摘要：随着我国建设事业的不断发展，工程建设规模的日渐扩大，如何有效地控制工程造价是每个从事此项工作的工程造价人员所面临的问题。
关键词：工程造价；全过程管理
一、加强工程建设项目全过程造价管理的意义
建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分，是政府、市场、企业之间联系的纽带。规模大、信誉好的造价咨询单位可以充当业主和承包商的代理人，使政府不必对项目进行直接管理，而仅依靠间接管理手段即可达到目的。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价，再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。培育和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。随着改革的深入，工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上需要一批通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍，协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。工程造价咨询机构作为社会中介服务机构，已经在我国基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色。
二、工程造价的全过程管理
2.1决策阶段的工程项目造价管理
在工程建设项目上对项目的工程造价起着很大作用的首先应是各项技术经济的决策。在项目投资的决策阶段中决定工程造价的基础是造价控制，在各个建设阶段它对工程造价的控制是否科学合理发挥关键作用。造价控制与管理工在处于程建设项目投资决策阶段的重点应为：1、项目决策前的准备工作要积极的做好，主动地完成搜集相关材料并整理需处理的相关的问题等。2、项目可行性研究报告应要切实地进行落实，及时依据市场需求及结合发展前景，来对工程规模及建筑标准进行合理地确定，进而做到立项申请具备较强的说服性和可行性，从而确保项目的尽快立项。3、针对工程项目的效益应进行科学合理的分析，工程投资估算应坚持做到编制尽可能详尽且合理的，做到投资与实际基本符合且留出余地，进而在项目的总投资上能发挥着控制的调节作用。
2.2设计阶段的工程项目造价管理
拟建项目经过投资者（业主）的正确的决策后设计就成为工程项目建设的关键，在这一阶段，工程造价的管理主要体现在技术与经济结合上。据经验分析，设计阶段对工程造价的影响占80%以上，设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短。因为设计规模的合理程度、设备的选择、材料的使用都会直接影响工程造价。因此业主应该非常重视设计阶段的造价管理，而事实上，建设项目往往忽视设计阶段的造价控制，由于缺乏足够的竞争机制，在设计阶段，设计人员从技术上考虑得较多，而从经济角度考虑得较少，而收费一般又以工程造价为基础计算（为了避免这种弊端，现在也有按照建筑面积计算工程设计费用的），因此，设计人员并不热衷于造价控制；另一方面，由于设计人的水平问题，使工程在建设过程中的变更和修改也可能造成工程造价的增加。业主忽视这阶段的造价管理工作一方面是由于重视不够；另一方面是有关的专业知识和信息缺乏，不可能进行非常专业的管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此应该借助专业造价工程师的专业知识和专业能力加强管理，具体来说，造价工程师可根据设计人员提供的设计图纸和设计说明，协助业主制订建设投资分项初步估算，以保证投资得到最有效的运用，对不同的设计及材料和设备的使用进行成本分析和研究，并向设计人员提出合理建议，协助他们在投资限额范围内进行设计；同时，应对设计方案进行比选和优化。最好在项目设计阶段，进行设计招标，推行限额设计，不但在技术指标上优胜劣汰，而且在经济指标上也要进行比较。在设计合同中需要增加设计变更及修改的费用额度限制条款，由于设计的原因造成的变更和修改，设计单位应承担相应的责任。
2.3实施阶段的工程项目造价管理
施工构成了建设项目的过程，施工阶段占造价耗用的比例达到九成以上，构成了建设项目价值和使用价值完成的主要阶段。在施工部分，强化工程成本管理和加大工程造价控制并采取行之有效的措施，意义非比寻常。第一，强化制度管理。积极地将项目经济责任制推行开来，对项目内部推行的岗位责任制进行逐渐完善，在全员中明确经济意识，力争促进项目成本管理制度中形成责权利的相结合，这对成本管理的加强及造价的降低异常重要；第二，对施工组织的管控予以加强。对施工活动实行科学管理的一种重要手段即为施工组织，同时也是工程得以顺利进行、工程造价得以有效控制的重要工具。第三，对工程造价的控制应赋予动态化。施工周期在建设工程中一般会很长，故会使材料、人工价格在实际中的消耗会跟投标时产生更大差异，这对造价控制人员提出了要求：造价调整的相关资料要及时收集，各种动态因素应准确预测，建设项目中造价动态管理应予以全过程贯穿；第四，工程变更上的管理应予以增强。由于客、主观原因，在项目实施阶段上局部设计变更、工程更改、材料代用、工艺方法改变等问题时有出现，故此，必须进行严格地控制，施工的处理、验收、核对和现场签证等工作更要严格，降低管理的成本；第五，抓好机械、管好材料。
2.4工程项目竣工阶段的工程造价管理
在工程项目竣工之后，对于工程造价管理主要的管理方面在于对收尾工作等方面进行工程造价管理。工程造价管理人员要准确、合理地对于工程造价竣工过程中主要审查以下几大方面。1）要对工程承包人的招标文件、施工图纸、承包范围进行审查，明确承包人是否按照招标文件、施工图纸、承包范围完成的工程项目建设；是否在竣工验收阶段存在着甩项工作。2）要审查施工的工程完成量，从而核实工程竣工核算阶段是否出现反复核算、过多计算等问题。3）要审查设计变更的具体情况以及审批的通知单，还要审查设计变更的修改图纸、申请设计修改的原单位的设计、审核人员的证明，包括签字和公章。还要包括建设单位、监理工程师对于修改申请的同意的说明才能算是完整的修改变更手续。4）要注意对工程的总量计算，对计算出现错误或者不符合计算的总量进行剔除和调整。
总结：工程造价控制涉及到项目建设的全过程，同时也是一项需要多部门协调配合的复杂的系统工程。随着我国经济体制改革的不断深入，工程造价管理工作越来越受到重视，只有树立工程造价意识，加强工程造价全过程管理，才能逐步建立适应社会主义市场经济的工程造价管理体制，从而更好地为社会主义现代化建设服务。使企业的工程造价管理水平及经济效益上一个新台阶。
参考文献：
[1]金龙凤，金焱.试论工程造价动态管理[J].林业科技情报，2008，36（2）．
[2]郑现清.工程造价动态管理的有效措施分析[J].中国高新技术企业，2008，15（10）．
[3]李玲.关于工程项目全过程工程造价的控制及管理[J].山西建筑，2011（1）.
论文作者:仇汝凤
论文发表刊物:《基层建设》2018年第4期
论文发表时间:2018/5/22
标签：工程造价论文; 阶段论文; 造价论文; 工程论文; 项目论文; 全过程论文; 工程项目论文; 《基层建设》2018年第4期论文;