摘要：政府投资评审部门对政府投资项目招标控制价进行审核是规范政府投资的重要环节，是防止国有资产流失的重要手段。基于此，为探寻我国政府投资项目招标控制价的审核重点，文章构建了我国政府投资项目招标控制价审核的理论模型，以雅安市财政投资评审中心的工作人员作为主要研究对象，基于获得的调研数据，运用结构方程模型对构建的我国政府投资项目招标控制价审核的理论模型进行拟合。研究结果表明：定额套用、工程量清单、取费、材料价格对政府投资项目招标控制价审核都具有显著的正向影响；定额套用对标控制价审核的影响最大，其次是工程量清单、材料价格，最后是取费等结论。研究结果对我国政府投资项目招标控制价的审核工作有重要的指导作用。
关键词：政府投资项目；结构方程模型；招标控制价；审核
0引 言
招标控制价是工程项目的最高标价限价，根据我国工程量清单计价规范有关要求，我国政府投资项目的发承包必须采用工程量清单计价模式，要求招标人必须编制招标控制价。对政府投资项目编制的招标控制价进行审核，不仅规范了政府投资行为，同时也对政府投资行为起到监督作用，防止了国家财产流失。基于此，对政府投资项目的招标控制价进行审核是极为必要，因此，找出政府投资项目招标控制价审核的重点，做到抓住重点，有的放矢，有利于政府审核人员能更好的把控审核方向，提高政府投资项目招标控制价的审核质量，让控制价符合市场、符合法律法规。
目前，有关政府投资项目招标控制价方面的研究主要在定性方面。比如，李乃彬对政府投资项目招标控制价的作用、招标控制价审计的意义、审计的主要方面进行了详细说明，针对目前存在的问题，提出了相关解决办法；熊银对政府投资项目招标控制价审核的重要性进行了说明，并从工程量计算、综合单价、材料价格等方面进行了研究，最后针对目前政府投资项目招标控制价目前存在的问题，提出了全面提高政府投资项目招标控制价审核质量的方法；张晓丽等学者对招标控制价审核的作用、审核依据、目前招标控制价审核出现的问题进行了详细说明，最后对控制价审核要点以及注意事项进行了阐述，研究结果对招标控制价审核的质量的提高具有重要的指导作用；郑静运用工程实例，首先对审核项目的工程概况、评审依据、评审范围以及评审方法进行了研究，再次对评审过程中的重点进行与难点进行了分析，研究结果对评审工作质量的提高起到重要作用与指导；卜莉莉对政府投资项目成本影响因素、项目在施工前成本控制措施、项目在施工中成本控制措施、项目在竣工后成本控制措施进行了详细阐述，研究结果对相关单位就有指导作用；王姝娉首先对政府投资项目招标控制价审核的意义进行了说明，在此基础上，对政府投资项目招标控制价审核的重点问题进行了说明，研究结果对政府投资项目成本的有效控制具有重要的指导作用；
从以上学者的研究可以看出，目前有关我国政府投资项目招标控制价的审核方面的研究主要集中在定性研究阶段，对招标控制价审核的重点方面的定量研究十分匮乏，基于此，文章在大量阅读政府投资项目招标控制价相关文献的基础上，通过电话、问卷等形式主要对雅安市及各个县的财政评审中心的工作人员以及工程项目管理咨询公司等中介机构的工作人员进行数据的收集，基于获得的调研数据，通过结构方程模型进行模拟，得出政府投资项目招标控制价审核的重点因素，研究结果为我国政府相关部门审核政府投资项目招标控制价起到重要的指导作用。
1评价指标体系的建立
通过大量阅读政府投资项目招标控制价相关文献，通过有关专家、学者的建议，以及在调研过程中调研对象所提出的建议，文章构建了如下指标体系：
表1政府投资项目招标控制价审核重点统计
2数据分析
2.1数据来源
文章在我国政府投资项目招标控制价审核重点评价指标体系以及理论模型的基础上，结合有关专家、学者的建议确定了最终的调查问卷，问卷的发放主要是通过电话、问卷等形式主要对雅安市及各个县的财政评审中心的工作人员以及工程项目管理咨询公司等中介机构的工作人员进行数据的收集。问卷主要通过5级李克特量表，通过打分的方式进行数据收集[]。
2.2数据信效度分析
信度分析。通过SPSS20.0进行信度检验，整体量表信度为0.907，且各个潜变量的Cronbach’s α系数都在0.6以上，表明问卷信度较好，一致性高[]。
效度检验。通过AMOS进行效度检验，检验表明各潜变量的组合信度基本都大于0.6，AVE值基本大于0.5。
通过数据信度与效度分析，可以看出文章所获得的数据信度与效度基本达到要求，因此，可以进行下一步结构方程模型分析。
3模型检验
3.1结构方程模型检验
文章运用AMOS20.0数据统计分析软件对理论模型进行首次拟合，拟合结果显示，卡方自由度比值为3.015＞3，RMR=0.059＞0.05，GFI=0.894＜0.9，AGFI=0.887＜0.9，这几个拟合指标基本接近标志值，但未达到标准。因此，对模型进行修正，修正后的模型见下图所示，模型拟合指标见表3所示。
图1 我国政府投资项目招标控制价审核重点的结构模型
表2 结构方程模型拟合指标
通过对模型的修正，从表2中可以看出，模型的拟合指标基本达到了拟合标准值，符合结构方程模型分析要求，文章所构建的结构方程模型是合理的。
表3 模型拟合估计值
3.2结构方程模型检验结果分析
从表3可以看出，定额套用对我国政府投资项目审核重点的影响达到0.81，影响最大，其标准误为0.22，T值为6.175，P值小于0.001，可以看出影响达到了0.001显著性水平；工程量清单对我国政府投资项目审核重点的影响达到0.662；材料价格对我国政府投资项目审核重点的影响达到0.628，影响也较大，，其标准误为0.283，T值为5.943，P值小于0.001，可以看出影响达到了0.001显著性水平；取费对我国政府投资项目审核重点的影响最小为0.55，其标准误为0.174，T值为5.343，P值小于0.001，可以看出影响达到了0.001显著性水平。
4结论
本文在大量阅读我国政府投资项目招标控制价审核相关文献的基础上，并根据雅安市及各县财政评审实际，构建了本文的我国政府投资项目招标控制价的结构方程理论模型，在此基础上，通过电话、问卷等形式主要对雅安市及各个县的财政评审中心的工作人员以及工程项目管理咨询公司等中介机构的工作人员进行数据的收集，基于获得的调研数据，通过结构方程模型进行模拟，模拟结果表明：工程量清单、取费、材料价格、定额套用四个因素中，定额套用对我国政府投资项目招标控制价审核的影响最大，其影响值为0.81，其次为工程量清单，影响值为0.66，再次是材料价格，影响大小为0.63，对我国政府投资项目招标控制价审核的影响最小的是取费，其值为0.55，但也达到了显著性水平。该研究结论有利于我国政府相关部门审核政府投资项目招标控制价起到重要的指导作用。
参考文献：
[1]李乃彬.政府投资项目招标控制价的审计内容及重点J.招标与投标，2015（11）：42-43.
[2]熊银.论如何做好政府投资项目招标控制价审核工作J.山西建筑，2016，42（4）：230-231.
[3]张晓丽，齐虎.浅谈工程量清单与招标控制价的审核要点J.价值工程，2018，（11）：43-45.
[4]郑静.浅谈工程量清单招标控制价的评审J.经营与管理，2018，38（1）：260-263.
[5]卜莉莉.浅谈政府投资建设工程的成本管理与控制J.管理纵横，2012（3）：96-97.
[6]王姝娉.试论政府部门对政府投资建设项目招标控制价的审核J.现代商业，2013（2）：76-77.
[7]荣泰生.AMOS与研究方法[M].重庆大学出版社，2009.
[8]王肖文，刘伊生.绿色住宅市场化发展驱动机理及其实证研究[J].系统工程理论与实践，2014，34（9）：2274-2282.
作者简介：
曹宇亭（1990-），男，学士，四川雅安人，初级工程师，从事财政评审工作。
论文作者:曹宇亭
论文发表刊物:《基层建设》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/26
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