实现经济增长方式转变是我国经济发展的战略性选择，本文主要内容关键词为：是我国论文,战略性论文,经济增长方式论文,经济发展论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、从战略意义上来认识经济增长方式转变的重大意义
（一）经济增长方式的转变应当说是一个老的经济问题，但是，也 是一个新经济课题。 说它是老问题， 是指这一问题的提出实际上已有 40年的时间。早在“一五”计划时期后期，我们就发现，在我国经济建 设加快发展中，存在着一种倾向掩盖另一种倾向的问题，即注意多快， 忽视好省的倾向十分突出。党和政府有针对性地提出了“既要多快，又 要好省”的要求。1963～1965年三年调整时期，特别强调了这个问题， 效果比较明显。各项经济指标，特别是效益指标明显提高，有的指标至 今还是处于历史最好水平。但是，真正把这个问题提高到中国经济发展 路子来认识，那还是改革开放以后的事。
党的十一届三中全会以后，在邓小平同志有中国特色社会主义理论 指导下，在经济工作“拨乱反正”中，总结我国经济发展30年经验教训 ，人们深刻认识到，过去那种过度集中的计划指令下的经济增长方式存 在严重弊端，是经济低效益的病根所在。因此，在党和政府一系列文件 中，在制订许多重大政策方针时，都明确提出了经济工作要以提高经济 效益为中心的思想。
当然，真正把转变经济增长方式做为经济的主线，作为制订“九五 ”计划和2010年远景发展目标的基点，把实现“经济体制转轨”和“经 济增长方式转变”的“两转”，提到中国经济能否实现可持续发展高度 来认识，这是第三代党和国家领导人新的思路。这一思路的确立，牵住 了中国经济发展的“牛鼻子”，它标志着我国经济的发展将走上一个新 的途径。
（二）实现经济增长方式转变的必要性和紧迫性究竟在哪里？
1.瞻望世纪的最后五年和下个世纪发展，我国面临着新的挑战和压 力，而且是十分严峻的。从今后相当长一个时期看，和平与发展是世界 总格局的主题，这是一个大趋势，也是一个实际的估计，我们将有许多 机会来发展自己和壮大自己。但是，我们必须清醒地认识到，我们同样 面临着严峻的挑战与压力。从经济因素分析，主要是三个方面：
一是国际性经济发展与科技进步加速。纵观今后二三十年，世界经 济将在波动中保持较快的发展势头，特别是亚洲各国经济增长将保持高 速度的态势。中国经济如何继续保持快速增长，汇入亚洲经济发展洪流 ，成为世界经济发展中的重要角色，是摆在中国人民面前的一项责无旁 贷的战略性任务。
二是国际性产业结构、产品结构和企业组织结构的调整加快。在全 球经济一体化发展和技术进步的推动下，许多国家对本国传统的产业、 传统的产品、传统的企业组织结构，进行了大胆的、具有战略性的调整 ，出现了产业高度化、产品精密化、企业组织国际化的新潮流。中国如 何在这一新潮流中，扬长避短，发挥自己独特的优势，将决定中国在今 后经济发展中的地位和命运。
三是国际性竞争加剧，经济融合性强化。进入21世纪，世界各国经 济发展的封闭性增长模式，将被在世界性条约的约束下，依靠竞争与合 作实现经济增长的新模式所代替。因此，中国要在世界性竞争中取得胜 利，光靠自己“一厢情愿”式的发展战略是不可能取得的，必须在剧烈 的竞争显示自己的优势和特色，才能有立足之地。
这一些并非耸人听闻，而是客观事实。对此如无深刻的认识，我们 就要被动、挨挤、受挫。
2.从1996年开始，我国将实现跨世纪的发展工程，实施“九五”计 划和2010年远景目标，迈入一新的发展阶段。这个发展目标是远大的， 任务是艰巨的。根据远景规划，我国经济要发生四大变化：（1 ）经济 体制要实现旧体制向新体制的过渡，建立起比较完善的社会主义市场经 济体制；（2）产业结构要实现现代化和升级，使第一、第二、 第三产 业之间保持合理的协调发展；（3）彻底消除贫困， 人民生活水平将实 现小康水平并向比较富裕的水平迈进，精神生活更加丰富和健康； （4 ）工农关系、城乡关系、社会环境、生态环境要更加协调与改善。
根据发展目标，要把我国国民经济的整体素质和综合国力提高到一 个新的水平，靠旧的经济增长方式是难以达到预定目标的。我们只有采 用新的经济增长方式，才能既快又好地实现我国的发展目标。
3.当前我国经济、社会发展中存在的一系列问题，许多方面与我们 旧的经济增长方式有关联，包括投资饥渴、效益低下、忽视科技进步等 等。要彻底消除这一系列弊端，必须实现“两转”，即经济体制的转轨 与经济增长方式的转变。没有这个“两转”，就根本谈不上中国经济发 展的前景。
（三）实现经济增长方式的转变，不仅仅是某些方面、某个地方、 某些年份的转变，而是要长期坚持走提高经济增长质量的新路子。中国 经济发展只有实现了由粗放型经济增长方式，向集约型经济增长方式的 转变，才可能使中国经济出现长期的可持续发展的新局面。也只有这样 做，才能使中国经济面貌发生大的改观，才能使国家和人民取得更大的 的实惠，经济上长期难以解决的许多重大症结，才可能解决或者比较容 易解决。要说中国经济的“脱胎换骨”，这恐怕是最实质性的含义。
二、旧的经济增长方式的问题与危害性
旧的经济增长方式就是粗放型的增长方式，其主要特征可概括为“ 三高”、“三低”；“三高”，即高速度、高投入、高消耗；“三低” ，即低质量、低产出、低效益。其表现为，从宏观上，重实物量平衡、 轻价值量平衡；从投资上，重外延扩张，轻内涵深化；从生产上，重数 量速度、轻质量效益。显然，这种经济增长方式是浪费资源，缺乏实惠 的一种非经济性的增长方式。
旧的经济增长方式对经济的长期稳定发展不利，具有明显的危害性 ，其主要危害可归纳为以下四个方面：（1）经济总量控制不住， 社会 总供给与总需求难于平衡，通货膨胀不时抬头，物价上升超过社会承受 能力；（2）“投资饥渴”不断膨胀，投入产出比下降，重复建设、 盲 目发展，重新项目开工、辅新摊子，忽视合理配置和现有项目的改造更 新；（3）有钱不愿向“弱质产业”投入，结构不能优化升级， 造成农 业严重滞后，基础产业和基础设施“瓶颈”制约；生产经营眼睛向“歪 ”，追求产值产量、外延投入、价格转嫁；忽视技术进步、质量品种、 成本利润。中国是一个人口众多，但资源相对不足的大国，与其他国家 比较，包括土地、水和矿产资源在内，中国的人均社会拥有量是很低的 。从生产数量看，中国的经济总量不小，有些产品产量名列世界前茅， 但人均占有量同样是比较低的。因此，中国经济沿着旧的经济增长方式 走下去，只能是浪费资源、枯竭国力，国家和人民得不到多少实惠。而 要真正提高我国经济实力、综合国力和人民生活水准，不摆脱旧的经济 增长方式，是不可能提高人均水平的。因此，从某种意义上讲，转变经 济增长方式，走高质量经济增长方式的路子，比其他国家更加重要，更 为迫切。
三、转变经济增长方式需要解决的重大问题
从总体上讲，转变经济增长方式的含义是指转变经济总量增长的方 式。但是，经济总量的增长是与经济个量的增长密切相关的，因此，从 广义理解，经济增长方式的转变亦应包括个量增长方式的问题。
转变经济增长方式关键是要解决好生产要素分配和使用方式问题， 通过建立良好的分配与使用机制，提高生产要素分配与使用的质量和效 益。根据我国实际，转变经济增长方式需要着重解决以下六个问题：（ 1）解决我国经济总量的增加，主要依靠生产要素外延扩张来实现， 还 是主要依靠提高有机构成和要素利用效率来实现？（2 ）解决宏观经济 决策中战略性失误，特别是重复建设、盲目发展、产业趋同化问题；（ 3）解决科学技术转化为现实生产力、 提高技术进步在经济增长中的贡 献率低的问题；（4）解决资源利用率低与资源浪费问题；（5）解决经 济建设发展中环境污染与自然生态状况恶化问题；（6 ）解决经济增长 方式转变与扩大就业之间的矛盾，创造新门路，开拓新渠道，容纳城乡 剩余劳动力就业问题。
实现经济增长方式转变需要“转变”什么？从基本方面考虑，在我 国需要实现以下五个方面的转变。
1.思想观念的转变。这是实现经济增长方式转变中最重要的方面。 没有思想观念的转变，就没有实现经济增长方式转变的思想基础。而思 想观念转变的最本质的东西，就是建立效益意识。这里既包括宏观效益 ，也包括微观效益。
2.体制模式的转变。以粗放经营、外延扩张为特点，重速度轻效益 ，重投入轻产出的旧的经济增长模式的载体是旧的传统计划经济体制。 旧体制是旧经济增长方式赖以存在的基础，因此，经济体制不转轨，就 不可能根本改变旧的经济增长方式。加快建立社会主义市场经济新体制 ，是实现经济增长方式转变的基本条件。
3.资源配置方式的转变。最基本的方面是要实现决策多层次和资源 配置以市场调节为基础。具体讲要有四个方面的转变，即：（1 ）资源 配置的主体，由政府为主，变为经济实体为主，并实现多元化；（2 ） 由行政调节为主，变为市场取向为主；（3）由数量扩张带动， 变为质 量提高带动；（4）由搞“小而全”、“大而全”的结构体系， 变为专 业化协作配置体系，强调规模效益。
4.经济增长动力的转变。要求社会主义生产力发展变单一动力多元 动力，发挥各方面的积极性，由单一手段变为复合手段。重点是三个方 面，即：（1）坚持公有制为主体，多种经济成份共同发展的方针， 既 要改变以单一公有制为发展动力的倾向，也要防止否定公有制作用的倾 向，实现多成份共同增长；（2）充分发挥和利用国内外两种资源、 两 个市场在我国经济发展中的作用，防止一种倾向掩盖另一种倾向； （3 ）政策手段的运用与经济机制的建立要相互配合，相得益彰，应避免过 度的政策调节，或完全听命于自发机制的盲目作用。
5.生产布局取向的转变。要处理好生产布局中效益原则与公平原则 之间的关系。部署具体项目中，还要处理好社会效益与经济效益的关系 。即要注意我国经济发展中地区平衡发展的问题，又要注意经济效益与 投资回报率问题，使有限的资源发挥最大效益。并要注意处理好长远效 益与当前效益的关系，保持我国经济发展的后劲。
四、我国经济增长方式转变的目标与方向
所谓经济增长方式，是指发展经济走什么样路子的问题，也就是选 择什么样经济增长模式的问题。概括地说，我国经济增长方式转变的目 标是：经济总量的增长要以提高经济增长的质量和效益为基础。具体讲 有四点含义：（1）每增长一个百分点，要求投入最少、产出最多；（2）提高每一个增长量中技术进步的含量；（3）增加每一个增长量中获 益（M）的含量；（4）要求形成优良的结构和良性循环。
要做到这几点，在经济发展中就要实现四个转变：（1 ）整个经济 运行，要从粗放经营转到集约经营上来，转到以提高经济效益为中心的 轨道上来；（2）经济总量的增加，要从主要依靠外延扩大再生产， 即 主要依靠外延扩张力度的提高，转到主要依靠内涵扩大再生产，即主要 依靠内涵扩大再生产的深度的增强上来；（3）生产要素的配置， 要从 主要依靠行政手段、计划分配，转到主要依靠发挥市场机制作用和经济 实体的经营需要，合理配置资源上来；（4）经济综合能力的提高， 要 从主要依靠大量投入人力、物力、财力，转到主要依靠科学技术进步、 劳动者素质的提高、经营管理强化、增加技术进步贡献率上来。
实现经济增长方式转变关键是在转变发展思路基础上，形成一整套 有效的机制，主要是：（1）要形成有利于节约、降耗、 增效的企业经 营机制；（2）要形成有利于自立创新、科技兴业的技术进步机制； （ 3）要形成有利于市场竞争、资源优化配置的经济运行机制；（4）要形 成有利于宏观控制，高效协调的科学民主的宏观决策机制。