摘要：随着我国市政给排水工程的逐渐增多，给排水工程造价控制引起有关部门重视。工程造价控制是对工程全过程使用的全部费用进行确定、控制、监督、管理，其目的在于将造价控制在审定概算额内力求工程获得良好的收益。现阶段我国市政给排水工程的造价控制存在的主要问题包括成本控制意识和重视度的不足。为了解决这些问题就必须把握好市政给排水工程项目决策阶段、工程设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段各个环节的造价控制要点。
关键词：市政工程；给排水；造价控制；管理分析
引言
工程概算贯穿于整个项目的实事工程，从项目方案的决策与设计到施工阶段以及竣工结算都会对预算金额产生影响。所以造价控制不但是一个全过程的控制同时也是一个动态的控制。工程的不同阶段应严格把握造价控制要点。本文从工程造价控制的概念入手，分析了现阶段市政给排水工程造价控制存在的主要问题，结合问题并依据工程的各个环节论述造价控制要点，期待能够为类似工程造价控制提供有价值的参考。
1加强市政给排水工程造价管理的重要性
作为市政整体工程建设中的关键环节之一，对市政给排水项目进行工程造价管理控制是十分重要的工作内容。如果能通过有效的管理措施实现对市政给排水项目工程造价的有效控制，那么就能节约大量的工程投资成本，从而使该市政项目工程能够更充分的发挥自身价值。由此可以看出，加强对给排水项目工程造价的有效管理控制的重要性。加强市政给排水工程造价管理的重要性主要表现在以下几个方面：①市政给排水项目与城市发展建设有着密不可分的联系；②实现对工程造价的有效管理控制，能够在最大程度上减少政府对给排水项目的投资花费，以此避免造成不必要的浪费。
2市政给排水工程的造价控制存在的问题
2.1成本控制意识低下
市政给排水工程资金往往由政府部门或地方融资直接提供，建设过程中相关人员特意控制造价的意识较弱，建设人员的成本控制意识差。一般是在工程竣工结算阶段才能够发现造价过高但此时想要重新调整已为时已晚造成经济利益损失。
2.2前期工作中存在的问题
首先，决策机制不完善，为进行准确的项目概算。其次，项目设计中，受多种因素影响，产生设计变更以及签证的问题。最后针对招投标未进行严格控制。因此造成市政给排水工程造价增加。
2.3施工阶段及竣工的管控不严
项目施工中，各部门监管力度不够，施工现场随意签证，管理人员责任意识不高，缺乏良好的工程造价管理经验，施工与竣工时期经常出现各种争议与索赔问题。工程竣工阶段，未进行科学的验收，对给排水工程项目带来不良影响。
3市政给排水工程的造价控制要点
3.1给排水工程决策阶段造价控制
工程招标是造价控制的初始时期，造价控制的实质性环节是工程实施阶段，造价投入比例最高的环节就是施工环节，所以长时间以来，每一个单位都非常重视施工环节的造价控制管理，忽略其他环节的造价管理。从实际情况出发，工程质量与工程造价的关键影响因素与工程决策有很大的关系。工程决策是否合理科学，所指定的方案是否经济可行成为后续工作是否顺利展开的基础。
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市政给排水工程决策环节的造价控制管理，要重视做好下面几个方面的工作:第一，总体对建设环境进行评估，选择建设地点路面路线要尽量的保持在平坦而且土石工程量小，从而节约施工时间、步骤，从而有效节约施工成本。第二，衡量建设条件，选择地质条件好、水文条件优的施工线路，减少地基处理的工程量，降低施工造价成本。第三，合理处理土石方，针对施工当中产生的土石方。处理时要按照提高土石方利用率的原则，通过使用开挖的土石方展开清理。因此，市政给排水决策环节的造价控制管理非常关键。
3.2市政给排水工程设计阶段的造价控制
项目设计的合理性决定市政给排水工程施工进度与质量，为了保障工程顺利按照预期推进设计人员需要和造价管理人员密切配合，监督整个施工环节。如果发现工程施工过程中与设计的存在差异，应当及时与管理人员商议在征得监理方同意更改的基础上及时沟通好费用增减并详细记录。设计阶段造价控制应做好的要点主要有：①充分体现经济性，限额设计标准：在保证功能的条件下对工程投资开展估算与设计，在最高限额内确保大道工程的技术指标。②监审图纸质量：充分发挥图纸审查与监督的职能作用，强化对设计图纸质量的外部监审。③全盘考虑优秀方案：通过优选设计方案和单位来有效降低工程造价。可采取的设计招标的方法充分发挥各个设计单位的优点，设计招标的内容为工程主体与配套项目，通过整体性、功能性、造型性等要素的综合考虑与评价遴选出最优方案。
3.3招投标阶段
市政给排水工程材料投入大、施工环境复杂，施工过程中存在许多不可预见的因素。所以更应强调进行招标文件细节的编制。招标人员按照统一的工程量计算工程量清单规则，投标人员视自身管理、技术、劳动成产水平及市场价格自主报价。在工程招标时必须严格审查投标单位资质，对于分包、转包、借用资质等不利于控制造价的方式予以严格禁止。工程招标秉承“公平、公开、竞争、合理、低价”原则，充分考虑到投标单位的信誉、视力、人员、设备等信息，避免工程造价、工期延误等问题。投招标阶段控制要点为按时完成工程任务，降低造假成本，兼顾上方效益。
3.4市政给排水工程实施阶段的造价控制
3.4.1严格控制现场签证
由于市政给排水工程项目当中具有非常复杂的施工技术手段，具有非常多的不确定因素，因此在施工流程中肯定会产生现场签证的问题。例如计划工期为三个月，可是由于开工开始出现五天的雨天，无法正常施工，就需要展开签证申请工期顺延。有关的工程造价人员，一定要对现场签证的具体内容进行仔细的核实，防止产生以假乱真的现象。
3.4.2严格审查设计变更
市政给排水工程当中项目的设计变成成为影响工程造价的主要原因，详细来讲，如果要展开设计变更工作就一定要尽量的提前展开，设计变更的发生时间越早，带来的损失就越小。例如，在施工环节产生设计变更，带来非常多的人、物和资金方面的损失。因此，一旦要展开设计变更，就一定要全方位的进行考虑，防止不必要的设计变更出现。
3.4.3加强项目总体管理，避免出现索赔
市政给排水工程项目当中，工程造价控制与管理当中比较主要的内容是防止在施工环节当中产生索赔的问题。现如今的市政给排水工程项目的施工环节当中一定要增强对项目工程的管控力度，严格控制管理水平，有效控制好工程造价，将索赔的几率降到最小。
3.5市政给排水工程项目验收阶段的造价控制
市政给排水工程项目当中，完善验收环节的造价控制与管理具体包含下面几个方面的内容:第一，认真将施工资料的整理工作做到位。总结、归纳好市政给排水工程实施环节的技术资料、资金账目等内容，尤为关注施工变更资料的准确完善。第二，严谨仔细的把市政给排水工程项目当中多项费用的结算工作做到位。与工程项目中的各项施工资料紧紧联系起来，并且更加合理的把人工费用、施工材料费用以及施工机械设备的费用投入到工程项目中去。第三，一定要仔细的将市政给排水工程项目的索赔工作做到位。面对工程项目当中产生的索赔项目与金额，详细认真的核对检查，一定要严格根据合同的内容以及签订的协议来支付所需要赔付的金额。
结语
市政给排水工程市城市规划必不可少的组成部分，工程具有较大的社会影响大、涉及范在围广的特点。这也是市政给排水工程造价控制涉及因素多、过程复杂的重要原因之一。所以对市政给排水工程造价控制时必须严格高效的对建设各个阶段进行动态控制，结合工程的质量、进度、成本要素的合理控制，强化决策、设计、投招标、施工、结算等全过程的造价管理和监督审查，为实现良好的经济效益和社会效益铺垫坚实的基础。
参考文献:
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[3]郑元格.市政给排水管道布置设计及技术措施分析[J].中国战略新兴产业，2018（40）：32-33.
论文作者:谭小兵
论文发表刊物:《防护工程》2019年第6期
论文发表时间:2019/6/25
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