要将春风化甘雨 莫任风沙无挡抵——中国“入世”应趋利避害向未来，本文主要内容关键词为：甘雨论文,趋利避害论文,要将论文,风沙论文,中国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
世界潮流浩浩荡荡
经济全球化方兴未艾。
经济全球化的日渐深入，没有哪个国家能置身事外，独善其身。这是当前世界经济发展的大潮流，顺者昌，逆者落后遭淘汰，这是冷战后一大特点。我国不仅适应而且抓住了这一历史潮流，适时推行改革开放政策，充分利用机遇，为我国经济发展增添了活力，加快了我国经济发展。过去我国多年在国内绕“小圈子”不能解决的问题，到国际上绕“大圈子”解决了问题。市场问题、资金问题、技术问题、管理技能、信息问题等等，无一不是在国际间绕“大圈子”得到较好解决的。
区域的、次区域经济组织层出不穷，你中有我、我中有你已成为普遍现象。APEC（亚太经合组织），EU（欧盟），ASEAN（东南亚联盟）以及NAFTA（北美自由贸易区）等，均是这一趋势的直接反映。
“新经济”推动世界经济发展。
“新经济”概念是经济全球化的直接产物，没有经济一体化就谈不上“新经济”。“新经济”是建立在技术创新、信息产业迅速发展、世界经济进入数学信息时代基础之上的，在一个国家、一个地区不可能实现，也是毫无意义的。“新经济”是实实在在存在的，不是虚拟的。
这一时代促使国际分工更趋合理。
建立在以资源、人力、传统产业比较优势基础上的国际分工，让位给以高科技、高劳动生产率、比较优势为基础的国际分工。原料、劳动成本在生产中所占比例变小，靠掠夺性的廉价原材料、低价劳动力为主要手段去降低成本的时代一去不复返。20多年以来的历史已经说明：跟上时代者受益，落后时代者挨打。这一新的国际分工决定了竞争的内涵必然发生变化，竞争力今后主要表现为产品的技术含量，高效能、高效率而且可靠。价格低廉为唯一竞争手段的时代已变成历史陈迹。庆幸的是，我国抓住了机遇，在改革开放的大潮中迎头赶上了这一时代，所以受益。这要特别感谢小平同志。中国历史上因赶不上时代而落后挨打的事例太多了，教训也是深刻的。
三大世界性多边经济组织WORLD BANK（世界银行），IMF（国际货币基金）和WTO（世界贸易组织）在世界经济中发挥越来越大的作用，特别是WTO，号称经济联合国，作用特别明显。
WTO的基本宗旨是促进自由贸易发展，公平竞争。其职能范围包括：关税、贸易、知识产权、服务贸易。它制定经济规则，解决贸易伙伴间的争端、组织多边谈判。除去战争和平及世界性政治、社会重大问题外，什么经济贸易问题，它几乎都管，所以称它为经济联合国是不过分的。
我国加入WTO利多弊少
在经济全球化大格局的形势下，加入WTO是我国政治、经济生活中的一件大事，其意义不亚于当年恢复联合国席位。加入WTO是我国改革开放和经济发展的需要，中央作出适时加入WTO的决策是非常正确的。
WTO是世界上最大的多边经济贸易组织，已有135个国家和地区参加。我国作为世界的第九贸易大国，加入WTO是我国深化改革、扩大开放和建立社会主义市场经济体制的内在要求。我国经济发展到今天要求更广阔的天地，我们一些产业设备过剩，产品过剩，急需更大的空间——国外市场，我们必须利用我国的比较优势阔步走向国际市场。
加入WTO，会给我国带来诸多好处。主要有：
充分享受普遍的最惠国待遇，改善我国贸易环境，这就为我国经济发展带来难得的机遇。我国当前有比较优势的产品（如纺织品、服务、家电产品、造船、运输设备、小成套设备等），可大显身手。
我国可以利用多边争端解决机制，避免与美国及其他国家的双边贸易争执政治化，增加我国在处理对外经贸关系的回旋余地。
因按国际规则办事，我国市场将进一步增加对外国投资者的吸引力。
加入WTO，会加剧竞争带来的阵痛，但长远看有利于加快国内产业结构调整，改善企业经营管理，加速增强我国企业的竞争能力。
参与多边经贸规则的制定，特别新一轮贸易谈判开始，对我外经贸关系的发展很重要，我参加谈判可维护发展中国家和我国切身利益，提高我国的国际地位，充分发挥我国在国际经济事务中的作用。
“入世”对消费者有利，外国商品进入我国市场可冲击伪、冒、假、劣产品，提高商品档次。
加入WTO，我国经济将更深入参与国际分工和国际竞争，直接同国际经济接轨，提高我经济素质。
“入世”有利于我国产品成份国际化。充分利用两种资源，两个市场，使资源与市场实现一体化。
趋利避害
加入WTO对我国既存在机遇，同时又要承担开放市场的义务。因而机遇和挑战并存。加入WTO后，我们一定要有充分思想准备面对大量新情况，面对一个统一的世界市场。随着国内外市场界限的逐步消失，我国的关税将做重大调整；国内产业结构在“新经济”的作用下必须相应作出调整。随着内外贸相互融通，传统的货物贸易与技术贸易、服务贸易、知识产权、环境与资源等一系列社会发展问题融为一体；政府需要改变职能，对经济的管理方式要有转变。总之，加入WTO，将对我国经济和社会生活产生重大而深刻的影响。
如何趋利避害，既能充分享受加入WTO所带来的权益，又能有效保护我国的经济利益、维护经济安全，是需要认真对待的重大问题。对加入WTO后的新情况，应引起各方面的高度重视。
笔者认为可能遇到的问题：
冲击落后产业，加速破产，造成失业增加。在市场经济条件下，这种情况早晚要发生，但加入WTO后会提前引起阵痛。处理好可加速结构调整，处理不好会造成一些混乱。
竞争全面激烈起来，农业、制造业、服务业（第一、二、三产业）都无例外。正确对待竞争，善于竞争，可提高企业整体经营管理水平。
汽车、消费品会受到冲击。一则一喜（降价），一则一忧（被赶出局）。外力帮我淘汰数量、提高技术。
消费品、药品、食品的竞争，会使我国丧失部分国内市场。我国企业必须准备经过火的洗礼而自新。
预防倾销。特别是农产品，我国农产品价高竞争力差。这件事涉及保护农民基本利益，需要尽早制定策略，应对措施。
笔者认为需要采取以下措施趋利避害：
对“入世”需要调整、端正心态。它不是“洪水猛兽”，但也会带来一些问题。问题在于我们要有办法在竞争中抓住机遇、趋利避害、壮大自己。习惯“出门就是国际市场”，视国内、国际市场为统一市场，无区别。西方经济发达国家一向如此，所以占尽先机。
服务贸易（银行、保险、旅游、中介、运输等）需要全面提高，从国家的政策指引、行业的投资到企业本身的经营管理都要同国际接轨。同时参照WTO第三篇服务贸易总协定，学会用国际通用办法，保护自己。
通过设立保障措施，保障经济安全，建立进口税率灵活反应机制。进口管理办法、工商管理办法要改善，参照WTO的一些规定学会管理多经济形态的企业，可学西方某些办法，不能“全盘西化”，也不能墨守成规。
抓紧立法，外贸法要研究修改，要立即着手制定反倾销法、反垄断法、反补贴法、海关法要修改。“反不公平竞争法”要研究需否修改，加强和完善涉外有关法规。
幼稚工业的保护问题。在制定新贸易法律过程中充分利用“关贸总协定”中第十五章规定补贴与反补贴措施协议。注意不要范围太大，但要有效保护。要充分利用“关贸总协定”第十四章进口许可证手续协议，第十六章保障条款协议对应保护的工业实行保护。
金融、保险、外汇管理需深入研究。既要履行承担的国际义务，又要找出一条利我、防人之路。学会利用外国银行，学会如何合作，怎样加强监督管理。至于人民币何时自由兑换，全面放开经营，允许外资买卖A股，要循序渐进，以我为主。
注意改进市场管理，公平竞争。尊重市场规律，用市场手段、金融手段调节价格。国产香烟价格政策会导致灾难，要引以为戒。减少不必要竞争造成的损失。
汽车产业应全面调整结构。上百家的制造组装成品车公司，无论如何太多。短期看他们还有利润，但多数不是合理规模，从生产成本到技术都面临很多困难。最好办法是自己自觉调整，损失较小，如果被动调整，破产失业，会损失较大。恐怕在一定程度上被动调整不可避免，处理得当也会引出好的结果。这就好象一场大雨过后，低洼地被淹，而得益的是整个区域。
通过政策指引，实际帮助企业推行以下信条—质量至上，技术创新，敢于竞争，善于竞争。
尽快建立社会保障体系，维护社会稳定。
我国加入WTO后，按原来达成的“中先台后”原则协议，台湾以单独关税区的资格早晚要加入WTO。如何处理加入WTO后一个中国的原则和我在多边国际组织中与港、澳、台（特别是台湾）同为平等关税区的关系，需要高度重视、认真研究。祖国大陆与按“一国两制”原则实现统一的港、澳关税区的关系好处理，因为它们是由代表主权国家的中央政府推荐成为成员的，与台湾关税区的关系则较棘手。大陆与台湾的贸易纠纷拿到世界多边贸易组织去裁决，会产生国家主权的问题。在没有实现两岸统一的情况下，作为平等的成员，同处于多边国际组织中，对“两国论”或“一中一台”鼓吹者可能会造成空子可钻，应引起高度警惕，并深入研究对策。
此外，应认真研究WTO的规则，学会利用WTO的规则迎接挑战。加强环保、技术标准、动植物检疫、商品检验等方面的立法和修法并严格执法。这一技术屏障作为保护我国有关产业利益的手段是不可或缺的。
总之，针对加入WTO的新情况，我们亟需铸造自卫的法律盾牌，使我国具备发达国家在国际竞争中常用的法律武器。唯此，才能确保我国在积极参与国际公平竞争中立于不败之地。