2001：结构调整硬碰硬——国家经贸委副主任石万鹏描述主要产业前景，本文主要内容关键词为：硬碰硬论文,副主任论文,结构调整论文,国家经贸委论文,前景论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
“2001年的经济运行工作要坚持以结构调整为主线，坚持按市场需求搞好国内生产和重要工业品进口的总量调控、关闭‘五小’、淘汰落后、压缩过剩生产能力，将存量调整与增量发展、淘汰落后与改造提高、关小与上大结合起来，进一步提高经济运行的质量和效益。”这是国家经贸委副主任石万鹏日前在部分行业工作座谈会上强调的。石万鹏详细阐述了冶金煤炭等重点行业的结构调整思路。
2000年煤炭行业的供求形势虽然有了新的转机，亏损同比有所减少，但还没有走出困境，扭亏脱困的任务十分艰巨，煤炭行业作为2001年行业调整的重中之重，力争到年底实现整体扭亏为盈。
实现这一目标难度很大，但还是有不少有利条件：第一，2001年煤炭市场看好。从国内来看，目前全国经济发展势头非常好，2001年经济发展将继续保持较快增长。全国经贸工作会议预计2001年工业增加值增长9%左右。电力、冶金等重点行业耗煤量将稳步增长。 发电量预期比2000年增长7%，其中火电增长7.4%，电力行业对煤炭的需求量将增加2500万—3000万吨。2001年乃至整个“十五”期间，国家将加大以煤炭和其他能源替代燃料油的力度。国际油价的波动对世界能源供需格局产生较大影响，一些国家将扩大“以煤代油”范围，从而带动国际煤炭市场的活跃和需求量增加；亚洲经济的复苏将会促进我国煤炭出口的进一步增加，这对2001年扩大煤炭出口是非常有利的。第二，经过这几年实施关井压产和总量调控，煤炭供需关系已有一定改善，市场环境开始好转，国有煤炭企业在全国煤炭生产销售中比重上升，煤炭价格稳中有升。第三，支持国有煤炭企业改革脱困的政策效应2001年将充分显现。截至目前，国家已批准了65个关闭破产项目，现已完成11个项目的关闭破产工作，有21个项目进入了破产法律程序，其余33个项目将于年底前启动，2001年上半年完成。65个破产项目完成后，将核销银行呆坏账90亿元，减少亏损25亿元。全国经贸工作会议明确2001年破产关闭将继续把煤炭行业作为重点，从源头上消除亏损的政策力度会进一步加大。62户煤炭企业债转股方案2001年有望全部批复，债转股金额为661亿元， 每年将减少利息支出33亿元。用国债贴息进行技术改造和“双高一忧”项目，也加大了对煤炭行业扶持的力度，共批准投资15.9亿元。2001年国家还将从综采设备改造、洗选加工和安全设施改造三个方面，继续给予倾斜。第四，通过实施“两个确保”，下岗职工基本生活费和离退休职工养老金拖欠问题已基本解决，矿区社会稳定，为深化改革和扭亏脱困营造了宽松的环境。
具体来讲，2001年一定要抓好以下几个方面的工作：一是对全国煤炭产量继续实行总量调控。煤炭产量按9.5亿吨安排。 二是继续实施关井压产。重点对国有大矿井田范围内的小矿井实施关闭，特别是下决心首先关闭国有大矿自办的1300处小矿井。要结合实施煤矿安全监察，加大依法检查力度，坚决关闭不具备基本安全生产条件的小煤矿。三是继续扩大出口。2001年煤炭出口按6300万吨安排，煤炭出口企业一定要用足、用好国家鼓励煤炭出口的各项政策，在巩固传统国际煤炭市场的基础上，不断开拓新的市场。要加强对出口煤炭资源、运力的组织协调，力争在计划执行中能多出口一些。四是搞好煤炭供需日常协调，定期发布煤炭生产经营及供求信息，引导企业按照市场需求组织生产。五是典型引路、以点带面。认真总结开滦、淄博等不同类型的国有重点煤矿扭亏增盈的典型经验，同时，从深化内部改革和实施好国家有关政策两个方面，重点抓好大同矿业（集团）公司等企业的扭亏脱困，以点带面，推动国有重点煤矿扭亏脱困工作。要总结推广兖州、神华等企业改革重组、发展壮大的经验，为煤炭企业改革与发展探索新路。
冶金工业2000年调整的方针比较明确，力度比较大，特别是在实践中，大家对关小、淘汰落后和限长的方针逐步取得了共识，所以成效也比较明显。现在的主要问题是：第一，钢产量的增加将超过市场需求量，供需矛盾仍比较突出。2001年大中型钢铁企业预计有1300万吨以上的增产能力，而国内市场只能容纳500万吨左右的增量。 目前的供需平衡关系非常脆弱，一旦放松，钢材市场价格必然出现大幅度的回落，企业又会回到增产不增收的老路上。第二， 钢铁产品进出口形势不容乐观。 2000年钢材、钢坯进口较多，要扭转这个局面还要加大进口管理力度。出口方面，由于美国、欧盟等下半年钢材消费增长速度明显放缓，库存增加，反倾销十分强烈，2001年要进一步增加对这些国家和地区的出口有相当的难度。亚洲市场上，与韩国、日本相比，我们在品种质量上并不占优势，俄罗斯、乌克兰等国家的低价钢材又会对我们形成较大的冲击。第三，钢材价格回升，关小钢厂难度加大。已公布名单的103 户小钢厂和剩余28户小钢厂的关停工作，还需要进一步深化、细化。打击假冒伪劣钢材、特别是“地条钢”等劣质钢材的工作也需要加大力度，做更多的工作。
基于以上情况，2001年冶金工业要坚持以总量调控为主线，继续实施关小，淘汰落后，限制供过于求的长线产品生产，控制进口，扩大出口，实现社会钢材供需总量基本平衡，推动企业组织结构、产品结构和工艺结构的调整，提高产品质量和档次，提高钢铁行业整体竞争力，以迎接加入WTO的挑战。
2001年冶金工业的主要目标是：扣除出口增量等，钢产量1.15亿吨、钢材1.05亿吨；重点大中型冶金企业实现利润不低于130亿元。
2001年要重点抓好以下几方面的工作：一是继续实施总量调控。鼓励热轧、冷轧薄板、冷轧硅钢片、不锈钢材石油套管、高速重轨等短线及高效钢材增产，严格控制普通线材、中厚板、中小型材等供过于求的长线产品的生产。二是抓紧落实关闭小钢厂。今年已列入名单的103 户小钢厂，要尽快实施关闭，同时要研究下达第三批28户小钢厂关闭名单。三是控制市场供过于求的长线品种进口，扩大出口。引导企业积极用好各项鼓励政策，增加品种，提高质量，加强服务，力争出口钢材、钢坯1100万吨以上。四是加强管理。深入开展“对标挖潜”活动，努力消化上游产品调价因素，确保经济效益不滑坡。