加强领导科学的建设，本文主要内容关键词为：加强领导论文,科学论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
国家行政学院是一所以培训高中级国家公务员为主要任务的新型高等学府。学院经过几年筹建与实验，于1994年9月21日正式成立，在建院方针中确定了领导科学为院的主干课程之一。在学院成立大会上，李鹏总理强调指出：国家行政学院“要坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为主线，围绕着建立社会主义市场经济体制，重点开展经济管理、行政管理、领导方法和法制建设等方面的教学，各项教学活动都要把理论原则同实际应用结合起来，开拓创新，注重实效，实行开放办学，办出自己的特色”。按照总理的指示，学院的三定方案中已将领导科学作为主干课程与重点学科进行建设，采取有力措施，加强学科研究，逐步充实师资力量，尽快推进领导科学的发展，以适应国家培训高中级公务员之急需。根据我多年实践体会，在这里讲一点认识。
经江泽民总书记亲自审定并同意，《现代领导》杂志重新发表了《各级领导干部要研究领导科学》的重要讲话，表达了江总书记对学习和研究领导科学的高度重视，其意义是深远的。党的十四届四中全会上通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》指出：“建设有中国特色的社会主义的全新事业和错综复杂的国际环境，对各级领导干部提出了新的更高要求。”其中第四条指出“他们应该具有较强的领导能力，讲究领导艺术，审时度势，驾驭全局，善于协调各方面的力量”。这就要求“每一个领导者都应该认真学习领导科学”。怎么提高领导者驾驭工作的能力？领导科学又是什么？江总书记在这里精辟地指明：“领导科学就是指领导工作中合乎规律性的东西。”一个领导者要能够胜任他所面临的错综复杂的工作，光凭工作热情或有限的知识与经验是不够的，只有按江泽民同志说的要“结合工作实际，借鉴古今中外一些好的领导实例，深入地研究领导科学”，从而把握领导工作中“合乎规律性的东西”，才能使领导工作实现决策科学化，增强领导工作的原则性、系统性、预见性和创造性，因而每一个现代领导者都应高度重视学习领导科学。在这方面，我们领导科学界的同仁们，经过十几年的艰辛努力，从多侧面、多角度进行广泛的探讨、总结与研究，迅速地推进了学科的建设和发展，使领导科学的研究进入了一个新的阶段。
我认为，领导科学是统帅学科、高层次学科、综合性学科。行政领导学科是驾驭全局的、涉及多领域的，它的意义之深远、内容之重要，比其他学科更有特色。江总书记要求各级领导干部都要研究领导科学，是远见卓识；江总书记的论述，是我们这个学科深入研究的纲领，是灵魂。领导学科是政治学、经济学、管理学、哲学、社会学、心理学、教学技术等一系列学科的综合和概括得来的精粹。因此，领导科学的驾驭力、运用力、渗透力是很强的。
作为一门发展中的学科，现在的任务是怎样结合当前的新形势、新任务，适应发展社会主义市场经济的要求，把学科建设推向一个新阶段。对当前领导学科的现状，我是两点论，一是肯定，二是有待于进一步发展。首先必须充分肯定十几年来我国领导学科所取得的显著成绩。我们在理论研究上有成就，教材建设有成就，人才培养上有成就，这些对领导工作的开展起到了重要作用，这是广大从事领导科学研究、教学和从事领导工作的全体同仁辛勤劳动的结果，特别有一些专家、学者、教授作出了突出贡献，他们是有功的。
但是，也应看到面临的问题、矛盾，看到实际研究的成果和取得的经验还没有达到应有的程度。主要表现在：一是院校、学者、专家对领导科学的极大热情，而参与政府领导管理活动缺少，许多实际从事管理工作的领导者重在工作实践而对领导科学的学习和运用不够，两者之间融合不够。二是从事实际工作的领导管理人员和专家、学者共同就如何适应建立社会主义市场经济体制需要，解决新问题、新矛盾的新办法、新规律还研究得不够。如何解决这些问题，领导科学必须进一步深入探讨提出对策。这样，领导学科才会有进步、有发展、有地位。我认为，当前应当着力解决好深度、广度、力度的问题。
一、深度。江总书记说的，实质上是要求我们拿出领导工作中带有规律性的东西。焦点、重点、难点都集中在规律性上。新形势下如何遵循规律？过去在领导工作中，我们形成很多好的传统、总结有很多好的经验，还不善于很好地结合新形势去应用，本来是“法宝”，在新形势下运用又出现新问题。在当前的形势下，新的领导规律又没充分摸透，从计划到市场的领导方法还在探索之中，我们必须努力去探索。如加强宏观调控和培育、发展社会主义市场的关系，在中央政府与地方政府事权划分上，政企分开上、政府职能转变上、物质利益原则与精神文明建设如何协调上、廉政勤政建设上、跨世纪人才培养上等都需要深入地、持久地去研究、去探索。
二、广度。学者、领导者、企业家三者怎么结合好，是一个广度问题，也是一个必须解决、协调的问题。现在领导科学方面的论文，内容丰富，是一个大的成果，但大都是学者、研究人员、教授们写的，这样涉及面就不广，缺少在政府机关的领导者对领导科学研究的文章。领导们处在解决矛盾的实践中，他们有钥匙，会走捷径，但没有时间把一些经验上升为理论。我认为行政管理、领导科学的教学和研究必须和政府结合，必须和官员结合，同时，也要给教学、研究人员创造到政府中去实践的条件。今年3月在桂林举行的全国行政管理教学研究会上，我曾提出，学者、官员要优势互补。学者长处是有知识、有学问、有理论，但缺少对实际行政工作的参与。官员的长处是，有实践经验，有解决问题的办法，但日常事务缠身、缺少时间提炼。这样一个少参与，一个少提炼。所以现在编出的书不少，但真正能解决一些问题、管用的不多。广度问题如何解决，要靠党、政、学诸方面共同努力。首先我们自己在考虑领导科学学会的成员时，不能搞成纯学者的团体，要吸收党的工作者、国家公务员、企业家参加进来。同时，我们也要主动运用我们的研究成果去解决领导工作中的实际问题。
三、力度。就是科研成果要重在应用，重在解决实际问题，重在实效。我建议，把近年来领导科学方面的论文，要加以综合，硬化起来，变成硬件，把一些论文变成方法、规律、工作要求，有可操作性的东西，最好能从中提炼出足以立法的内涵来。现在有一种情况，认为编出的书也是大成果，是有力度、效度了。我曾经翻了十几本领导科学方面的书，大同小异，组合不同，组装不一样，有很多内容是一定水平、一定层次的重复。现在不是量的问题，而是质的问题。我希望把领导科学界的力量集中起来，协调起来，运用起来，并使企业家、管理者、领导者也参加进来，促进领导科学的研究在质上有一个飞跃。