摘要：电力工程预算是工程设计、质量控制和企业效益的重要组成部分，电力工程预算涵盖了整个电力工程的每个阶段过程控制中的各项活动。预算管理是电力企业财务管理的主要环节之一。因此，做好电力工程预算管理，对于电力工程的监督和控制工作、工程目标的实现具有重要意义。
关键词：电力工程；预算管理；问题；对策
现如今社会状况下，我国的电力工程事业发展得越来越快。在这电力事业的发展过程中，电力工程的预算管理就是一个关键性的因素了。要是没有对电力工程进行一个预算管理，那么就无法保证能够合理确定和有效控制电力工程造价，从而会严重影响到电力工程企业的一个整体效益。因此，对于电力工程的预算管理一定要科学合理。
1电力企业预算的内容
财务预算管理是企业预算管理的一个分支，也是预算管理的核心部分。企业的预算是一个综合性的财务计划，包括经营预算、资本预算和财务预算。经营预算是对企业收入、费用和利润做出的预计；资本预算是对企业的资本性投资方案所进行的计划和评价：财务预算则是在经营预算和资本预算的基础上所做出的现金流量的安排，以及一定时期内的损益表和一定时期末的资产负债表的预计。与其他行业相比，电力行业受国家与行业法规的大量而直接的监管，这些特征都决定了电力企业生产运行方式与大规模制造生产型企业有着本质不同。因此很多电力企业的关键公司级指标都无法直接进行分解，继而落实到基层的部门和员工，这当中包括财务指标与非财务指标两大模块。在其余制造企业中常用的有效的成本管理工具，如标准成本法、成本倒推法等，在电力企业的主要生产部门常常无法得到成功实施。
2关于电力工程预算管理的相关问题
2.1计价定额管理体系相对滞后
如今，我国电力工程中的计价管理还是延续前苏联时期计划经济时代的传统定额管理模式来进行的，没有进行过本质意义上的改变。由于，前苏联的这种定额管理模式并不完善，属于计划经济时代的产物，有很多地方与现阶段我国市场经济体制不相符，过于单一化，不适应我国现有的电力工程运行情况。自从我国改革开放以来，我国的经济体制在不断深化，而我国的电力工程的预算管理也在这种过程中逐步地发展完善。如今，我国的电力工程管理已经逐渐在与现阶段的市场经济情况相适应。因此对于在电力工程预算管理的计价定额管理体系来说，它也应该符合现在的市场情况，要不然就会对于整个电力工程项目的预算管理带来影响，不仅会造成工程项目概预算定额滞后，还会对整个工程项目的计价定额准确性造成影响，从而影响电力工程预算的整个管理，影响电力企业的效益。
2.2相关的预算管理体制不够完善
在现如今的社会情境下，不管是哪一方面的工程，都必须要拥有一套完整的预算管理体制。只有这样，才能保证项目的正常运行，才能够使得工程项目得到最大的效益。对于电力工程来说，也是一样。在现在的电力工程预算管理中，很多企业存在类似的问题，，一方面是没有充分地意识到电力工程预算管理对于电力工程的建设的重要性，没有良好的预算概念。而另一方面则是企业没有积极主动地去实行预算管理，也没有通过建立相应的预算管理去降低预算。
2.3对于电力工程项目中的物资管理不够严谨
对于电力企业而言，电力工程的预算管理中对设备材料的预算是极为重要的。一般情况下，设备材料会占到整个电力工程项目预算的60%左右。因此，若是想要有效地降低电力工程项目的预算，那么合理控制设备材料预算就是一项很重要也很有效的途径。但是，在现如今的状况下，我国的电力企业这方面的意识还不够强，预算管理执行还不够到位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆部分电力企业对于物资的采购没有一个很完整的计划，也没有相关的制度、流程来进行控制，而这样通常会造成采购人员会从中谋取私利，往往出现所购买的设备材料价格偏高，或者是买一些便宜又没用的物资，从而造成严重的浪费。
2.4在进行预算的过程中所提供的数据与实际存在偏差
在对于电力工程的预算管理中，对于造价预算人员所提供的信息是必须有严格要求的。但是在实际中的很多情况下，大部分造价预算人员所提供的信息并没有对称性，其中主要在以下两个方面体现：一方面就是电力企业中的造价部门和协助部门之间的信息没有对称。对于电力工程的造价预算来说，这其实是一项极为复杂的工程。有关电力工程的预算管理，一般来说，都不会是仅仅只有预算部门来独立完成。因此，在这个过程中，通常都有其他的一些相关部门来进行协助。在很多时候，一些协助处理这项工作的部门会首先维护自己部门的利益，而向预算部门提供一些与实际有偏差的信息或者是建议。这样一来，就会导致部门之间的预算信息不对称，预算管理工作也将相应的受到人为影响。而另外一个方面，则是相关的造价预算部门与造价预算的最终决策层之间信息不对称。在部分的情况下，存在着电力企业的造价预算部门或者是相关的造价预算人员会为了谋取自己的私利，在进行造价预算的过程中没有充分地考虑实际情况，最后使得造价预算的决策层就这一方面所作出来的预算决策也没有合理性。
3完善和加强电力施工企业预算管理的对策
3.1构建完善的财务预算考核体系
电力企业财务预算期末时，应考核各部门的预算执行情况，对此企业应建立具有权威性考核小组，思考研究建立适合本企业实际、容易操作的考核指标，还要制定可操作考核奖惩办法。制定的考核奖惩指导思想内容应该是：有利于各部门积极、主动、优质高效地完成任务，做到精打细算、增收节支，不能够弄虚作假、浪费资源。财务预算考核体系原则是：将预算作为基础，坚持从严从细、量化到人原则。预算考核内容主要有既定质量、数量条件下收入、成本及利润等，还要重视考核原材料及产品结构、考核市场供求是否协调。
3.2健全电力施工企业内部的预算监督体系
健全的预算管理体制不仅仅需要高效的执行力，还需要有效的监督机制。从这个角度来讲，作为电力施工企业应该强化预算管理工作的监督，对此我们可以从以下几个方面入手：首先，设置预算监督部门和职位，保证其在开展预算管理工作中的独立地位，制定相应的预算监督制度，使得其在从事监督工作的过程中有制度依据；其次，不断提高预算管理人员的素质和技能，使得其能够切实的参与到预算监督工作中去，对于违背预算方案的行为能够及时的发现并阻止，保证预算管理方案的有效开展：最后，合理制定监督惩罚机制，保证对于违背预算方案行为的惩罚力度。
3.3夯实管理基础、细化财务核算
电力企业实施财务预算管理，需要利用企业具有的各种数据流，将各种真实、准确的数据作为编制财务预算的基础，并进一步优化电力企业财务管理的收支体系，细化会计科目的设置，将企业每笔经济业务尽量地反映出来，更好更正确地反映出合理开支。还要经过预算编制将电力企业的各项业务全面地反映出来，尤其是资本性支出、专项预算，促进各项预算管理的规范化及科学化，此外，还要对预算审批程序进行进一步规范，尤其要在执行预算过程中追加、调整程序。
4结束语：
综上所述，造成电力工程预算问题的因素有很多，也可以从很多方面来进行控制。而且，对于预算管理来说，它的潜力是无限的。只有将预算管理充分落到实处，提高项目各个相关部门人员的专用知识水平，统一思想认识、分工明确，根据项目工程的实际情况来实施预算管理，就能够从根本上最大限度的降低成本，从而提高项目效益。
参考文献：
[1]石玉平.探讨电力工程预算管理的问题和对策[J].低碳世界，2015，35：115-116.
[2]王劲松.电力工程预算管理系统简介[J].华东电力，2011，12：40-41.
论文作者:赵峰
论文发表刊物:《防护工程》2018年第29期
论文发表时间:2019/1/7
标签：预算论文; 预算管理论文; 电力工程论文; 电力论文; 电力企业论文; 造价论文; 部门论文; 《防护工程》2018年第29期论文;