摘要：行政管理是整个企业发展的灵魂，随着经济的迅速发展，整改力度逐步加大，行政管理部门改革势在必行，电力行业作为国家的垄断企业，缺乏竞争优势，只有清楚认清自身所面临的问题，积极改正，提高企业工作效率，才能在社会经济环境中生存下来。本文度电力企业行政管理中常见问题及措施进行分析。
关键词：电力企业；行政管理；问题；措施
企业行政管理是用来管理和调节整个企业中各个部门功能的机构，通过正确调节使企业能够顺应时代的发展，同时将企业整体的最佳功能发挥出来。企业的行政管理与政府的职责和功能有所不同，企业的行政管理不是独立存在的单位而是企业中的一部分，该部门的设立是由企业领导层来决定的，是企业生存发展的重要节点。基于此，对新时期电力企业行政管理中存在的问题及因素进行分析是提高电力企业行政管理的首要前提。
1电力企业行政管理的现存问题
1.1电力企业行政管理模式滞后
虽然我国电力企业都实行了一定程度上商业化运作，但是从全国范围内的电力企业来看，大部分的电力企业仍然是国有企业，其行政管理模式，主要以沟通管理模式为主，而这种管理模式是计划经济体制下的管理模式，从根本上来说，这样的管理模式，并没有运用科学的管理方法来进行指导，在新时期下显得相当滞后，而且从实际效果来看，这样的管理模式，并不能解决实际过程中的问题，不能促进企业发展。
1.2缺乏企业行政管理体系
从内部管理来看，企业行政管理明显地带有计划经济色彩，企业为此设置了与国家政府机关相应的内部管理机关，因此，企业受制于电力主业的行政干预，这导致对于企业行政管理的研究集中在事务性活动范围内，从而缺乏市场经济条件下的经营决策能力而正是企业行政管理部门围绕着这些具体的事物开展工作，没有创新，从而造成的企业行政管理体系的缺乏。在企业领导体制方面，行政首长没有掌握真正有效的行政管理权，而是以党带政；或者相反，以行政首长的个人意愿代替行政管理的系统工作，缺乏相应的辅助人员或监督机构和手段。
1.3行政管理的规范化建设亟待加强
一个企业行政管理的顺利开展离不开企业的各项规章和制度，而如何才能够提升企业行政管理的工作效率，充分发挥行政管理的作用，那么一套完善合理的规章制度是不可缺少的，在企业行政管理开展过程中需要有制度可依。但是在我国电力企业的行政管理规章制度中普遍存在着下面两个特点：首先是缺乏健全的行政规章制度。有很多电力企业的行政管理制度都是沿用的多年之前的，这样的规章制度是不可能与现代电力企业发展相适应的；其次是企业的各项规章制度的实行不具备有力的监督。很多电力企业的各项行政管理规章制度仅仅停留在表面上，其目的只是为了应付上级部门的检查，很少从企业的实际情况出发去真正遵循各项规章制度。再次是电力企业部门结构不合理，这给行政管理工作造成了诸多的问题。比如企业的考核制度不完善、晋升和奖惩制度不科学、没有建立起必要的竞争机制，这导致行政管理部门的多项规章制度不能得到有效落实。分析出现此类现象的本质，仍旧为计划经济管理思想在作怪，导致电力企业行政管理的重点失位，没有在总体、宏观的层面上实现对电力企业有效的行政管理，同时电力企业行政管理工作过多的围绕一些细节进行管理，在很大程度上也是电力企业行政管理制度不够完善的体现。
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2加强电力企业行政管理的应对措施
2.1优化设计行政组织机构
企业行政管理的核心在于设置合理有效的行管理规章制度和结构体制，选择和设计符合企业内外特点的组织机构，保证行政命令贯彻，达到行政管理目标行政管理科学化规范化首先要精简部门，撤销冗余的工作岗位，减员增效，降低管理成本，提高管理质量。此外，增强行政管理部门企业管理职能，增强与上下级的沟通能力，明确岗位职责，深入各业务部门工作，相互协调改善，使各部门各岗位在协调下处于良好的运作状态。
2.2建立完整的规章制度
行政规章制度，是企业行政管理的基础，一套完整的规章制度，对于企业行政管理的提高，具有重要意义。因此，针对电力企业没有一套完整的企业规章制度的问题，电力企业从企业自身实际情况出发，建立各项适合企业的行政规章制度，以法律和规章制度的形式来保障行政管理工作的顺利推进，促进行政管理效率大幅度提高。此外，对于行政规章制度执行不力的问题，电力企业应以企业法规的形式强制企业员工执行这些规章制度，如果不严格执行这些行政规章制度，而只是作为摆设，那么行政规章制度也就失去了存在的意义，因此，对制定好了的行政规章制度，企业领导应该要求企业各部门或者单位严格严重规章制度来办事，对不严格执行规章制度的部门或者个人要严肃处理，决不能有半点姑息，因为只有维护了企业规章制度的权威性，并且在工作中严格按照规章制度来办事，才能真正的提高企业行政管理的效率。
2.3充分的联系实际，开展电力企业行政管理工作
电力企业行政管理必须要朝着提升企业经济效益而努力，必须要反对为了管理而进行管理的工作模式；必须要将工作落实到实处，工作要讲究成效；必须要大力提倡勤俭节约，反对铺张浪费；必须要从电力企业自身发展情况出发对各项管理办法进行合理选择，所有工作都要本着电力企业的利益为首要原则，坚决反对墨守成规、因循守旧。此外，需要重视电力企业内部文化的建设，努力培养和提升电力企业行政管理工作人员的凝聚力和责任感，从根本上提升管理人员的道德素质和职业素质，促使他们能够以身作则，坚决遵守电力企业的各项规章制度。
2.4行政管理人才素质的提升
电力企业的领导者作为企业的核心人物，对企业的发展有着重要作用，人才也是一样，员工的素质对企业的发展起着重要的作用，是企业生存发展的支撑，人才决定了企业的未来发展方向，电力企业行政管理需要优秀的管理人才，那么，企业就要为人才建立广阔的发展平台，任何一位管理人员都必须加强学习，提高自身的综合修养，努力提升自己的工作能力，善于统筹全局，知人善用，对此，行政管理部门应当完善领导体制及人才培养机制，建立优秀的选拨体系，选择知识量丰富综合能力高的人才，提升管理人才的素质，高效的管理企业，此外，建立员工奖惩制度，明确自身岗位职责，确保各岗位职员各司其职，避免不必要的人员浪费，合理的奖励制度体现企业的公平公正，领导进行奖励时也有据可循，还能激发员工工作积极性，对待本职工作尽心尽责，增加企业忠诚度，促进企业的发展。
结束语：
良好的个性和心理特征、以及择优决断能力和用人知人善任、协调统筹全局、应变临阵不乱的决策制定能力是对现代电力企业行政管理人员素养的基本要求。电力企业要择优使用行政管理人才，建立完善的企业行政管理人才评估体系，从人才学角度，综合运用定量分析与定性分析等科学手段准确做出评价，使得企业员工对企业的发展有综合的清晰的发展轨迹，从而为企业制定的目标而努力。
参考文献：
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论文作者:商昆,刘桐桐
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/9/12
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