新昌县水利水电局 浙江绍兴 312500
摘要：随着经济的快速发展，人们对于用水的质量也有了更高的要求，而水库的质量则会影响到农业用水、生活用水、工业用水，并且将对我国经济发展产生举足轻重的作用。由于城市化进程的不断加快，使得各类水库的数量也在不断的增多，而数量在增长的同时，其管理过程之中也出现了诸多问题，这也将对城镇的农业、工业、生活产生诸多影响。所以，有必要对水库工程进行更加合理的管理，从而确保现代水库能够发挥自身的作用。在本篇文章中，笔者会对水库建设过程之中的特点以及管理中所存在的问题进行简要分析，并提出具有针对性的措施，从而为一线工作人员提供理论参考。
关键词：水库；管理；问题；对策；分析
近年来，各地的工业农业取得了较大的进步，同时各地的需水量也在不断增加；与此同时，环境破坏而导致各地区的年降雨量不够均衡，这也使得水库的建设成为一件极为重要的事情，因此各地区都新建了各种类型的水库；通过修建大量的水库能够有效的促进工业、农业快速发展，同时也能减少水资源不平衡所带来的影响。但是，水库在管理的过程之中出现的各类问题，则极有可能对农业、工业以及生命财产安全造成巨大影响，因此，水库的建设管理工作显得极为重要。所以，笔者将从水库建设的主要特点着手，将会重点分析水库建设管理过程之中所存在的诸多问题并提出有效的解决办法，从而促进水库事业的快速发展。
1水库建设的主要特点分析
1.1水库建设的施工环境
通常情况下，水库的修建地点地区及交通设施欠发达、自然环境较为恶劣，因此在水库建设的过程之中将面临着各种各样的难题，这也会对水库建设的质量、时间产生极大影响，同时各类不确定因素的存在，也会对水库的后期维护与保养提出了更高的要求。除此之外，水库建设者地处艰苦地区，因此在建设的过程之中，部分施工人员也会因为自身的工作态度，也将对水库的建设质量产生的影响。
1.2准备周期长、资金投入量大
水库工程建设经济投入量大、牵涉单位多、技术要求较高等，这也就要求水库工程需要做好充足的准备工作，从而为后期的水库建设做好计划，比如：提前建设生活基础设施、改善运输条件、准备工程建设设备与配套设施、水文地质勘探等。资金的投入会对水库工程的建设进度产生极为重要的影响，因此在进行正式建设之前，还需要对有限的资金进行规划，例如：在采购塔机、门机、汽车吊、平仓机等设备之时，既要考虑其工作效率、质量，同时也应当了解其性价比，从而采购到符合水库工程规模的设备。
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1.3水库工程的建设周期较长
水库在建设的过程之中，需要多方单位进行参与，因此水利工程建设是一项系统复杂的大工程，这也将让其建设周期属于较长的状态，与此同时，水库在建设的过程之中会从多个层面同时展开工作，所以，水库工程在建设过程之中，不仅会受到内部各因素的影响，同时也会受到外界的各种干扰，这也会对水库的建设产生一定的阻碍，因此水库建设周期虽然较长，但仍需要做好统筹工作并做到协调、统一，从而避免水库工程在较长的建设周期内，遇到各种各样棘手的问题。
2水库建设管理过程中存在的问题
2.1工程施工中的问题
水库的主要作用包括了防洪、蓄水、灌溉、发电等功能，因此闸管灌溉渠道、拦水坝等部分区域普遍存在着各类大小的问题，例如：绝大部分的水库溢洪道通常选择依山建造，同时选择敞开式顶的设计，因此溢洪道在长期使用的过程之中，可能因为水文条件、地质等各种因素，使其受到了不同程度上的损坏，所以，其溢洪量也处于较小的状态，若遇到多降雨的季节，则会使得排水量无法与降水量达到相平衡的状态，从而让最高水位不断上升并导致水面溢过坝顶，从而给水库的安全产生巨大的影响。除此之外，部分水库的拦水坝也存在这样的问题，例如：部分拦水坝在修建的过程之中，并未按照设计图纸进行施工，因此部分拦水坝的质量并不符合水利工程建筑要求。由于拦水坝的质量较低，同时在对其进行清理的过程之中，也存在着错误操作或操作不到位的情况，这样就有可能造成大坝坝基存在渗漏的风险。水库建设完成之后也将起到灌溉的作用，因此在设计之时便已经考虑到了灌溉渠道的建设，但部分灌溉渠道并没有进行防渗处理，因此会出现大量渗水的情况，长此以往之后便会使其边坡出现塌陷的问题，从而使得灌溉渠道出现受损的情况。
2.2安全管理、经费与设备的问题
目前，水库管理的过程之中，主要存在建设资金短缺、应急设备缺乏等问题，例如：拦水坝、灌溉渠道等设施应当装有安全监测设备，从而确保其处于正常的工作状态，并在出现问题之时能够得到快速有效的解决。但是，在实际环境之中，部分水库的拦水坝与灌溉渠缺少或暂无安全监测设备；由于缺少监测设备与系统，这会让在使用的过程之中各类安全隐患无法得到及时的发现，同时在出现问题之后，维修人员也无法进行快速反应。水库在建设完成之后，也应当根据其所在实际情况进行应急预案设计，以此确保遇到突发问题之时，能够按照应急预案进行有效的工作展开。可是，部分水库虽进行了应急预案设计，但是其内容并不具有执行价值，从而使得预案内容仅作为应付上级检查的工具。最后，水库管理过程之中也会出现经费短缺的问题，传统水库在建设管理的过程之中，需要对其配套设施进行维修与保养，由于部分地区其财政状况较差，从而使得部分水库缺乏持续的资金支持，从而使得水库的后期保养不到位，这也将对水库的使用寿命与功能产生较大影响。
2.3管理人员总体素质参差不齐
管理学是一门较为复杂的交叉学科，所以在实际管理的过程之中，若采用的方法不当，也会对基层工作产生较大影响。由于综合性管理人才的缺失，因此部分水库的管理人员大多由技术骨干转型而来；虽然，技术骨干人员的专业能力强，可是面临着复杂的管理问题之时，也会由于自身知识储备的问题，使得管理的过程之中面临着各类无法解决的难题。除此之外，部分管理人员在进行水库管理的过程之中，并未制定明确的管理目标，同时在权力与责任方面并未进行明确，这就会使得管理过程之中形成了漏洞或重叠的区域，从而出现了管理效率低、工作效果差的问题。
3水库建设管理的主要对策
通过上述的内容可以了解到，水库建设管理过程之中会面临着各种各样的问题，首先，在前期准备过程之中应当做好勘察工作，避免因为地质、水文或人文条件等，对水库的建设产生不利影响；其次，在建筑方法选择方面应当成立技术组进行反复探讨，因为水库建设具有不可逆的特点，若采用了错误的建造方法，不仅会使得建设成本上升，同时也会让水库的完工质量降低。在施工的过程之中，也应当对于每一个环节的质量进行把控，例如：在进行原材料采购的过程之中，应当对钢筋、沙石、水泥的质量进行控制，同时还需要对浇筑使用的混泥土强度进行检测，从而确保施工的每一个环节均能符合设计的要求。由于水库建设的过程之中，需要多方单位进行共同参与，因此在合作的过程之中，避免不了会签订各类合同，所以，对合同进行管理也显得十分的重要，通过加强合同管理也能够有效的避免合同问题，而导致自身经济损失的情况。最后，水库在建设完成之时，也应当配备专业的技术人员进行后期维护与保养，例如：在招聘水利工程师时，不仅要求受聘人员具备相应的专业知识与技能，同时还应当要求其具备三年以上的水库维修养护、疏浚、整治、清淤等一系列工作经验，并且应当要求其具备团队精神及沟通协调能力。通过对管理人员、技术人员的严格招聘，能够为后期的管理工作打下良好的基础，从而为可能出现的问题做好人才储备。
4结束语
综上所述，随着水库数量的不断增多，而各类质量问题也层出不穷，为了避免水库问题使得社会工业、生活、农业用水等受到影响，则有必要对其进行合理的管理。当然。在管理的过程之中，不仅需要做好前期的筹备工作，同时在施工的过程之中，也应当注意多个环节的质量，最后在水库建设完成之时，也应当做好相应的后期维修与保养工作，从而确保水库能够发挥自身的作用。
参考文献：
[1]安晓峰.水库建设管理中存在的问题与对策分析[J].农业与技术，2016（18）：43.
[2]刘博，王荣清.水库管理中存在的问题及对策分析[J].河南科技，2015（9）：167.
[3]张志敏.水库建设管理中存在的问题与对策探讨[J].科技创新与应用，2014（27）：194.
论文作者:王豪斌
论文发表刊物:《防护工程》2019年8期
论文发表时间:2019/7/29
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