摘要：开展巡察工作是加强党内监督的一项重要措施。当前基层企业巡察工作存在持续监督难、巡察工作人员素质参差不齐等一些问题，巡察监督效果难以保障。本文探讨构建基层企业巡察工作的长效机制，试图解决巡察工作中存在的问题，充分发挥巡察监督效果。
巡察制度在严肃党的纪律、推进党的建设、推动全面从严治党等方面发挥着积极作用。其作为加强党内监督的一项重要措施，党的十九大对巡察工作指明了新的方向也提出了更高的要求，因此，如何构建巡察监督的长效机制，提升巡察监督的成效这一问题值得探讨。
一、当前巡察工作存在的问题
1.难以形成持续监督效果
《中国共产党巡视工作条例(试行)》要求党的各级机构成立专门巡察机构对下级党组织领导班子及其成员开展巡察监督。目前，各级巡察工作领导小组一般由领导班子成员以及组织人事、纪检监察机关负责人组成，其主要职责是对巡察工作进行领导、指导和协调。巡察组负责开展巡察工作，履行巡察监督职责。虽然巡察制度是法定的，但是却无法解决巡察监督的持久效力问题。在实际工作中，巡察组的数量与被巡察单位的数量不成比例，造成巡察监督的效力主要集中在巡察前后一段时期，监督间歇时间长。
2.巡察工作人员素质参差不齐
巡察是以问题为导向，而问题的发现关键在于巡察组的工作人员。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆目前，巡察组的工作人员均系临时抽调党建、人事、纪检监察、财务审计等相关方面的人员组成，受限于工作人员个人能力的高低，以及缺乏统一的监督管理，可能会出现有问题没有发现及发现问题不报告等现象，这都直接影响了巡察工作的成效。
二、构建巡察长效工作机制的做法
1.完善组织领导机制
首先，要严格按照《中国共产党巡视工作条例(试行)》文件精神，建立“党委统领导、纪委和组织部门组织实施、有关部门和单位积极参与”的巡察工作领导体制。其次，建立巡察工作日常机构。明确职能职责，负责处理好口常工作，包括建章立制、人员选派、业务培训、巡察协调、督促整改等。
2.完善责任落实机制
责任到位，巡察监督的作用才能有效发挥。首先，明确各自职责。建立健全巡察工作领导小组、巡察工作办公室和巡察组的工作职责，防止因职责不明造成工作出现真空问题。第二，建立考核激励机制。从约束和激励入手，对不认真履行巡察职责、工作流于形式的人员，要记录在档，及时清退出巡察组，决不再抽调使用。对认真厦责、敢于巡察、善于巡察的人员，要积极向单位党委推荐，在其他岗位重用提拔。第三，健全双向责任机制。对被巡察单位阻挠巡察工作开展或虚假反映问题的人员，要严格追究责任。对巡察组因失职或渎职对应该发现的问题没有发现，或对发现的问题故意隐瞒不报人员，也要严格追究责任。
3.完善人才管理机制
首先，建立人员动态化管理机制。明确人员素质要求标准，严格把好巡察人员的“入口关”，切实改变过去组员随意抽调现象，确保把党风强、作风硬、业务精、经验足的同志充实到巡察组。同时，实行动态化管理，建立人才库。其次，做好巡察前培训。由于各个巡察组分别开展工作，组员又多是临时抽调，巡察前的培训对巡察工作能否取得实效显得尤为重要。要组织巡察人员深刻领会中央及上级反腐倡廉最新要求，熟悉相关的法律法规，全面掌握巡察工作业务知识和工作流程,为巡察工作奠定扎实基础。
4.完善成果转化机制
第一，完善问题处理机制。巡察组要对发现的问题和群众反映的问题及时汇总，分类梳理，对发现的案件线索要及时移送纪检监察部门，对涉及的组织人事问题要及时移送组织人事部门，对群众反映的诉求问题及时移送相关职能部门。第二，完善信息反馈机制。由巡察工作领导小组办公室负责，根据同级党委研究的意见，及时将问题处理情况反馈到被巡察单位，积极回应群众的呼声。第三，完善成果运用机制。巡察结果与领导干部考核、领导干部提拔任用等挂钩，让干得好的干部得到重用，受感动；干得差的干部看到差距，受促动；有问题的干部得到警醒，受震动。第四，完善巡察整改公开机制。整改情况接受党内和群众监督，督促整改问题，帮助班子成员提高思想政治觉悟、提升领导艺术、提高业务素质和工作能力。
论文作者:张楠
论文发表刊物:《科技新时代》2018年12期
论文发表时间:2019/2/18
标签：工作论文; 人员论文; 机制论文; 发现论文; 职责论文; 单位论文; 责任论文; 《科技新时代》2018年12期论文;