摘要：历史文物的保护和发展，已经不仅仅是文化建设工程，更是促进经济社会协调发展的民生工程。文化民生为经济社会协调发展提供了坚实的精神保障线，而文物又在文化民生中发挥着极其重要的作用。必须因地制宜，科学规划，解放思想，加强“人为防范”；建立以“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护工作方针，解决好历史文物保护和发展不平衡的问题。
关键词：文物保护；文化民生；社会经济；协调发展
加强对文物的保护和管理，继承优秀历史文化遗产，保障文化民生与经济社会协调发展具有极其重要的意义。历史文物的保护，既要重视物质要素，还要重视非物质要素。如何重点突出、以点带面地保护好历史文物，积极发挥历史文物在新时期建设与发展中的作用，这已不仅仅是地方政府的文化工程，还是重要的民生工程。
一、新时期下更应加强文物保护工作的力度，也是加强文物保护工作的重要意义。
文物作为历史物质遗存，是源远流长的中国历史的重要见证，是光辉灿烂的中华文化的重要载体，也是文化力的重要组成部分。加强文物的保护、科学利用和管理，一座城市内在的生命力,很大程度上取决于历史文脉的延续和发展，没有历史文脉的城市,是浅薄的、乏味的、空虚的、不适合人生存和发展的城市,是缺乏竞争力的城市，而历史文化名城的生命之源,则来自于文物遗存传述的丰厚的历史文化积淀。
土耳其诗人纳乔姆·希格梅有句名言:“人的一生中有两样东西是永远不能忘却的,这就是母亲的面孔和城市的面貌。”文物保护工作则成为延缓“母亲”衰老的重要手段。
连云港市的历史可以追溯到史前1.2万年以前，又素有“东海第一圣境的美誉”，历史悠久、底蕴深厚，文物遗存种类、形式丰富。近年来，博物馆的建设让“藏在深阁人未知”的文物藏品走向大众；旅游景区的文物保护单位的修缮，充分借用了旅游开发的力量，解决了部分资金短缺的问题 ，是文物保护和旅游建设双赢的结果。
但随着社会经济不断发展，文物保护与经济发展的矛盾也日趋尖锐，并呈现出很多亟待解决的问题，特别是新城乡建设与文物保护的矛盾在连云港的体现更加突出。
二、连云港市文物保护工作的现状及存在问题
(一)文物保护单位的管理体制较混乱，文物保护与利用矛盾日渐突出。
目前，文物保护单位大部分的使用权与管理权相分离，有的使用者与管理者责任不明确，有的由民政部门使用，有的由旅游部门使用，有的由宗教部门使用，有的是公民的私有财产等。目前，我市共有市级以上文物保护单位111处，其中全国重点文物保护单位5处，省级文物保护单位20处，市级文物保护单位86处。《文物保护法》规定文物是由文化文物行政部门负责主管的。《文物法》强调的以“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的保护文物的方针需进一步落实。
（二）对于文物保护工作的奖惩无法可依，无章可循。
对于发现文物和对保护文物做出突出贡献的应予以褒奖和鼓励，而对恶意破坏不仅要从舆论和法律进行教育和惩戒。例如2011年8月，在我市新浦区某个施工工地近日发掘出一架鲸鱼的化石，据查已有数万年历史。但由于开发商百般阻挠，工地连夜施工，整架化石仅剩一块骨骼，其余部分不知所踪。我们在遗憾的同时，也不难发现，文物保护工作与社会经济发展的矛盾极为突出，我们必须做到有法可依、奖罚分明，才能保证文物保护和社会经济协调发展的最低线。
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(三)文化民生服务的要求
用历史文化的精髓惠及民生，是搭建起一条市民通向城市内心的魅力古道。相对于一些苏南城市，我们文化民生的服务体系相对薄弱，文物展览形式比较单一，文博工作者整体素质有待进一步提高。
三、努力在科技发展的实践中实现文物保护与经济的协调发展
文物资源有存量有限，具有独特性、稀缺性和不可再生性等特点，毁一件，少一件。因此，文物保护工作的方针就是“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”，这个方针是贯穿文物工作的一条主线，也是文物保护工作的基本准则。按照国家文物局的要求，当前的文物保护工作应按照两个有利于原则（既有利于文物保护，又有利于经济建设）开展的，要更好的处理二者之间的关系，首先就必须改变文物保护工作的既有利益格局，形成完善的与经济发展相配套的形式。我认为，下面几点仍然是目前文物保护工作的重点。
第一，改变经营管理模式，保证权责分明。
保护文物工作的专业化要求必须改变目前的既有利益格局，整合文物保护工作的所需资源，这其中包括人才资源和物质资源，这样才能合理利用文物资源，为社会经济发展做贡献。
第二，文物保护工作在旅游业发展中显得极为重要。
2018年成立中华人民共和国文化和旅游部。文物资源是旅游业发展的一个重要组成部分，在处理文物自身保护与旅游的关系上，政府要制订配套政策，对旅游收益进行合理的分配，在充分保护文物安全的前提下对文物资源进行适度开发，这不仅是保护文物的需要，也是文物资源被利用的商业回报。对于蕴含着具有珍贵的文物资源的文物保护单位，应以“保护为主”调整和理顺文物保护单位的体制，以利于今后文物保护工作的开展。
第三，加强“人为防范”是文物保护工作中另一工作重心。
在社会基层除了宣传文物遗产的重要作用，提高全民对文物遗产的重视程度之外，还要加强《文物保护法》的宣传力度，提高广大群众的文物保护意识和法制观念，调动各方面积极因素，做到“守土有责”着眼“不留后患”。
第四，要加强文物保护工作者队伍素质的全面提高。
要进一步提高文物保护工作者、文化服务工作者的素质，改变单一的展览模式，让社会的发展、科技的进步反作用于文物工作，二者相辅相成，才能更好的使文化遗产为人民、为社会服务，为社会经济的发展建立一道坚实的精神保障线。
最后，预防工作。
由于时序的单一方向性，象征着某个阶段人类文明活动的文物，本身就是有唯一性和不可再造性，现代文明社会的快速发展又加剧了文物损坏的程度，预防文物病害的发生，也就成为延长文物寿命所必须，并要更积极、更主动的保护行为，这样才能让文物更好的融合于现代社会并为之贡献。
中国的历史是各民族共同创造的，作为历史文化见证的文物，更是民族的、历史的，作为一名文物工作者，作为人民的博物馆更担当着传承文明、启人心智的文化重任。博物馆中的文化遗产，象是一位老态龙钟的老人向你诉说着人类历史的千年沧桑，同是也是一位充满活力的青春少年与你同娱同乐，感受时代跳动的脉搏。让我们携起手来为文物保护工作共同奋斗，为人民与历史留下丰富的文物资源。
参考文献
[1]邢志刚.现代快报2011年08月09日
[2]胡坚.《经济发展与文化保护和文物收藏》 《东南文化》2001（4）
[3]张兆国.《加强基层文物保护宣传 努力促进文化建设》 赤子2012（21）.
作者简介：张晶(1982—)，女，江苏连云港人，中国传媒大学，本科，新闻学（广播电视编辑）专业。
论文作者:张晶
论文发表刊物:《知识-力量》2019年9月32期
论文发表时间:2019/7/19
标签：文物论文; 工作论文; 文化论文; 民生论文; 历史论文; 文物保护单位论文; 协调发展论文; 《知识-力量》2019年9月32期论文;