现代企业管理的重要环节:事前审计,本文主要内容关键词为:事前论文,环节论文,现代企业管理论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
事前审计就是经济事项发生前的审计,即对将要发生的经济活动进行的审核、稽察、评价,以维护法纪,提高经济效益的一种经济监督形式。
事前审计的对象是企业生产经营目标、决策、生产经营预算、计划、投资方案的优选、开发新产品、采用新技术的决策、采用新财务成本的管理制度、合同的签订经济责任的分解落实、各个环节完成任务的考核和评价制度、奖励办法等。事前审计的主要内容包括:各项决策的计划编制的程序和计算方法,方案制定的基础及企业各项规章制度适应生产和促进生产发展的情况审计。在企业内部实行事前审计具有外部审计不可比拟的优势。其表现为:
1.经常性。实行企业内部审计,没有也不应参与其他业务,因此能经常、持久、连续地开展工作,特别是某些较复杂和需要时间来坚持到底的审计工作。企业每时每刻都是需要做出决策,当然要连续的事前审计。
2.针对性。内部审计人员最了解本部门、本单经济活动和财务收支薄弱环节,因此事前审计最富有针对性。
3.及时性。事前审计最能及时提出问题,研究解决问题,不会因时日迁移而把事态扩大,产生难于弥补的损失。
4.组织地位独立性和客观性。因为事前审计是内部审计的重要组成部分,所以要求内部审计机构要有相对独立性和权威性,以保证事前审计的广泛开展,从而提出恰当的意见和建议,发挥其建设性作用。
有了以上的基本条件,事前审计就能比较正常运转。下面就事前审计的内容和方法作较为具体的阐述。
一、决策审计
决策是企业核心问题。决策正确,企业生产、经营就会迅速发展,生产经营成果就会不断增加,经济效率提高;决策失败,严重影响企业前途。为防止决策失误,必须进行事前决策审计。
1.决策审计的内容。由单位专业审计人员运用定性、定量方法分析生产、经营决策的活动。包括对决策的程序、方法,基础资料及结论进行审核检查,以评价和鉴定决策的结论是否正确及它的可行性、有效性。
2.决策审计的种类。一是生产经营决策审计。此类审计包括对产品生产对象,选择加工设备,零部件取得方式,亏损产品应否停产或转产,剩余生产能力利用,产品生产批量的决策审计。通过审计平衡产、供、销过程,充分调动群众积极性,提高人、财、物的利用效率,增加产量,提高品质、降低成本。二是采用新技术开发和新品种决策审计。采用新技术是科技大发展、社会竞争十分激烈的客观形势下企业的生命力所在,但首先必须结合本企业实际情况,有计划地经过研究论证和
科学实验证明新技术、新产品对本企业生产效率、产品质量确有提高,市场确有销路,产品成本有下降的决策才是可行的;否则应提出异议。其次对该决策预测经济效益审计,并与原投资内容比较,得出决策是否切实可行。三是投资决策审计(资本支出决策)。投资决策对于任何一个企业均将在较长时间内有持续影响,同时也将承担较大风险。一旦失误将影响整个企业财务状况,甚至倒闭破产。无论从微观、还是宏观范畴,它都是一项战略性决策;一项非常复杂和责任重大的工作。资金一旦投入,设备技术生产工艺一经确定,基本上决定了企业的未来命运,再想改变就非常困难。因此,在投资决策前都必须经过充分调查论证和科学的计算。要明确本企业长远规划,更新哪些设备、产品工艺;扩建工厂在何处,规模多大;市场价格、赢利水平,收回投资等等,只要把一系列问题逐个调查,经专业人员论证和科学计算之后才能进行投资决策。否则可能造成致命损失。投资决策按资金来源分为,基本建设投资决策和更新改造投资决策两种。在现实生活中更新改造投资决策比基本建设投资决策更为普遍。它主要包括以下几个方面的内容:(1)技改项目投资决策审计。此类审计包括技改依据、技术先进性、规划的指定程序,技术论证方法,项目批准情况,产品成本、效益等。审计目的在于防止程序和计划的疏忽造成决策偏差;防止片面思想造成技改项目完成之后长期达不到设计能力给国家造成浪费。首先要取得领导大力支持,配合一定的专业工程技术人员和财会人员共同参与,选择审计重点项目,以资料文件为主,形成全面性的技术论证和合理的结论。(2)计算和判断投资效益的方法。方法可分为静态和动态两种。静态方法有回收期法;动态方法有净现值法,现值指数法,内含报酬率法等。(3)开展本、量、利分析,预测可能达到的经济效益。本、量、利的基本关系为:
利润=销售收入-销售成本=销售数量*销售单价-(固定成本+单位变动成本*销售数量)
所以影响企业利润的因素有:销售量,销售单价,固定成本,单位变动成本,产品销售结构。其中任何一个因素的变动都会影响到企业的利润。因素变动对企业利润的影响可通过图像法、公式法演示或计算。
二、计划审计
计划审计是对计划的编制程序、计算基础及计划的管理进行审计,包括以下几方面的内容:
1.生产计划的审计。生产计划审计要注意计划的先进性;计划有无统筹兼顾,搞好综合平衡;计划有无讲究经济效益;计划有无处理好当前和长远关系。
2.质量计划审计。一是督促企业把提高产品质量工作提到重要议事日程。二是督促企业在指定提高产品质量计划和组织措施的落实当中,认真贯彻执行各项原则,保证提高产品质量计划的完成。
3.开发新产品计划的审计。审计重点在于开发什么,如何开发以及开发后的效益与开发成本的比较。
4.成本计划的审计。对成本计划的审计能真正控制生产费用发生额,变事后控制为事前控制,保证目标成本的实现。成本计划应以企业经营目标为基准,在获得和掌握了有效资料的前提下,必须可行并具有一定的应变能力。成本计划审计可分为对可比产品成本计划的审计和对不可比产品成本计划的审计两大类。
5.资金需用量计划的审计。一是资金需用量计划的审计,总量是否符合有关规定,固定和流动比例如何,是否符合资金的合理配置并发挥最大作用。二是固定资金计划的审核,要对现有固定资产进行清查,做到数量清、质量清、能力清,才能正确地测算出各类固定资产的合理用量。固定资金计划要以生产经营任务为依据,将挖潜、革新、改造和新技术的采用结合起来。三是流动资金计划的审计,流动资金分级分口管理制是否健全完整,各项内部手续是否严密,指定的流动资金储备定额的依据是否真实可靠,是否合乎既保证生产又节约流动资金的原则。流动资金占用计划的指标要逐级分解到计划、采购、保管及消耗等各有关岗位的人头上去,并组织按月考核任务的完成情况。
6.销售计划的审计。审查销售计划与生产计划的联系情况,有无脱节现象。审查产品的销售成本。审查销售计划的可行性即市场需求情况。
三、合同审计
它是加强合同管理的重要手段。合同分为对外经济技术往来合同和对内落实责任承包合同两大类。对合同的审计在一定程度上可避免某些利用合同进行诈骗的经济活动的发生。审查合同条款是否符合各项法令的规定,以及条款的使用范围。对外经济技术往来合同的审计要特别注意对方的资信情况,可通过外国银行或我国驻外办事机构了解,避免被对方骗取资财造成国家损失。
四、达标审计
达标审计是生产工程专业审计。针对一些新建、扩建企业的生产能力、产品质量、经济效益较长时间达不到设计能力的单位进行审计。找出生产、经营薄弱环节,采取有效措施,促进企业达到和超过设计标准。
事前审计对企业防误有重要作用,它作为一种特殊的经济控制,其本质是经济管理职能的分解。因为一个领导者在企业日益庞大,分支机构日益增多的情况下,仅靠个人经验是不可能做出十分准确的决策,这就需要事前审计为他提供有预见性的建议,作为决策的物质基础。事前审计应做到以下几点:应迅速认清迫在眉睫的问题和已发生的问题;应仔细确定问题的起因;应从整个企业的资源约束出发评价各种可能的纠正措施;纠正措施要果断,错的无情砍伐;应从错误中吸取经验教训,避免旧病复发;对事前审计做后续审计,以了解事前审计的效果,改进事前审计的方法。