摘要：实际上，我国城市生活条件和农村生活条件还存在较大差异，尤其是在饮水方面，城市饮水的净化效果好，能够满足人们的日常饮水需求；而农村饮水的安全性无法得到有效保障，无法满足人们的日常饮水需求，农村饮水安全工程建设能够有效缓解这种情况。在农村饮水安全工程运行管理工作中，可能会遇到一系列问题，为了解决这些问题，必须建立农村饮水安全工程运行管理长效机制，保证农村饮水安全。
关键词：农村；饮水安全工程；管理体制实例
引言
当前社会经济的发展非常迅速，生产成本也越来越高，更多的的企业开始将资金投入到农村，越来越多的工厂开始在农村建造，虽然带动了农村经济的发展，但是也造成的农村环境的污染，尤其是水资源的污染。大量的工业废水排入农村河中，导致农村水资源被严重污染，给农村人民的饮水带来极大的困难，虽然政府在农村建造了许多水利工程，但是由于工厂等原因，这些农村饮水安全工程的运行存在着很多问题。
1农村饮水安全工程的内容
农村饮水安全工程的建设不仅是为了保证水质和水量，还保证村民用水方便程度以及供水率保证，其中具体工程的内容主要包括工程设计、具体实施、后期管理等。工程设计是确保能够供水和用水方便，具体实施和后期管理对供水质量和用水质量有很大的影响。农村饮水安全工程的建设不仅是对新工程进行开发，还对旧工程进行改造和维护，提高农村的用水效率。
2农村饮水安全工程管理现状
2.1管理制度的意识不强及落后
饮水安全工程建设在农村实际施工中过于重视建设而忽视了管理的重要，有些甚至还没有形成管理意识，仅仅是饮水安全工程建设完工但在实际运用中缺乏专业的管理制度，导致工程没有发挥它的最大作用和价值；特别是一些偏远的地区，政府管理人员没有形成管理的意识，在工程建成后会因操作问题及管理问题而逐渐荒废饮水安全工程；即使存在管理制度的地方也是不健全的，依然在使用过程中产生问题，所以国家应该针对这些问题想出可行性的办法。
2.2工程管理制度不健全
在大部分农村饮水安全工程中，均存在运行管理制度不健全的现象，造成这种现象的原因主要包括以下几个方面：第一，农村饮水安全工程的建设位置分散，增加了运行管理工作的难度。第二，集中供水项目的所属权不明确，造成管理工作的主要责任制欠缺，不能建立起科学、高效的管理系统。第三，大部分农村饮水安全工程中的运行管理人员专业能力不足，没有接受过专业的训练，无法满足管理工作对人员专业能力的要求。第四，大部分农村用户对水质要求不高，除日常饮用水以外，其他用水仍然使用自备的水源，造成平均用水量与设计水量存在差异，导致安全饮用水工程费用不足，运营成本较高。
2.3地理条件较差，缺少资金支持
农村饮水安全工程的建设地点除平原地区之外，在各种大山、深山地区也有建设，地理条件较差，因此，由于这些地形和地势的影响、限制，致使饮水安全工程在建设中需要使用大量的管道，建设成本相比平原地区消耗较大，而且近些年来所建设的工程较多且广泛，建设资金严重不足。另外，由于缺少资金的支持，一些工程的建设需要村级自筹资金，所以饮水安全工程的早期建设标准较低。
3农村饮水安全工程管理体制实例分析
3.1强化饮水安全工程设计方案重要性，做到精心设计
根据实际调查可知，在对农村进行供水使用建设时聚到众多因素的影响，受到了各方面的限制，其中与农村巨门的特点有密不可分的关系，由于一些农村处于山区或盆地，导致农民居住的比较分散，因此在工程设计的过程中为了能够使所有居民都能够正常用水，进而需要从多方面进行考虑，并且其复杂的程度远远超过城市用水的规划。与此同时，由于对农村饮水工程投资相对较小，并且在进行施工的过程比较单一，进而导致设计人员在对农村饮水安全工程设计时不够重视，设计方案准备的不充沛，施工建设的过程中经常会出现众多的问题与隐患，还会出现众多不能按期完成施工的问题，严重的影响了农村的正常用水。因此，为了能够使农村饮水安全工程设计的专业性。首先，确保工程设计的人员具有一定的专业素养，以及良好的工作态度，对农村饮水安全工程设计具有一定的重视；其次，设计人在工程设计的前期，需仔细观察相关地区的水资源资料以及对基本情况进行了解，从而能够根据实际情况与专业水平设计可行的农村饮水安全工程方案。
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3.2选择合适的水源，设计合理的供水方案
对于农村饮水安全工程设计时，最重要的就是寻找合适的水源。水源选择的是否正确直接关系到整个工程设计是否可行，同时与农村居民在饮水过程是否安全有着密不可分的关系。然而在选择水源时会受到众多的因素影响，例如水的来源、供水量是否充足以及水的质量是否达到标准。因此，在选择的过程中应该首先考虑水源的是否安全，其次选择水资源充足的区域。与此同时，设计人员还需要根据季节变换的情况对水源的区域进行合理分析，从而能够使其适应各个季节的使用，使农村居民在用水的过程健康得到保障。
3.3建立健全的农村饮水安全工程运行管理制度
在农村饮水安全工程运行管理工作中，必须建立健全管理制度，以“责任、权利、利益相统一”为依据，坚持“谁建设、谁所属、谁受益”的原则，将农村饮水安全工程的产权落实到个人，并对管理责任进行明确划分。如果饮水安全工程是投资方为国家或集体建设的集中式饮水安全工程，工程运行管理责任需要由乡镇或县级法人承担。如果饮水安全工程是投资方以国家为主的单村或跨村饮水安全工程，则工程运行管理责任需要由群众承担，由工程收益范围内的民众管理小组或村委会成员管理。如果饮水安全工程为分散式工程，管理责任由收益人承担。
3.4做好饮水安全运营管理
随着经济持续不断的发展，经过多年的努力研究总结经验，逐渐摸索出了一条符合供水运营管理的模式，县水利局农水股主要负责全县集中供水厂及单村供水的协调指导，上级文件的传达，相关政策的宣传以及水质、水量、供水时间的监督检查，县级维修经费和维修基金的筹措使用和管理等。集中供水厂，实行厂长负责制，负责该乡集中供水工作的全面工作，村级水管员主要负责本村供水工程的维护、水费抄核收等工作。水利局安装了远程数据监测系统，在局办公室就能详细了解8个集中供水厂每天的供水状况，工作状态，如水质、水量、供水时间等。强化了管理，大大提高了农村饮水安全工程运行效率，群众满意度提高，水费收缴率高，确保饮水安全工程的正常运行。
3.5建立专业化的施工团队和管理人员
建立专业化的施工队伍对当地的工程建设可能发生的问题进行分析，找出合适的施工对策，确保饮水安全工程能够按时完成。因此，首先就要建立起专业化较强的施工团队，使用先进的仪器设备对当地的水质进行检查，并根据当地居民的分布进行施工规划的设计，制定出科学有效的施工方案，对于一些水质较差的地区安装一些净水设备，保证居民的用水安全。其次，在建设施工过程中，要对现场的施工进行严格的监督和管理，避免出现粗制滥造的现象，建立具体的监管部门，对其中的违章行为进行处罚，施工完成后不能立马使用，应先试水检查，一旦发现问题及时解决。最后，在工程建设完成后，也要有专业的人员进行定期的检查，及时更换和维修一些老旧的仪器设备，保证供水系统能够正常运转。同时，还要为村民宣传安全用水和管理工程的知识，让居民懂得一些设备的管理和维护方法，一旦出现问题，居民不必等专业人员来维护，可以自行进行解决，而且还能保证仪器设备的使用年限，从根本上保证居民的用水安全。
结语
总之而言，农村饮水安全工程的建设是保证村民用水安全的主要途径，其中饮水安全问题是新时期农村改革发展的重点建设内容，用水安全不仅关系着村民的身体健康，还对当地的经济发展起到至关重要的作用。因此，不管是农村饮水安全工程建设的前期还是后期，都要进行严格的管理和维护，制定合理有效的设计规划，保证施工建设的质量，从根本上提升农村饮水安全工程建设及后期管理水平。
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论文作者:单珍汪加
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/5/6