预计交通将超常增长_交通运输业论文

预计交通将超常增长_交通运输业论文

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交通运输业由铁路运输、公路运输、水路运输、民用航空运输和管理运输五部分组成。考虑到交通运输业的行业划分和产出结构比较单一,故采用“单位产出资金投入量”方法进入规模预测,即根据历史上某一阶段的资金收入量和产出量之间的比例关系,经综合平衡后确定每单位产出的资金投入量系数,再依据目标年的产出增值,即可求得预测期的资金投入总量。经测算,“九五”时期以现价计算的交通运输业固定资产投资总规模为11348亿元, 年均增长速度为23.0%。其中铁路固定资产投资规模4413.1亿元,年均增速为20.5%;公路投资规模4726.4亿元,年均增长速度为25.6%;水运投资规模1438.3 亿元, 年均增长速度为17.7%;民航投资规模770.2亿元,年均增长速度为35.2%。

对“九五”时期交通运输业的预测规模,大致可做如下判断:

第一,固定资产投资年均增长速度快于历史上的大多数年份,投资增长明显加快,“九五”时期交通运输固定资产投资年均增长速度达到23%,比“六五”时期高近6个百分点, 比“七五”时期更有大幅度的提高。“八五”前三年,投资增长速度为55%,应该说是在“七五”较低起点上的一种超常发展。以此为基础的“九五”时期投资年均增长速度达到23%,应该是比较合理的。目前我国的交通运输业与国民经济发展不相适应的矛盾依然十分尖锐,历史上的投资欠帐很多,要想在本世纪末基本缓解这种矛盾,资金投入必须有较大幅度的提高。此外,90年代按照国民生产总值年均增长9%的速度预测,全国的原煤、 钢及主要工农业产品产量将有较大幅度的增长,西煤东运、北煤南运的格局不会改变,东西部按比较利益原则进行的产业分工将进一步明确,并且90年代随着人民生活水平的提高和国际往来的增多,客运需求也将有较大幅度的增长。所有这一切都意味着交通运输业的生产能力必须有一个较快的增长,投资增长要有所加快。

第二,“九五”时期投资需求与供给之间的矛盾,客观上制约着交通运输业的投资有更大幅度的提高。按本世纪末根本解决交通运输业紧张状况的理想目标要求,目前的预测规模明显偏小,投资倾斜力度还不够。目前测定的“九五”规模,是以国民生产总值年均增长9 %为前提条件的。由于交通运输业的“瓶颈”作用是一个长期积累过程,目前对国经济的支撑在一定程度上是一种超负荷作用,要想在正常条件下达到与国民经济发展基本适应或超前发展的目标,交通运输业投资增长速度应更快,投资规模应更大。此外,从国际经验来看,许多发达国家在经济起飞之前,都曾对交通运输基础设施实行高度投资倾斜政策,如美国1850-1910年间,交通运输投资占全社会投资比重曾高达50%。我国在40多年的经济建设中,始终缺少这一过程。经济体制改革后的经济迅速发展初期,即“六五”以及“七五”时期,曾出现过机会,但由于对交通运输的资金投入重视不够,丧失了一个很好的发展机会。按照目前的融资渠道和能力,实现预测中的投资规模,资金缺口已经存在。若在“九五”时期对交通运输业实行更大的投资倾斜必将受到资金供给能力有限的严重制约。考虑到这一矛盾状况,“九五”时期对交通运输业的倾斜力度很难达到理想状态。预测中的投资规模虽不够理想,但比较符合实际。

第三,交通运输业内部投资结构有所变化,主要表现为公路运输投资比重有所上升。“七五”时期以来,公路运输投资在整个交通运输业投资中所占比重开始有所上升。目前,铁路运输仍是我国的主要运输方式,这种状况虽然在“九五”时期不会发生根本性的变化,但公路运输所占比重上升也是一种发展趋势。此外,我国以往的公路无路面,“九五”时期,我国的公路建设标准将会有一个比较大的提高,高速公路和高等级公路比重将增大,也将影响到公路投资规模的扩大和比重的提高。

“九五”时期交通运输业资金投入需求量大,增长速度较快,如果局限于以往的融资渠道和方式,必将产生大规模的资金缺口。因此,建立市场经济条件下新型的交通运输业融资体制,是“九五”时期投资设想能否顺利实现的保障。一是调整财政投资结构,设立特别财政支出,进一步加强对交通运输基础设施的资金投入。二是充分发挥政策性金融的扶持作用,开辟交通运输业资金来源的主渠道。三是开辟多样化的融资形式,鼓励各种经济成份的投资主体以各种合资、合作经营等方式进入这一领域。四是进一步增强企业向我积累能力,为生产和建设提供更多的资金积累。

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