吕起斌
大余县浮江乡水务站
摘要：我国是农业大国，开展农村水利建设能够帮助我国农民获得更多的经济效益，可以说农村水利工程的建设是增加我国农民收入的主要方法，本文将从农村水利技术建设和管理这两个方面入手，阐述如何保障农村水利工程的安全施工以及施工中要注重的问题，希望本文能够帮助到更多的农村水利工程建设者。
关键词：农村水利工程、安全施工、注意事项
前言
随着我国经济水平快速的提升，我国农村水利工程建设发展也取得了良好的成果，在农村水利工程建设发展过程中建设技术和管理措施是影响工程质量的两大主要因素。但是从实际工程施工过程来看，我国的农村水利工程施工技术和管理工作仍然存在一些问题，这些问题对我国农村水利工程建设发展造成了一定的阻碍，若这两个技术难点得不到妥善的解决，那么农村水利的安全施工就得不到保障，轻则增加施工成本，重则造成人员伤亡。
一 农村水利工程管理中存在的问题及改进措施
（一）农村水利工程建设中的管理问题
1、管理工作中存在的误区
从建国初期至今，我国农村水利工程经过了数十年的发展，早已形成了一套独有施工管理方法，相关建设单位也具有一定的管理规范，这些成熟的建设管理方案给农村水利工程建设带来了良好的建设发展契机，对我国农村水利工程发展和经济起到了一定的推动作用。随着经济体系的改革，我国的社会形势和经济体系也发生了巨大的变化。但是，部分施工单位仍然保持原有的建设管控方案，这势必会造成很多管理问题，比如工程管理效率低，投入资金使用率低等，部分建设单位甚至不考虑实际情况，盲目追求一些虚高的东西。在施工建设管理过程中缺乏相应的管理制度和理念，从而导致水利工程建设大幅度延期，施工建设单位在建设过程中也不太注重施工质量的管控，后期的二次修复施工频繁出现，这些工程质量的频繁出现也让当地的农业生产发展受到巨大的影响，一年时间内的农业经济产值都在持续下降。
2、管理体制存在问题
然后工程建设项目都十分依赖管理体制，农村水利工程建设也不例外。虽然我国农村水利工程建设经过了数十年的发展，但是在管理体制方面仍然存在着一些不完善的地方，而水利工程建设在不断的发展，管理体制对农村水利工程建设管理来说将十分的重要。
3、管理方案的运行机制
农村水利工程建设管理运行机制问题也是很多常见的问题，导致这种问题出现的主要原因还是因为我国很大一部农村水利工程的建设时间较早，并且建设的技术相对落后以及缺乏资金的支持，这就导致农村水利工程的整体质量得不到有效的保障。此外，这些建设时间较长的农村水利工程经过多年的使用，很多工程都出现了老化和坍塌，在这种环境下水资源的使用率将被大大降低，部分农村水利工程甚至给当地村庄带来了安全隐患。
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（二）农村水利建设管理问题的改进措施
1、优化内部分配机制
想要建设管理问题得到妥善的解决，就必须完善施工管理体系，其中内部分配机制必须得到管理人员的重视。进一步完善内部分配机制就应该尽快完善岗位以及业绩津贴制度，使用更加完善的分配机制对员工产生激励作用，从而让个人的工作能力和热情能够得到提升。
2、增强对施工技术的管理水平
建设施工技术也是农村水利工程管理中的一个重点内容，施工技术管理主要涉及到施工图纸审核、施工材料检验、施工复核以及施工成果的验收。每一个工作环节的技术人员都应该完全遵循相应的规章制度做好自己的工作，此外，建筑施工的技术负责人还应该做好每日的施工情况检验记录，包括施工当日出现的问题以及解决方案，同时还应该做好数据记录及存储工作。
二、农村水利工程的施工难点以及对策
（一）农村水利工程的施工难点
1、施工前期的勘探工作
通常情况下，水利工程建设会受到山川河流等地形因素的影响，只有对建设当地环境进行了充分的了解才能够制定出符合实情的建设施工方案，不仅能够让效益最大化，充分利用自然条件降低资金的投入量，还可以防止一些效力不足等问题的出现。但是，我国地理环境复杂，农村与农村之间的地区环境并不相同，大部分施工单位都把施工前期勘探工作看作是麻烦事，在勘探时并不那么认真，施工建设的方案也大致相同。此外，施工前期的勘探工作若不到位，那么工程资金投入的规划工作将会显得不是很合理，比如在施工过程中出现资金不足等情况，从而导致工程建设被长时间搁置。例如：江西赣南地区多为深山丘陵，农村经济发展滞后，当地的地势环节极为恶劣，水利工程建设就不能依照传统的农村水利工程建设方案来进行施工，若不进行精确的地质勘探工作，那么后续的施工建设必将受到影响，盲目的施工只会拉低后续建设施工的质量。
2、水利工程质量的控制
就算经过科学的勘探工作，也并不能保障后续的建设施工就一帆风顺，对工程质量的控制也非常的关键。目前，最为关键的技术控制难点有两个方面，一方面是施工技术相对落后，施工技术水平影响着技术层次，也间接影响了水利工程的质量；另一方面就是施工流程控制不够严谨，因水利建设的特殊性和时间性我国不少农村水利工程建设都存在赶进度和抢工期的现象，因此打乱施工流程递进方式就比较常见，但是这种随意性就意味着豆腐渣工程的出现。
（二）优化农村水利工程难点的途径
1、从实际出发，做好施工前的勘探工作
正式施工前的勘探工作一定要做实做好，必须落实相关勘探规章制度，让勘探工作质量有所保障。地质勘探工作务必要科学、严谨、详细，勘探内容应该包含当地的社会状况、地理环境、人文氛围和自然环境资料等。由于前期勘探工作是后续建设工作顺利开展的前提条件，因此必须做到更加全面，只有这样，才能够防止施工过程中出现更多不合理的现象。
2、规范施工过程
足够规范化的施工方式是保障工程质量的基础要素，所以，从施工程序问题的角度来看，一定要保证施工的标准化和规范化，因此，可以邀请第三方监理单位或让村民组建第三方监理小组，对施工单位的施工方式和流程进行全面的监督管控。在建设施工过程中，监督小组一旦发现质量不合格的问题，一定要督促施工单位及时的修正或返工建设，从而把豆腐渣工程扼杀在摇篮中。
3、注重战略性水灌溉
我国农业的发展对水有很大的需求，在传统种植模式下，水资源浪费等问题应该得到更多技术人员的重视。所以，如今农村水利工程应该向着现代化种植的方向前进，把节水技术作为重点研发对象。提高灌溉用水的节水力度，进一步改进节水技术是现阶段农村水利工程发展的必然趋势。
三、结束语
新农村建设的理念就是要让农村地区更加的发达和富有，农村水利工程建设就是最为直接的途径，虽然在建设发展过程中存在着或多或少的问题，但是只有得到妥善的处理，农村水利工程给农村发展带来的作用还是非常巨大的。
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论文作者:吕起斌
论文发表刊物:《基层建设》2015年28期供稿
论文发表时间:2016/4/6
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