关键词：工程造价;招投标;控制
引言
建筑工程中的造价管理是有效推进工程经济效益增长的重要措施，在进行工程造价管理中，招投标阶段的造价控制是极为关键的管理部分，所以说必须要针对招投标阶段造价加强重视。本文针对招投标阶段造价控制中出现的问题进行分析，然后提出了恰当的解决措施，希望能有效实现招投标阶段造价的合理控制，保障企业顺利施工。
1建筑工程招投标阶段造价控制的重要性
建筑工程招投标是建筑行业中常见的交易行为，是招标者利用招标活动来选择最合适的建筑项目承建者，投标者通过选择建筑项目进行施工获得盈利的一种双向选择、盈利的建筑商业活动。建筑工程招投标是一项以竞争机制与市场机制为基础的商业活动，不同建筑企业通过公平竞争参与招投标活动，通过优化建筑材料、机械使用、调整施工安排、优化施工组织等来进行投标。建筑工程招投标活动引入竞争机制与市场机制，有力地推动了建筑行业公平、公开、公正地健康发展，缩短了工程建设周期，保障了工程质量的稳定，实现了建筑工程建设的高性价比。建筑工程项目中大量定价环节都与招投标过程有着密切关系，因此，建筑工程招投标阶段开展严格的工程造价控制能够获得理想的控制效果。建筑工程招投标阶段的造价控制不仅需要招标单位与投标单位参与，还需要招标代理机构、政府职能部门以及公众的共同参与，积极对建筑工程招投标进行监督，以选择出建设技术高超、信誉良好、管理水平优秀的建筑企业进行施工。
2建筑工程招投标阶段影响造价控制能力的因素分析
2.1施工图纸
施工图纸是建筑工程施工单位展开施工实践的主要依据，对于造价控制有着直接的影响。如果建筑工程建设单位在招投标阶段无法为施工单位提供完善的、达到工程量清单编制深度的施工图纸，那么就可能导致在正式施工时出现因需要修改或深化图纸而造成造价无法控制的情况，
2.2工程量清单
工程量清单是建筑工程建设单位进行招标的重要工具，唯有编制高水平的工程量清单，确保工程量清单中无缺陷，建筑工程建设单位才能顺利地在招投标阶段完成高效的造价控制。然而，在实际工程量清单编制过程中，建筑工程建设单位方面往往存在工程量清单漏项、计算误差大、相关描述不清晰、材料相关规定不具体（未具体指明施工材料选用品牌、材料型号、材料质量要求等内容），这对招投标阶段的造价控制造成了严重的负面影响。
2.3招标文件
招标文件是建筑工程建设单位展开建筑工程招标的纲领性文件，对于造价控制同样具有相当大的影响，其对于招标资格条件的设定、对于评标办法的规定以及具体的合同条款都会影响造价控制实效。无法制定完备的建筑工程招标文件，是导致许多建筑工程建设单位不能有效地在招标阶段控制工程造价的重要原因。2.4报价策略投标人的报价策略，也可能加剧造价控制风险。在具体的招投标实践中，由于工程量清单和招标文件存在缺陷，因而一些投标单位往往采取不平衡报价策略以增加造价，还有一些不法投标人为哄抬报价采取围标和串标的策略，这些都增大了建筑工程在招投标阶段的造价控制难度。
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3建筑工程招投标阶段造价控制有效举措
3.1合同条款的编制要突出重点
在建筑工程的招投标阶段，造价管理中必须要加大对工程合同管理的重视，合同是极为关键的管理部分。为了有效实现合同签订中的漏洞排除，需要在合同编制时充分重视招投标阶段的管理方式，在合同中体现双方的权利和义务，并明确规定施工范围和施工责任，利用合同形成对施工的保护。另外，在工程合同签订时，还需要根据工程的实际情况制定明确的工程项目施工工期和报价等，有效保障在出现施工问题之后，可以利用施工合同进行工程项目施工问题的解决，为工程施工的顺利性奠定基础。
3.2评标方法的选择
工程建设招投标的评标指标比较复杂，报价、施工组织设计方案、工期要求、财务状况、业绩水平都是重要的评标指标。目前工程招投标的评标方法主要有综合评分、合理低报价两种，其中综合评分法把评标的各种考核指标分配权重，在此基础上进行量化评分。不同指标的权重会影响业主的评标倾向，例如如果报价指标权重较大，说明业主对工程造价比较关心，则更倾向于选择低价投标方，而施工组织与施工方案权重比较大，则会倾向于选择施工质量高、技术水平高、经验丰富的承包商。合理报价法则选择其他指标满足项目建设要求基础上，报价比较低的施工方，这种方法能够有效降低工程造价，但是工程建设的施工质量风险较高，建议一些技术含量不高的低难度建设工程选择这种报价评标方法。
3.3建立编审项目清单的制度
目前福建省国有投资的项目基本由招标人组织或委托咨询单位编制工程预算，再由财政部门安排助审机构审核。项目招标后，对固定总价承包合同的，招标人与中标双方需要重新核对工程量清单，对存在误差进行合理修正和编制具有法律约束力的合同补充条款。注意核对的申请时间期限，一般为中标通知书发出后28天内提出。认真查阅图纸和编制说明，注意招标工程量清单中是否有漏项，或是编制说明中模糊不清的界限，未纳入编制范围的其编制说明是否已表述清楚。由于投标人是根据清单项目特征并结合图纸进行报价，清单项目特征描述的完整性将决定其价格与图纸的匹配性，若不完整的可于此时作为漏项提出，以免结算时发生不必要的争议。
3.4实现全面造价控制
全面优化建筑工程中招投标的工程造价，合理运用造价管理模式，不仅可以节约大量的施工成本，而且还提升了工程质量和效益，最终才能实现造价控制。那么，造价的管理模式主要分为全寿命期和全过程造价管理，全寿命期造价管理是指工程招投标时，对施工整个过程中的成本进行精确计算。对于全过程造价管理而言，就是在建筑工程项目的招投标时，相关的造价管理人员要严格审核和控制工程的策划和决策，同时还要不断的完善相应的工程策划，最终才能实现全面的造价控制。
结语
在激烈的市场竞争中，建筑工程项目造价控制对于提升建筑工程经济效益、保障工程建筑质量有着十分重要的作用。建筑工程招投标阶段的造价控制作为主要的事前控制，是工程造价控制的重点。如何在招投标过程中合理控制投资、明确工程造价，是当前亟需解决的问题。因此，要重视对建筑工程项目招投标造价的控制，通过一系列手段来降低招投标工作中的造价风险。
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论文作者:李家进
论文发表刊物:《城镇建设》2020年4期
论文发表时间:2020/4/13
标签：招投标论文; 造价论文; 建筑工程论文; 阶段论文; 建筑论文; 工程造价论文; 工程论文; 《城镇建设》2020年4期论文;