摘要：随着我国经济发展水平的不断提高，人们生产生活中对于电力的需求量越来越大，而电力设施是电能生产、输送、供应的载体，分布范围广，涉及面多，是重要的社会公用设施。因此做好电力设施的保护工作，对于确保电力的安全输送具有十分重要的现实意义。本文对保护电力设施的措施进行了一定的探讨，以供同行参考。
关键词：新形势；如何加强；电力设施；保护
前言
电力工业是国民经济的重要基础产业，但是，在市场经济的新形势下，电网日渐加快步伐，电力设施与新建建筑、道路拓宽、水渠河道改造，植树造林等矛盾日益突出，因施工中思想麻痹及其他原因而导致的过失外力破坏设施案件逐年递增，盗窃电力设施、电能屡禁不止。在新的形势下，我们面临如何进一步发挥电力设施保护工作在电力生产、建设中的重要作用，并确立其应有的地位及发展方向的课题。
1创新机制，对电力设施保护执法加强
目前，在行政执法方面对电力设施的保护力度进行加强，采取的方法主要包括以下两点：①对联合执法队伍进行建立，其主要包括属地三电办、公安机关以及供电部门三大组成部分，其中，可以将属地三电办作为行政的主体。当电力设施发生盗窃问题时，通过这三大方面的联合，能够在很大程度上提高行政执法的效率[1]。②执法权由电力设施保护办公室独立行使。结合相关规定，对电力设施保护办公室进行成立，并使其行使独立执法权，同时，通过对法律及电力专业等相关人才的引入，不断地对行政执法队伍进行充实，从而对实现电力设施保护工作水平的不断提高，保证电力设施的安全稳定运行。③由电力部门成立的电力警务室形式执法权力，要求属地电力警务室加大和不定期对所辖管理的电力设施保护区域进行巡视和检查。④电力部门按要求对所辖电力设施(含变电站及输电线路)加装安全保护装置(如：变电站假装电子围栏)，并在所辖保护装置区内安装警示标语。
2科学管理，实现智能协防
在政府高度关注和有关部门大力支持下，供电所协调相关部门积极采取有力措施，打击盗窃和破坏电力设施行为。一些不法分子见有的线路架设于边远无人居住的地区，对线路设施实施盗窃。针对这一实际情况，供电公司对边远地区多处线路安装了线路断线（断电）报警器[2]。例如，某村0.4kV低压线路夜间被盗，供电所值班室报警器迅速报警，值班人员当即向当地公安机关报警。经过警方、供电人员到现场排查，村组配合，终于抓到了多次盗窃电力设施的犯罪分子。通过这一起案件的告破，充分证明对线路安装断线（断电）报警器起到了人力不可替代的作用，采取的科学管理方法，使盗窃、破坏电力设施的犯罪分子望而却传活动，动员广大群众参与到依法护线的活动中来，为电力设施保护工作构筑防线。
3增强技术防范的能力
电力设施保护要人防与技防相结合。在人防方面，建立和完善护线组织，提高护线队伍整体素质，加强巡视，明确责任，坚持“谁主管、谁负责”的原则，实行定领导、定范围、定设备，层层落实责任制。对影响电力设施安全的建筑物和树木坚决拆除和砍伐，对无法立即处理的要签订协议，并及时通报有关行政管理部门。对易发案地段要重点防范、加强巡查。在技防方面，要加大科技投入，推广和应用先进的防盗技术装置，如安装红外线监测系统、应用遥感监控、安装报警和防盗装置等手段，不断提高电力设施的技防水平。从保护电力设施的成功经验来看，加大技术防范措施，是减少案件发生的最直接最有效途径。如66kV及以上电压等级的线路，实施钢管塔建设在一定程度上可以起到防盗的效果，一节钢管十几米长，即使拆下来，除非用起重设备才能搬走，所以，逐步推行钢管塔是技防的必要手段。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆有关部门曾做过测算，按目前技术防范的水平，至多在5—6年就可以收回全部投资，而电力设施的运行在一般情况下都大大超过这个周期。因此，防盗技术措施的投资并不是没有经济回报的投资。
4建立组织，实行整体联防
为了确保电力设施保护工作有序开展，供电所在镇政府的牵头下，建立了电力设施保护工作组织机构，形成镇、村组、各单位多级护电网络。要求电力设施保护工作常抓不懈，定期开展电力设施缺陷检查整改，确保电力设备的安全可靠运行。此外稳定的资金保障是提高电力设施保护成效的重要物质基础，应建立诸如电力设施保护重大贡献奖等专项基金，对护线部门和个人给予适当的补贴，对发现重大隐患或检举破坏电力设施行为等有突出贡献的人员要大张旗鼓地进行表彰和奖励。
5对用户临时用电申请的流程进行明确，对其管理加强
相关业务受理单位在接到临时用电申请之后，应该对其进行认真地现场勘查。如果申请方工程项目范围内存在电力设施，临时用电申请受理单位应该与相关单位之间的联系进行加强，从而保证用电审批的正常进行，在实际审批的过程中，各个相关单位应该积极地参与到其中。具体来说：①在电力设施保护区内进行的施工，而且对于相关行政审批手续没有严格履行的；②施工范围中涉及到电力设施保护区，并且施工过程中，需要对电力设施防护架进行搭设，但是搭设与规定的标准不相符合，而且没有经过质量验收的；③施工范围内涉及到电力设施保护区，且施工方案中，没有对预防外力破坏的相关内容，或者是防止外力破坏的相关规定与现场的实际情况不相符合的；④施工范围内涉及到电力设施保护区，而且施工现场内没有对预防外力破坏的措施进行有关的落实；⑤施工范围内涉及到电力设施保护区，而且施工方在施工的过程中，会使用例如汽吊、塔吊等大型的机械设备，但是却没有对其采取相关防护措施的[3]。
6发挥法律保障的威力
政企联合、警企联合，将电力设施保护工作纳入法制化轨道。对盗窃、破坏电力设施案件，要加大侦办力度，尽快破案。对已抓获、定案的犯罪嫌疑人，要依法尽快处理。地方政府有关部门对违章施工、违章乱建等损坏电力设施的行为要及时制止，依法实施处罚。充分发挥新闻媒体和网络的作用，对盗窃、破坏电力设施的典型案件进行曝光，震慑违法犯罪行为。供电企业要加强法律法规的应用研究，既要研究《电力法》和《电力设施保护条例》，也要研究《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国民法通则》《中华人民共和国刑法》等相关法律法规，比较不同法律法规对电力设施保护的应用程度和范围，及时研究并制定适应企业实际情况的电力设施保护制度，综合运用经济、技术、法律和行政管理等手段处理好电力设施保护区内植树、违章建筑等突出问题。充分利用广播、电视、报刊、宣传栏、标语等多种形式开展电力设施保护法律法规的宣传活动，不断提高社会大众对电力设施的保护意识，为电力设施安全运行打下良好的社会基础。
总结
总而言之，作为国民经济发展的基拙性行业之一，电力部门的生产与经营能够对人们的生产与生活产生直接性的影响，因此，为了使人们的用电需求得以满足，并保证经济的持续发展，在电力管理部门中，加强电力设施的保护工作具有十分重要的现实意义。要促使群众也参与到电力设施的保护工作中，从而使电力设施得到有效地保护，进而保证电力设施的安全稳定运行。
参考文献
[1]王莉莉,李照华.浅议新形势下如何加强电力设施保护工作[J].城市建设理论研究,2016,(14).
[2]陆轩.浅谈如何加强新形势下的电力设施保护工作[J].电源技术应用 ,2016,(8)：80-81.
[3]王雄武.浅谈新形势下如何加强电力设施保护[C].//第八届全国电力设施保护工作交流大会论文集.2018：421-424.
论文作者:刘明亮,赵建辉,卢建树,柳锦龙
论文发表刊物:《电力设备》2019年第6期
论文发表时间:2019/7/16
标签：电力设施论文; 工作论文; 线路论文; 电力论文; 范围内论文; 新形势下论文; 外力论文; 《电力设备》2019年第6期论文;