【摘 要】建设项目全过程造价管理是工程项目管理的核心内容之一。由于材料费用在工程造价中占较大比重，因此，如何控制和管理材料价格及其风险，显得尤为重要。本文分析了工程造价控制中如何管理材料价格风险，供广大工程技术人员参考。
【关键词】工程造价控制 材料价格 风险管理
前言
一般而言，材料费用的高低和水平对工程造价起决定性作用在土建工程中，材料费用占项目工程造价的65%左右：而在装饰工程及安装工程中，材料费用的比重占项目工程造价的75%左右：个别高档次的装饰工程.这个比重甚至达到85%以上。因此分析材料价格变化对工程总体造价的影响，为工程造价管理控制提供依据，以及研究制定对策是十分必要的。
1 材料价格风险的评价及影响
1.1材料价格报价偏低是一种“下跌风险”，即造成的结果是坏的影响
实行工程量清单招标投标后，大多数工程施工都采用固定单价合同，即综合单价一旦报价确定，在工程实施过程中一般不作调整。按照计价规范的要求，材料价格已进入综合单价中，所以报价偏低是不能调整或改正的。而且由于报价偏低是投标人自身错误造成的，不能进行索赔。因此，投标人应尽量避免这种风险。规避这种风险属事前管理。采取的主要措施，其一是投标人加强市场实时“询价”的力度和手段，建立自己的价格信息网络和供应商队伍。不能过分依赖以往工程的经验和价格，需知市场的变化往往不以人的意志为转移的。其二是建立企业自己的分部分项工程综合单价量化指标体系，当某项综合单价的报价出现较大波动时，应及时对照分析，找出原因，作出调整。
1.2设计变更和业主变更工程引起材料变化的风险
对承包商而言，是一种“双向风险”，即可能带来好的结果，也可能带来坏的结果。好的结果，是因为此时综合单价需要另外商定，材料价格由于没有竞争性，往往会稍高于市场价格，带来对承包商有利的综合单价。坏的结果，是承包商新增了工程量，新增了人工和材料费用，如果承包商管理经验不足，会造成损失。承包商应对这种风险的最佳措施是索赔。通过工期索赔与费用索赔，能很好地挽回自己的损失，达到好的结果。
1.3材料市场的波动，引起材料价格的变化
这种变化带来材料价格上涨的几率更多一些。这是一种“下跌风险”，也是材料价格的最大风险。在工程造价管理中，对材料价格主要是控制这种风险。
2 对材料价格风险的合同管理
工程项目的施工是一个期限较长的过程，在这个工程中，材料价格发生变化是肯定的。对材料价格风险的管理应特别做到事前的分析和评价，在施工合同中制订风险对策措施，约定对材料价格的风险规避和分担条款，是材料价格风险管理的重要内容。对材料价格上涨风险的控制，在合同约定中处理的方法主要有三种，其一是材料价格完全不调整；其二是材料价格按实调整；其三是对材料价格有限制调整。
2.1所谓材料价格不调整
这种方式，实际上是将材料价格风险全部转嫁给承包商承担。这样对承包商的投标报价提出了很高的要求，承包商必须全面掌握价格信息的变化和风险范围，这一点，承包商往往难以做到。因此，这种不调整方式虽然由于承包商承担材料价格全部风险，业主不承担相应风险，如一旦遇到某一种或几种主要材料价格大幅涨价的情况，就无法保证工程顺利进行,并极大地影响工程进度和质量。很多工程实践证明了这一点。因此，用材料价格完全不调整的办法来处理价格上涨风险是不合理的。
2.2材料价格按实调整
这种方法，表面看是符合实际情况，其实质是价格风险全部由业主承担，承包商完全不承担价格变化带来的任何风险，这种方法既不符合风险分担的工程管理原则，也违背了国家推行工程量清单计价的基本思想。对承包商树立风险意识以及加强和提高企业管理能力与水平并无好处。按时调整和结算，也是造成项目投资失控和工程造价“三超”的一个重要根源，因此，这种方式不应该提倡。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆材料价格有限制地调整：指在工程施工期间，当材料价格波动达到一定幅度时，如上涨部分达到材料报价的10%或15%时，对超过的部分进行调整，这里的10%或15%就是调整的限制因素。这种方法，实际上是风险分担的管理方法。超过材料报价限制因素以内部分的风险由承包商承担，超过限制因素以外部分的风险由业主承担。现以市场材料价格为例，来说明材料价格有限制的调整方法。
设材料报价为C，上涨后的材料价格为S，限制因素为λ。
当S≤C+λC 时：
材料价格不调整。S-C 为承包商应承担的风险。
当S>C+λC 时：
材料价格应该调整。调整部分为S-（C+λC），该S-（C+λC)应为业主风险。此时，调整后的材料价格为：C+=S-λC
这种风险分担的处理方法，既体现了招投标过程中，投标人必须以自己的实力和管理水平通过竞争才能承揽项目，达到优胜劣汰的市场选择目的，又反映了市场价格变化对工程造价可能产生的影响，因此，这种材料价格有限制的调整方法,应该是事前对材料价格风险的主要控制方法.通过合同约定并在工程实施中加强合同管理,可以使承包商在投标中谨慎报价并考虑在施工中有效备料和材料预购措施,也是业主得到一个合理报价并在工程建设过程中避免投资失控。
3 在工程实施阶段对材料价格风险的管理
不管对材料价格风险在事前如何规避或分担,始终存在着在工程实施阶段对材料价格风险的控制和管理问题，这也是全过程工程造价管理的一个主要工作和任务。
3.1 对主要材料实行发包人供货
发包人提供主要建筑材料和设备，即通常所说的“甲供材料”，在目前被越来越多的业主所采用。甲供材料的特点，一是能充分保证重要材料的质量和品牌，杜绝不合格或质量较差材料用于工程施工，保证工程的内在质量。其次是将材料价格风险控制的主动权掌握在业主手中，确保材料的真材实价。一般而言，市场上的材料价格五花八门，如有出厂价、批发价、零售价，还有打折价、优惠价等等，个别材料的价格折扣比例惊人。杜绝水份的最好方法就是业主提供主要材料。当然业主应加强自身采购人员的管理，完善采购招标办法，提高采购质量。这是业主控制工程造价中材料价格风险的一种重要措施和手段。
3.2 完善对材料的认质认价签证
在市场材料价格波动较大的时期，如何控制承包商采购材料的价格，保证材料的品牌和质量，是业主应特别重视的一个问题。由于一个工程项目中材料设备的种类繁多，不管采用甲供材料方式或者承包商自购材料方式，都应建立和完善业主对材料质量和价格的认证制度，特别是对承包商自购材料的情况。采用材料的认质认价签证，是目前业主控制材料价格风险的另一个主要方式。材料的认质认价签证管理，对施工双方都是十分重要的问题，签证的业主工程师代表和承包商的项目经理，对建筑材料的品牌、分级分类、性能、特点都要十分明了，确保签证材料的实效性和可靠性，价格的公正性和真实性。如水泥，不但签证应明确水泥强度等级，还要明确品牌( 如大厂水泥、小厂水泥，其价格相差较大) ，又如对不锈钢管，不仅要签证公称直径Φ，还应签明壁厚大小。真正达到控制和降低材料价格风险的目的。
结束语
总之，要充分提高材料报价的正确性和可靠性，应加强市场询价方法与手段，建立材料价格信息系统，建立企业的分部分项工程综合单价量化指标体系，避免材料报价偏离市场范围。
参考文献
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论文作者:高成援
论文发表刊物:《低碳地产》2016年9月第18期
论文发表时间:2016/11/18
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