摘要：近年来我国经济发展水平不断提高，建筑业得到了快速发展，市场竞争日趋激烈。建筑企业要想获得理想的经济效益，占据更多的市场份额，必须做好工程造价的管理与控制，使成本得到有效控制。当前，建设项目工程造价管理上仍存在很多不足，本文从工程造价的基础出发，浅析对建设项目工程造价全过程的管理与控制
关键词：建设项目；工程造价；工程造价；管理
有效的控制工程造价，就是在工程建设的各阶段对工程造价进行合理控制，分配好人力、物力与财力等，可以得到更好的投资收益与社会回馈。比起传统的工程项目造价管理，全过程管控贯穿于工程各个阶段。具体来说，在投资决策阶段、设计阶段、建设阶段及竣工结算阶段预算、估算工程相关经济指标，对项目建设全过程积极参与，在各项设计及施工技术举措中渗透工程造价控制 观念，为决策者实施科学决策提供依据和知道，帮助实现最终的项目管理目标。下面从建设项目工程造价的基础出发，浅析建设项目工程造价方面存在的问题及全过程造价管控的要点。
1、建设项目工程造价全过程管控的概述
对于建设项目工程造价全过程管理，是建设项目重要的造价管理方式，以建设项目的发展和推动为目标，其关键性的任务是进行投资的合理控制。为此，在整个建设项目中，需要重视造价的全过程管理。在全过程控制与管理中，需要借助全方位与多层次的管控，应用先进的管理技术和手段，有效处理项目涉及的造价预测、造价控制、造价监督以及造价分析等，其根本目的是推动投资效益的最大化和最优化。立足工程全过程管控的原理，其控制行为主要是行为主体的行为，目的是在应对变化的环境的时候，促进目标的实现，立足预定的计划和目标，借助各类方式，实现对被控对象的控制和管理，在这一过程中，需要采取诸多方式，对数据资料进行全面的对比、监督和引导，最终实现有效的纠正和管控。
2、建设项目工程造价的现状
现阶段，我国存在着很大一部分由于决策失误而导致的建设项目工程浪费问题。投资方在决定投资后，相对应的建设工程就会进入设计阶段，然而作为施工项目工程造价的控制方面的重要阶段，不少的建筑工程因疏忽了对工程造价的控制，使建筑工程投资金额增大，至此工程造价过高。通过调查发现：工程全过程生命周期的总金额用的 2%作为设计过程的费用，影响着 78%的工程造价。因此，我们在设计过程中应进行严格的造价控制。可设计单位在招标过程中总是先着重于方案，而疏忽技术设计和施工设计等重要的成就因素。可在中标单位技术设计和施工设计却总是缺少竞争力正因此也影响了造价控制的积极性。
缺乏工程造价管控重视度，无论是建设单位管理层还是基层均缺乏对工程造价管控的重视度，将重点放在施工阶段，这种片面的管控无法在各个阶段控制好造价，浪费较多的人力、物理及成本，难以取得预期效果。未能积极寻找科学、有效的管控办法，依然采取传统的管控模式，效率及效果不显著。
过多的行政干预、规避招投标现象普遍存在，一些企业与业主串通，=制定有悖于行业标准规范的规则，随意开展串标、围标等行为，扰乱了正常的招标投标行业秩序。市场定价机制不健全是此类问题产生的主要原因，计算工程量，投标企业只能采用套用概算定额的方式，基本接近标底，如果标底失误，投标无效的情况就会发生。基于此，企业竞争力受价格约束，会通过一些办法套标底，或者将概算水平提升。但是我国当前概算定额编制存在一些问题，与市场实际水平不符，对于部分定额及指标来说。企业在这种情况下，中标以后，也容易出现纠纷，损害到企业自身利益，影响到工程顺利开展。
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3、建设项目工程造价的全过程管控要点
3.1 建设项目投资决策阶段的造价管控
投资决策阶段做好造价管控对于后期各阶段的成本控制有着重要的意义，为解决我国当前建设工程存在的三超问题，可将工程造价的最高限额确定为批准后的投资估算，对施工图预算、设计概算有限控制。在该阶段，通过全面调研取证、对项目建设母的、设计功能等条件优化分析，保证做出最为科学、有限的造价决策。该阶段，必须按照规划编制好投资估算，书写建议书时，先编制初步投资估算，控制误差在-20%~+30%之间，避免偏差过大，影响到工程造价。为保证投资决策获得预期效益，需要将各阶段投资估算的价差控制好。
3.2 建设项目设计阶段工程造价管控
为在设计方案招标评选中获得最优秀的设计方案，应坚持建设项目既要满足现阶段功能水平要求又要兼顾长远设计功能要求，既要满足使用者要求又要尽可能减少资金投入，既要满足达到使用中项目功能水平又要满足在项目全寿命周期中工程造价最低，从可选设计方案中选择技术和经济最为科学合理的设计方案。对设计方案进行优选主要是通过对比分析各方案的技术经济指标来实现，根据不同类型建筑使用目的和功能要求确定评价指标。在运用综合评价法优选设计方案时，首先应科学合理地对照使用目的和功能要求设置相应的技术经济评价指标并赋予各指标权重，然后邀请行业相关专家按照各设计方案满足评价指标的情况给予相应分值，最后确立各评价指标得分汇总最高方案为最优方案。
3.3 建设项目施工招投标阶段造价管理
目前，主要实行工程量清单报价模式，在项目工程造价招标阶段，编制好招标文件，还要到专业机构由专人审定，进一步细化合同内容，将各方责任明确，减少误差。招投标结束后，要做好合同签订，仔细审阅合同内容，避免在后期出现纠纷，引起工程造价失控。
3.4 施工阶段要加强造价管控
施工阶段需要使用到大量材料、设备、技术工艺等，需要额外注重该阶段的造价管控。编制可行的、经济性的施工方案，如果现场出现设计变更或者材料变更、工程量增减情况，工程师需要及时到现场获取情况，对变更、现场签证等产生费用细化审核，提供动态分析报告给业主方；施工现场做好材料、机械用具的管理，掌握好材料用量，避免发生材料浪费。如果材料短缺，要以最经济价格采购材料；将科学、合理的资金使用计划制定出来，尽量保证不占用过多资金；做好现场工艺技术操作的监督，保证各项工艺操作规范、科学，避免发生返工现象。
3.5 项目竣工验收阶段造价管控
竣工决算涵盖的所有费用，如建筑工程费用、安装工程费用等。审核内容主要包含：第一，编制的竣工结算与建设项目实行流程是否相符；第二，编制竣工决算方法是否可靠，交付使用的固定资产价值是否真实有效；第三，竣工工程概况表内各项投资支出的详细检查，且分析、对比设计概算数，对其节约、超支具体现状进行实时掌握；第四，对项目建设结余资金及剩下的物资，如设备、材料等进行详细检查，确保其真实性。
4、结束语
总之，我国当前阶段建设项目造价管控仍存在很多问题，工程造价控制是一个全过程、动态化的控制过程，应建立健全一套科学合理的工程造价管控制度，以及相应的高效有力的监督、审查和奖惩机制，使建设项目在投资决策、方案设计、项目招投标、工程施工、竣工结算和决算全过程各阶段工程造价控制规范化和制度化，从而有效控制成本支出，减少不必要的纠纷，帮助建筑单位获取更高的经济效益及社会效益。
参考文献
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论文作者:徐玲
论文发表刊物:《基层建设》2019年第27期
论文发表时间:2020/1/2
标签：工程造价论文; 建设项目论文; 阶段论文; 造价论文; 全过程论文; 设计方案论文; 材料论文; 《基层建设》2019年第27期论文;