摘要：电力企业需要构建出完善的现代型电网来进一步构建科学的电力供给系统。其中电网的建设质量会受到电力物资的质量的影响，因此可知电力物资采购工作的重要性，借助招投标工作可以提高电力物资采购质量，为电网的健康安全运行提供可靠的基础，本文从制度建设的角度谈谈电力物资采购工作。
关键词：电力物资；采购活动；招投标制度；建设工作
引言
《中华人民共和国招标投标法》于2000年1月1日起实施。《中华人民共和国招标投标法实施条例》于2012年2月1日起实施，并于2017年3月1日修订。为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，我国制定了上述招投标领域等一系列的法律法规。电力物资采购招投标制度在建设电网的过程中，主要使用的体制是采购招投标，不仅使成本得到了有效的节约，还促进了企业经济效益的进一步提升。
1电力物资采购招投标存在的制度问题
1.1体制问题分析
之所以需要对电力行业中的招投标工作制度进行改进，主要是因为管理招投标的工作存在很多漏洞，管理者并没有积极地寻找管理行为与管理制度之间的联系，对电力物资的供应商的管理工作也没有达到效果。很多电力企业都具有相对较大的规模，其拥有多个自己的发电厂，这就导致厂家采购活动与集团采购活动存在一定的重复性，给管理招投标活动这项工作也带去了不良影响，同一种电力产品存在价格不一致的状况，管理体制的问题也阻碍了招投标信息传递问题，一些供应商还会借此机会将标价大幅提升，电力集团的招标信息储存系统不健全，物资管理也丧失了条理性。
1.2制度本身问题
随着电力物资行业的发展，采购环节的招投标制度没有随之被改进，导致现行的招投标制度难以满足采购要求，适应性欠缺的问题也极为明显。制度存在的问题体现很多内容中，比如对于技术性管理工作的忽略。其具体问题如下：电力行业作为垄断的国有企业，在加上其处于采购的强势方，认为可以通过垄断地位获得额外收益造成对待采购制度的制定上比较轻视，同时一些管理人员的私心，认为完善的采购制度会造成其既得利益的丧失，也不愿意制定完善的制度来约束自身的行为。
1.3相关工作人员的问题
工作人员也是造成招投标工作却是规范性的元素之一。基于招投标工作的复杂性与重要性，负责管理招投标工作的人员不仅仅需要对招投标流程有清晰的认知，同时还要具有较高的职业素质，如果工作素质偏低，就会对固化的招投标模式产生过多的依赖心理，在遇到意外的招投标情况时，难以妥善应对，评测电力物资的标价与造价是很重要的工作，而一些管理者并没有将多种评测方法结合运用，评测工作极其随意，甚至感性因素也会给其评测结果带去影响，一些管理者存在思想意识方面的问题，没有坚持公正、公平的评测原则，其还会受到来自于供应商的影响，腐败问题就此形成。
2电力物资采购招投标制度建设策略
2.1加快改革企业管理体制的速度
（1）对采购管理模式要进行明确。企业应该以“集中采购为主，分散采购为辅”的原则进行采购活动，在制定相关管理制度的时候，也应该以这项原则为依据。企业还需要将传统的理念进行转变，根据相关的法律法规建立新的管理理念，与此同时，要明确的划分企业员工的职责，进而为顺利的进行物资采购工作提供保证。
（2）改革财务、设计体制的力度要加强。企业在管理审计和财务部门的过程中，可以将二者相结合，明确各部门之间的职责，进而促进顺利、公平的进行招投标工作的实现。
（3）建设管理机构的力度也要加强。企业在建设管理机构的时候，可以以管理模式和管理制度为依据。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆也就是说，在建设管理机构的时候，如果管理制度发生了改变，就要适当的完善和调整管理机制，在对管理机制的职责有所明确以后，如果工作人员违反了制度，则需要进行相应的教育和惩罚，进而实现有效的实施管理制度。
2.2培养采购招投标人员的力度要加强
想要将培养采购招投标人员的力度进一步加强，首先，企业需要将对传统采购人员的看法进行转变，其次，就是要加强培训采购人员的力度，促进其专业知识水平的提升，在相应的岗位对其进行培训，进而不断的提升其业务水平。作为一名优秀的采购人员，只具备相应的市场营销知识是不够的，还需要详细的了解一些合同和法律的管理，除此之外，还对一些采购知识有熟练的掌握。企业在培养采购人员的时候，并应该只注重专业知识的培训，对其职业道德方面的教育力度也要加强，进而促进采购人员综合素质的提高，有助于防止腐败现象的出现。
2.3公开招投标
物资推行集中公开招标采购方式，“公开采购率”是重点监控与评价指标。因此，采购公开度将成为我们物资采购的其中一个重点，公开招标采购是物资采购的首选方式。除了难以形成招标规模标准或涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾，以及需要向原中标人采购货物，否则将影响施工或者功能配套要求等特殊情况不适宜进行招标的，原则上均应采用公开招标方式采购物资。
2.4多管齐下，质量为先
首先，建立以技术评定为导向的准入门槛，明确投标供应商必须具备相应生产或销售资质、检验报告（部分产品需投标样品）等证明材料，并注明来源渠道，以及提供快速查验方法。其次，复查入围供应商报名资料，防范供应商资料造假行为，并在评标现场设置可连外网的电脑，现场工作人员配合对评标专家存疑的资质证明、检测报告等资料重点核查。然后，封存中标供应商送样的产品，以便在到货验收时，由物流服务中心组织收货单位进行比对确认，收货单位严格按技术要求进行验收把关，对于不符合招标技术要求的产品予以拒收，从而提高所采购物资的质量水平，真正实现物资采购质优价宜。
2.5建立电力物资供应协作网络
随着时代的进步和社会的发展，科学技术手段越来越多的被应用到日常工作中，信息系统和网络技术的发展也层出不穷。在互联网时代下，建立以电力物资采购招投标管理为基本核心理念的“电力物资供应协作网络”，以此对电力物资供应商进行系统的管理。建立完善的供应商管理制度和守则，明确供应商管理机构的工作职能和工作职责，做到工作不落空、不交叉，寻求合理有效的供应商入网资格审查方法、入驻的规章声明，保证供应网络的正常运行和日常管理。
2.6开展招标后评价
对已完成的招标活动的方案制定、组织实施、效益、作用和影响所进行的系统客观的分析。通过对招投标工作的组织、开展，以及所采购产品价格、服务质量等方面进行评价，查漏补缺、扬长避短，实现招标的闭环管理，从而提高招标活动组织和管理水平，促进招标管理体系的自我完善。
结束语
本文对电力企业的采购物资这项日常工作展开了解析，对于招投标工作应当遵守的工作制度展开了多个的角度的分析，将制度问题直接找出，列举了处理制度问题的方法。管理制度对于招投标工作存在直接性的指导意义，在建设出规范而又科学化的招投标制度后，电力物资所处的市场也能够具有更强的秩序性，相应的管理机构必须充分明确自身的工作职责，根据当前的电力物资实际情况来对制度进行革新，确保电网建设前的采购工作可以顺利进行。
参考文献
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论文作者:李滢
论文发表刊物:《电力设备》2018年第19期
论文发表时间:2018/10/17
标签：招投标论文; 采购论文; 电力论文; 工作论文; 物资采购论文; 制度论文; 物资论文; 《电力设备》2018年第19期论文;