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摘要：建筑工程具有周期长、工程量大、技术要求高的特点，使其在实际的施工过程中非常容易受到各种因素的影响，产生工程造价超预算的情况，对建筑工程项目发展极为不利。文章分析了超预算问题产生的原因，并提出了相关对策，希望对工程造价预算编制的提高起到借鉴作用。
关键词：建筑工程造价；超预算；原因与控制对策
一、建筑工程造价超预算产生的原因
1.造价预算编制与实际不符
建筑工程造价预算编制与其预算效果息息相关，预算编制的合理性保证了预算质量，能够有效的防止超预算的情况发生。预算人员一般情况下都是根据预算编制情况进行合理的工程造价预算，通过预算结果将预算金额确定。如果预算编制与实际情况不相符，那么会造成预算人员进行工程造价预算工作时出现错误，预算的金额不准确，导致超预算的情况发生。另外，预算人员在进行预算工作评估时，预算编制是其重要依据，倘若预算编制偏离实际情况，必然会使预算评估结果的准确性完成严重的影响，促使超预算的情况发生。
2.建筑市场环境变化
建筑市场环境具有复杂性，也是影响工程造价比较关键的因素，它是工程造价产生超预算的主要原因之一。由于建筑工程具有规模大、周期长、范围广的特征，所以为工程预算工作加大了困难程度，进行建筑市场预测未来情况的变化，保证了工程造价预算的合理性。但是，市场环境的变化始终存在，对其未来变化无法进行准确的预测，最终导致工程造价预算错误的情况发生。
3.工程施工过程中发生造价失控
建筑工程在进行施工的全过程中，对工程造价的控制要贯穿始终。但是，施工单位往往对工程实施阶段的工程造价不够重视，并且对工程造价的控制与预算相偏离，是造成工程造价超预算的重要原因。工程造价的管理人员缺乏责任心，对施工过程监管不力，对资金的分配也没有做到合理化，导致在施工过程中经常出现资金浪费的情况。由于建筑工程中存在工期长、工程量大、技术难度高的问题，因此在实际的施工过程中，非常容易受到自然灾害、材料供给、价格浮动、施工队伍的不稳定性等因素的影响，给工程造价带来很大程度的影响，使其大幅度提升，从而导致工程造价超预算的情况产生。
4.负责工程造价预算人员的素质有待提高
建筑工程造价主要由预算人员对其进行控制，预算人员的综合素质与工程造价预算的合理性息息相关，如果预算人员的素质较低，会导致建筑工程造价产生超预算的情况。一方面，预算人员普遍存在专业技术水平不高的问题，使其难以完成复杂性、系统化的工程造价预算工作，这项工作对预算人员的专业技术水平与素质的要求比较高，如果预算人员没有全面掌握专业知识，那么在进行工程造价预算工作时，对其影响因素不能够进行全方位的思考，导致进行的预算方案不健全，存在较大的漏洞，严重影响了预算质量，进一步造成预算与实际造价不相符，促使超预算问题的产生。另一方面，一部分预算人员存在不重视本职工作的情况，或者说重视的程度不够，在预算工作前期没有进行实地考察，不能够很好的进行工程实际情况的分析，造成预算方案编制出来的结果偏离了实际情况，如此一来，使超预算情况的发生难以避免。
二、建筑工程造价超预算因素的控制对策
1.对工程造价预算进行科学编制
预算编制的合理性与准确性，是有效控制建筑工程造价的重要保障。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以，在进行编制工程造价预算方案的过程中，必须将科学的原则与实际的情况相结合，促使预算编制与实际情况相符合，第一，预算编制人员在进行预算编制工作之前，应该参考地形测量图、现场勘测报考、设计图纸等相关的资料，并且对施工项目进行深入的调查，掌握其实际情况，计算出科学合理的预算费率与定额。第二，预算编制人员应当进行实地考察，进入到施工现场对作业条件与环境进行了解，通过对实际情况的分析，对工程中可能出现的问题进行预先判断，为这些可能出现的问题提前预留出充足的应急资金。与此同时，预算编制人员对施工过程中作用的工艺方式要做充分的了解，根据施工任务对施工材料的型号与性质分类进行统计，每个部门之间要进行良好的沟通，以免发生重复记录的情况。
2.对市场行情进行预测
对市场行情的科学预测，能够有效的将工程造价超预算的情况发生几率降到最低，从而使市场环境对工程造价预算的影响程度大大降低，确保工程造价预算的准确性与合理性。想要做好市场行情的科学预算工作，首先，可以指派专门进行市场调查研究的工作人员，进行工程造价相关的资料与信息的收集，并能够保证资料内容的真实与准确，进而提供出可靠的依据保证市场行情预测的准确性。其次，对建材市场价格的预算加大控制力度，并且保证预算编制的方案控制在上下波动的范围内，使其在市场行情发生变化时能够及时应对，促进了预算的准确性得以提升，保证了预算金额符合于实际工程造价预算金额，进一步降低了超预算问题的发生。
3.对工程实施阶段的造价控制力度加强
在建筑工程中，施工、建设与监理三方在对施工阶段工程造价预算控制共同进行加强，为防止工程造价超预算的情况发生，必须要采取最科学有效的措施，其主要措施有：施工方在展开工程施工之前，就应该进行施工编制组织设计，既要考虑到科学合理性又要保证技术的可行性，在施工的全过程中将造价控制理念贯穿始终；对材料的采购制定合理的计划，将施工进度与材料供应的实际情况进行充分分析，选择物美价廉的材料，并确定材料能够及时运送到施工现场，在施工需求得到满足的同时，也很大程度的降低了材料采购费用与保管费用的浪费；对施工现场的签证管理要进行加强，如果设计变更的情况一旦发生，那么三方要共同商讨对这一情况的解决措施将设计变更给工程造价预算控制带来的不利影响降至最低，防止造价失控的情况发生；对工程造价的结算审核工作要加强，负责审核工作的人员要严格按照规定，进行审查工程中高套定额、虚增工程量、提高取费标准等情况是否存在。在进行竣工审核工作时，对工程结算审核工作要加强，严格审查审核人员对竣工材料收集情况，比如竣工图纸、设计图纸、变更签证、施工合同、材料合格证明等材料是否齐全，对材料价格差的调整要严格掌控，根据实际情况进行调价，不得擅自随意更改材料市场价格。
4.对预算人员进行培训工作，提高专业素质
预算人员的专业素质的提高，是控制建筑工程造价超预算问题发生的有效手段，主要方法有：第一，对预算人员的培训力度要加强，使他们通过培训过程中，更好的掌握专业知识，使其对工程造价预算的专业能力和技术水平提高，更加完美的完成预算方案的编制工作，编制出更加合理的预算编制，防止超预算的情况产生。第二，应该建立相关的监督部门，通过监督部门对预算人员进行日常工作中的行为规范的监督。对预算人员可以进行安排专门监督管理人员对其进行监督，使其对预算工作提高重视度，并且督促预算人员在实际的工作当中，要严格按照相关工作流程进行预算工作，通过上述措施可以使预算人员避免因疏忽导致预算结果不准确，有效的将工程造价超预算的发生几率降低。
结束语
综上所述，防止超预算问题的发生，能够有效的将我国建筑市场秩序进行规范化管理，保证了建筑行业的可持续性发展。所以，工程造价的科学编制预算人员综合素质的提高，市场价格波动情况的及时掌握，工程实施阶段的造价控制力度的加强，在建筑工程造价管理工作中有效的防止工程造价超预算问题的发生。
参考文献
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[3]崔菊荣.建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].山西建筑，2014，40（32）：242-244.
论文作者:马晓晓
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第31期
论文发表时间:2018/3/29
标签：预算论文; 工程造价论文; 人员论文; 情况论文; 建筑论文; 发生论文; 预算编制论文; 《建筑学研究前沿》2017年第31期论文;