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摘要：随着社会经济的稳步发展，中国建筑业也在积极发展。建筑工程投标阶段是建筑工程的基本阶段，对整个项目的成本控制有着重要的影响。因此，有必要更加重视建筑工程投标阶段的成本控制。本文主要针对建筑工程招投标阶段的造价控制进行分析，并提出相应措施。
关键词：建筑工程；招投标阶段；造价控制；影响因素；措施
1建筑工程招投标阶段造价控制的必要性
建筑工程投标过程的特点是不稳定和复杂，将涉及许多高科技行业。同时，在建筑工程施工之前，必须在下一个项目的设计和施工之前对合同进行评估，并且合同必须明确规定项目的价格和持续时间。对于建筑工程双方合同的签署者来说，这些合同不仅具有法律约束力，而且可以限制项目投标单位和投标施工企业之间关于项目承包和施工的各种行为，触及到投标阶段双方成本控制的根本利益。所以，建筑工程投标阶段的成本控制对整个项目的全过程成本控制至关重要，投标文件的编制直接影响到项目成本。然而，在实践中，经常会发生投标人和业主不完全理解项目投标阶段的成本控制，这使得建筑工程施工阶段的总体成本控制不合理，最终影响项目质量控制和施工进度，导致合同履行困难。
2建筑工程招投标阶段影响工程造价控制的因素
2.1招投标文件编制问题
在建筑工程招标阶段编制招标文件的过程中，如果在编制招标文件时出现问题，项目成本会显著增加，所需时间也会延长，不利于项目成本控制的有序发展。招标文件内容的不一致也将直接影响招标控制的效果。常见问题还表现在项目计算错误、合同条件不明确等方面。招标控制的总体效果不好，很难真正满足招标成本控制的要求。
2.2缺少较为完善的招投标体系
近年来，招投标制度缺乏相对完善的管理制度。与此同时，预算中涉及的相关工作人员数量相对较少，分配不均，相关分配数量不足。此外，在投标阶段，建筑工程成本预算结果的准确性与实际使用的成本之间会有偏差。参与预算的人员只能通过建筑工程图纸的设计图纸来预算成本，而不会根据建筑工程的设计图纸来制定相应的计划。另一方面是设计图纸的技术人员在对工程进行设计的过程中并没有充分的考虑到造价成本方面的问题，从而会导致参与预算的工作人员对招投标阶段的造价控制出现问题，并且参与招投标阶段的建筑企业并未与有关部门之间进行沟通，对于造价控制未能给予相应的重视度。
2.3招标清单方面
对于工程量清单，其编制水平将直接影响成本准确性。该项目未经准备工作就被直接邀请投标。许多图纸不完整。受托机构只能使用现有图纸计算工程数量，同时获得清单。然而，由于设计变更和招标过程中图纸变更的可能性，工程量清单将不可避免地发生变化，影响了成本的准确确认。
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3加强招投标阶段的造价管理提升经济效益的有效措施
3.1优化工程造价预决算管理内容
为了更好地控制建筑工程的成本，建设方必须加强项目预算和决算的管理意识。同时，根据建筑工程预决算的内容，完善成本核算和预决算审计措施。审计人员应该深入施工现场收集最原始的数据文件，新技术、新材料和新结构不可用于数据库信息，必须要求员工去现场检查，以进一步确保评估的准确性。审核员必须充分掌握发展和建设。几个关键因素包括计划、过程、计划和图纸。如果他熟悉发展情况，并按照计划发展，结果就是有效的审计。虽然审计成本是审计的主体部分，但建筑工程成本会计结算审计工作的重要性，其重要性是不可低估的。
3.2在编制招标文件时实现造价控制
对于一个项目，招标文件的性质是项目在项目建设中的作用。因此，招标文件的作用和功能在实际招标中不能改变或削弱，在建筑工程的后续实施中也不能削弱。如果要实现基于招标文件的项目成本控制，就必须客观、科学地编制招标文件。在具体的准备过程中，首先，应该注意的是，应该有一些具体的成本和费用，这些成本和费用随着项目的建设而尽可能固定，原则上不会改变，以减少建设漏洞；其次，不属于数量列表的部分，如果部分内容是可预见的项目，则应详细的内容反映在招标中；最后，如果工程中出现了不少的单项工程量，而项目属于总价模式，则应在合同范围之外属于合理调整的部分。
3.3采用科学的评标方法
招标人应采用科学的评标方法，筛选出合理的投标人，确保项目的顺利实施和竣工以及项目的质量。合理选择单因素低价评标法和综合因素得分最高的评标法。由于在评标过程中很难确定投标人的成本，一些投标人通常采取恶性竞争策略。如果中标的价格低于成本价，在施工过程中将会出现偷工减料或停工，导致中标方。或者通过变更和签证来弥补损失，这给项目成本控制带来了困难。为避免上述问题出现，招标人在评标过程中不仅要对一些简单的工程采用合理低价中标的单因素评标法，对一些复杂的工程还应尽可能选择综合因素评标法。
3.4引入市场竞争机制
建筑工程招标市场的标准化运作需要有形和无形的合作。从目前的市场状况来看，政府的干预是过度的。投标阶段的成本应由企业根据自身情况和市场条件确定，但在政府确定成本后，很容易导致企业采取一些不适当的措施来确定价格。因此，政府应该将定价权归还给企业，取消配额做法，及时取消提供不合理价格的企业，引导企业提供公平合理的价格，并允许企业在市场竞争环境中确定自己的投标价格，让投标人能够科学合理的报价，有效的控制造价和工程质量。同时，企业可以结合具体的地产投资开发项目确定较为合适的工程招标方式，减少工程造价投入，实现对于工程在招投标阶段的造价控制。
结语
目前，中国城市化进程加快，人民生活水平显著提高，这也对建筑质量提出了更高的要求。基于当前建筑行业的激烈竞争，建筑企业只有做好成本管理和安全施工管理，才能有效保证建筑整体质量和经济效益的增长。因此，建筑企业应积极转变观念，将现代发展理念与先进的成本管理模式相结合，提高建筑质量，实现经济效益最大化，全面促进我国建筑业健康稳定发展。
参考文献：
[1]张连艳，郭艳玲.关于招投标阶段工程造价管理问题分析研究[J].门窗，2017，（1）：166.
[2]罗羲，王月明，伍龄童.建筑工程招投标阶段工程造价控制分析[J].科技视界，2017，（19）：192，228.
论文作者:刘培
论文发表刊物:《建筑模拟》2018年第30期
论文发表时间:2019/1/9
标签：项目论文; 阶段论文; 建筑工程论文; 招投标论文; 成本论文; 造价论文; 成本控制论文; 《建筑模拟》2018年第30期论文;