摘要：企业机关的党支部是党的执政基础的重要组成部分，基层组织的先进性建设直接影响着机关党员的先进性的发挥，决定着企业机关执政能力及水平的高低。因此，企业机关只有加强机关党支部先进性建设，才能更好地担负起机关的各项职能，并以其党员的先进性作用来弘扬党的先进性，从而推动经济、政治、文化和社会的和谐进步。
关键词：企业机关；党支部建设；面临问题；对策思考
1引言
党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是从思想、政治上团结、凝聚广大群众的核心，是贯彻落实党的方针路线政策的决定性力量。推动科学发展、促进社会和谐，这是摆在各级机关党组织面前的一项重大而紧迫的任务。为此，笔者就此问题略谈自己的一些看法。
2 当前机关党支部建设面临的新问题
随着社会、国情、党情的发展变化，特别是经济体制深刻变化、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，机关党支部建设面临许多新情况和新问题。
2.1思想认识不足
在中央和各级党组织都非常重视党建工作的今天，仍存在对机关党支部建设的重要性认识不足的现象：一是对待机关党建工作，简单地理解为以中心工作成效决定党建工作好坏，甚至认为中心工作是硬指标，容易抓出政绩，党建工作是软任务，不抓也好应付，谈起中心工作头头是道，说起党建工作理屈词穷，在具体工作中对党的建设研究少、指导少、督察少；二是机关各基层党务工作者均为行政干部兼职，抓中心工作、重点工作时间和经历多，重行政工作、轻机关党建工作的倾向比较严重，有“机关党建工作讲起来重要、忙起来不要”的现象，影响了机关党支部的建设；三是一些党支部负责人对自己的地位和作用认识不足，认为行政职务是自己竞争来的，是上级任命的，是“实”的，而党内职务是党员选举的，是“虚”的，支部建设好与不好，对个人的成长进步影响不大，由此缺乏抓党建工作责任心和使命感，对党建工作热情不高、工作不扎实，抓党支部建设停留在开会安排布置，浮在面上，不注意推进工作任务落实。
2.2工作运行机制不健全
改革开放以来，经济社会发生了巨大的变化，党的面貌也发生了很大变化，但党建工作的运行机制还存在与快速发展的经济社会形势不相适应的问题，比如：一些机关党支部负责人，因身兼数职，既管党务又管政务，存在岗位职责不清、任务分工不明，抓不住党建工作重点；一些机关党支部工作制度还不够完善，已有的制度可操作性不强；一些机关党支部的批评与自我批评等制度往往流于形式，教育党员、凝聚力量的作用得不到有效发挥；一些机关党支部目标责任制考核指标较为笼统，对党支部工作缺乏科学系统的量化分析，党建工作的绩效没有与业务工作考核挂钩、也没有合理的业绩考核和激励等，致使党建工作的重要性、必要性在日常工作中没有得到确认，机关党建工作责任制落实不到位，出现支部建设“重形式轻实效”、“重传统轻创新”、“重自我轻联动”的现象。
2.3“一岗双责”意识不强
在具体工作中，支部委员对加强党支部建设的意义认识不足，缺乏做好党支部工作的责任感和主动性；支部委员“两手抓、两手都要硬”的观念不牢固，存在着重业务、轻党建的现象，以及党建工作和业务工作“两张皮”现象；支部委员对于自己所担负的“双责”认识不模糊，误认为支部书记是“实职”、委员是“虚职”，没有认真履行委员的职责，经常忘了自己是支部委员，从而导致一些工作不落实。
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2.4党支部工作没有形成良好的运行机制
一方面，部分支部委员贯彻执行党建工作制度的意识不强，不能自觉地按制度办事，狠抓制度的落实；另一方面，现有的党支部工作制度还不够完善，有的可操作性不强，尤其是对支部委员和书记的工作职责缺乏科学系统的量化分析、党建工作的绩效没有与业务工作考核挂钩、以及合理的业绩考核和激励等。
3强化机关党支部建设的对策思考
3.1抓好创建学习型党组织，为加强机关党支部建设提供重要的思想保证
我们必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设学习型党组织作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，并紧密结合机关特点和实际，创造性地开展探索和实践。
创新学习模式。从单一的理论学习向多元化的学习转变，组织党员在重点学习中国特色社会主义理论体系以及党的路线方针政策和国家法律法规的同时，广泛学习做好本职工作所需要的各方面专业知识。要从“纸上谈兵”式学习向学以致用式学习转变，引导党员带着问题学习，联系实际学习；要建立健全学习考核、激励、约束制度，变“要我学”为“我要学”，推动支部全体党员开展经常性的学习，形成重视学习、乐于学习、善于学习、终身学习的良好氛围，并实现学用结合、学以致用的效果，保障机关充分履行职能，促进党员干部健康成长。
3.2加强支部班子和党员队伍建设
为发挥机关党支部作用提供堡垒支撑，支部班子与队伍建设好，支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用就发挥好。因此，要把支部班子与党员队伍建设作为基础工程抓好。
（1）抓带头人，造就高素质的“领头雁”。要创新选人用人机制，采取公开选拔、择优录用等方式，选拔“想干事、能干事、干成事”的党务干部和能力强、作风正、群众公认的业务干部；对不胜任现职的党支部书记，及时进行调整；要按照“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的要求，切实加强对支部书记等党务干部的培训，努力培养服务型干部，建设服务型班子，提高机关党支部服务中心、服务群众的水平。
（2）抓管理，造就高素质的党员队伍。既要坚持已有的被实践证明是行之有效的党员管理工作制度，又要结合新形势新任务的要求，定期研究部署党员管理工作，定期检查党员管理工作情况；既要通过组织生活、思想汇报、党日活动等方式加强日常管理，也要紧紧围绕“给权利、给任务、给舞台、给客观评价，培养造就能打硬仗的党员队伍”的目标开展工作。“给权利”就是让党员能充分意识到自己的权利、义务，明白自己不能混同于普通群众；“给任务”就是帮助党员确定工作目标，明确工作责任；“给舞台”就是为党员搭建发挥作用的平台（通过创先争优活动、创造优秀岗位和放心岗位等活动）；“给客观评价”就是建立完善党员考核制度，促进党员先进性长效发挥。
3.3用制度化促规范化，用规范化促经常化
一是目标管理制度。结合工作实际，对全年党支部建设提出总体目标，明确主要任务，进行责任分解，细化考评标准。二是组织生活制度。要求支部无论本部门工作多忙，都要按规定落实“三会一课”制度。在具体安排上，明确完成时限；在组织方式上，由支部制定每月工作计划，各小组分别组织实施，支部书记巡回督促落实，支部每季度或半年集中开展一次组织生活。
3.4加强沟通协调，齐心协力抓好机关党支部工作
机关科室工作实行首长负责制，党支部要摆正位置，注重监督配合部门业务，要经常向部门行政领导反映党建工作的有关情况，听取他们的意见，并紧紧围绕科室业务抓党建，以赢得行政领导的帮助与支持。
结语
在实际工作中，要根据形势任务的变化以及机关党组织的实际情况，改革创新机关党建工作的内容和开展工作的方式、方法。通过组织各种团体活动，把大家吸引到活动中来，潜移默化地把党的方针、政策，社会主义的思想道德观念，先进的科学文化知识广泛传播到群众中去，进一步增强党组织的吸引力和向力。
论文作者:王峻
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/9/12
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