样应根据墩、台控制点，用轴线交会法或极坐标法进行定位
施工前应对各桩基分别定出十字控制桩，以便于施工过程中进行检查。
4）沉井下沉过程中的平面位臵应用极坐标法或角度交会法进行检测。采用角度交会法测量时交会角应尽量接近60°，同时，必须用三个控制点进行交会。
5）桩基施工过程中的高程控制可采用十字高程桩控制。
6）在水准测量条件不允许的情况下，沉井下沉前的高程测放和在下沉过程中的监控一般采用电磁波三角高程测量。
7.3墩、台施工测量
1）墩、台施工放样采用借线法投测轴线控制线，也可用极坐标方法或角度交会法进行施工放样。
2）墩、台高程控制测量采用附和水准测量方法，高差较大时用钢尺悬吊法配合观测。
3）墩、台垂直可采用经纬仪、铅直仪或垂线法进行控制。
7.4上部结构施工测量
1）垫石的施工放样一般先根据轴线控制点测设梁台中线和墩柱中心点，检查同一梁台的墩柱间距以及与相邻梁台的跨距，符合设计要求后再根据梁台中线和墩柱中心点进行垫石放样。
2）上部结构施工前应根据墩（台）的垫石（支座）中心检查跨度和全长，并复测支座顶面的高程和平整度。
3）桥梁护栏安装前应根据桥梁中心线进行放样，分别弹上护栏边线或控制线。沿护栏边线测设高程点，直线段点间距10m测设一点，曲线段点间距2～5m。根据测设的高程点控制护栏顶面的安装标高。
4）桥面铺装前应复测桥梁中线的高程。并在护栏内侧的立面上测设桥面的标高控制线。
8结束语
通过建立场区和建筑物平面轴线二级控制网 , 科学计算校正精度偏差 , 正确运用施工测量技术 , 从而保证大型建筑群及各建筑物平面轴线定位偏差在监控范围内 , 同时满足了测量精度≤ 1 / 5000, 为大型建筑群施工测量技术积累了丰富的实践经验 ,具有显著的社会和经济效益。
参考文献:
1 手册编写组 1 建筑施工手册 ( 缩印本),中国建筑工业出版社 , 1992 1 3, 第二版 1
2 杨嗣信等 1 高层建筑施工手册 , 中国建筑工业出版社 ,1992 1 12, 第一版 1
3 工程测量规范 ( GB50026- 93)
4 王诚培 1 施工测量方案的编制原则和内容 , 建筑技术 1999,(2): 102 ～ 103 1
5 《测量学》中国建筑工业出版社 ( 第四版 ) 1
论文作者:吴承煌
论文发表刊物:《防护工程》2018年第17期
论文发表时间:2018/10/25
标签：高程论文; 测量论文; 路基论文; 轴线论文; 市政公用工程论文; 标高论文; 结构论文; 《防护工程》2018年第17期论文;