浅析石油与天然气管道的安全措施探讨论文_陆芳礼

浅析石油与天然气管道的安全措施探讨论文_陆芳礼

广西南宁 530000

摘要:石油天然气是关乎国家发展及社会稳定的重要能源,其旨在为社会活动提供能量支持。随着石油天然气应用范围的扩大及石油天然气管道铺设里程的增加,石油天然气管道的安全管理问题也日渐牵绊着国人的心。2010年6月,《中华人名共和国石油天然气管道保护法》表决通过,从此以后我国开始以法律手段对石油天然气管道进行安全管理与保护。此外我国多数石油天然气管道运行时间较长,由此管道自身问题也日渐影响到管道的运行安全。基于此,本文结合我国石油天然气管道安全管理存在的问题,浅析石油天然气管道的管理对策。

关键词:石油天然气管道;安全管理;应对措施

经济在发展,社会在进步,人们的生活水平在逐步提高,因此,现在各家各户对于石油天然气等能源的消耗也在逐步增加,虽然随着各个石油天然气企业的发展,现在在运输和供应等方面已经能够满足人们的普遍需求,但正是由于这种运输量的增大,运输的压力对于管道运输中存在的众多的安全隐患问题造成了极大的影响,管道长度越铺越长,管道直径越来越大,因此与此同时就会发生一些管道破裂、爆炸、起火等等事故,这样的事故往往造成巨大的经济损失、人身伤亡和环境破坏,所以我们在今后工作中就需要注意一些重点。

前段时间康菲集团的漏油事故所造成的惨剧至今仍然历历在目吧,先不谈它所造成的损失有多少,仅仅是对于渔民的生活问题产生的干扰就够具有危害性的了。他所污染的海域所造成的巨大损失是不能用金钱来衡量的,而究其原因就是在石油天然气的管理当中没有注意好安全问题,从而酿成了这一巨大惨剧。

一、我国石油天然气管道安全管理方面存在的问题

(一)石油天然气管道的腐蚀与泄漏问题

我国石油天然气输送管道的常用管材包括无缝管、螺旋缝管、直缝管等钢制管材,其中管道的铺设形式包括深埋水里或地底及露在空中。针对此类管道,其运行时间一旦超过一定年限,其必然出现严重的腐蚀问题,其中深埋地底的管道更容易出现腐蚀问题。石油天然气管道一旦出现腐蚀问题,若不及时整治,其必然引起管道泄漏等严重后果,由此造成环境污染、资源浪费、安全事故等。此外,我国超过60%的石油天然气管道的运行时间超过20年,此类管道普遍存在严重的泄漏问题,其造成的不良后果不言而喻。由此可见,加强对石油天然气管道腐蚀与泄漏问题的管理意义重大。

(二)石油天然气管道违章占压现象严重

随着社会经济的发展及建筑面积的扩大,石油天然气管道管理的规范性日趋下降,由此导致石油天然气管道违章占压现象普遍存在。此类问题严重影响着管道的点检与日常维护,由此极易衍生出一系列由油气泄漏引发的安全事故。尽管国家政府试图采取措施治理管道违规占压问题,但多数治理措施根本无法实施,而且石油天然气管道违章占压现象有增无减。石油天然气管道违章占压极易引起油气泄漏或爆炸事故,由此给人民生命财产安全造成严重威胁,所以必须高度重视石油天然气管道的违章占压问题。

(三)石油天然气管道的安全监督体制不健全

针对石油天然气管道的安全管理问题,国家政府试图通过出台法律条文来进行约束,但我国石油天然气管道安全管理规范的制定却存在诸多问题,即法律条文的系统性与完善性严重缺失,此外某些规定致使石油天然气管道安全监管部门出现职责定位混乱或职能交叉现象。上述问题不仅不能有效根治石油天然气管道安全管理问题,同时可能加重问题的发展态势或衍生出一系列新的问题。由此可见,必须尽快完善石油天然气管道的安全监督体制。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

二、解决和防范措施

由此可见,我国目前石油天然气管道铺设和管理中存在的安全隐患还有很多,所造成的事故也是频发的,而我们都知道油气管道运输不能出现丝毫大意和疏忽,及时发现和整改事故隐患,要最大限度地挖掘自身潜力提升管道的检查检测能力,必须要坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,完善规章制度,以执法监督、专项整治、事故查处、警示教育为手段,综合运用法律法规、经济政策、科学技术、舆论导向等多种方式,促进相关单位依法、科学、超前进行安全管理,只有全社会共同努力,才能够实现石油天然气管道平稳安全运行,才能促进石油天然气管道工业的安全发展和可持续发展。那么在具体的工作中,我们该如何操作呢,根据我个人经验,我们可以采取六点措施来避免安全问题的发生。

1)贯彻落实油气管道法制。贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。鼓励建立、实施、保持和持续改进与生产经营单位相适应的安全生产管理体系。另外,《石油天然气管道保护法》已经于2010年10月颁布,对涉及的各级政府和各相关部门的责任、权力和义务以及相互之间的关系界定清楚;依法打击油气管道占压、打孔盗油、破坏管道及附属设施的犯罪行为。

2)明确安全责任主体,加强协调和沟通。现在很多安全事故还是由于安全责任不明确,没有明确的负责人造成的。一般来说,石油天然气管道运营企业是法律、法规明确的油气管道安全生产责任主体,是管道安全运行的第一责任人,而各级政府则承担着安全监督管理责任,各级政府与管道运营企业应明确安全责任,统一协调解决油气安全管理上的重大问题,建立长输管道安全联防制度,进一步加强涉及管道企业纵横向间的联系与沟通,并在此基础上,逐步探索建立石油天然气管道安全监管的长效机制。也就是说,只有每段管道都有专人负责,也就是有了明确的负责人才能避免因为遗漏而引发的安全惨剧。

3)强化管道完整性管理,借鉴国外的先进经验。我国在油气管道检测、适用性评价、风险评价等领域已进行了初步的研究,但与国际先进水平相比还有明显的差距。借鉴国外先进经验,在管道运行中推行“完整性管理”,保障管道运行安全。管道完整性管理主要包括:①含缺陷管道本体完整性管理;②管道地质灾害与周边环境完整性管理;③防腐有效性完整性管理;④输气管网生产运行各专业完整性管理。完整性管理涉及的重要工作包括:①对油气管道定期进行智能内检测,对所发现的缺陷进行评价和补强;②加强自然地质条件恶劣地段管道的安全防护,对管道途经地质条件恶劣地段每年进行实地勘测和调查;③定期进行管道、站场设备的内外防腐检测和评价,强化设备监测、评价和完好率管理。

4)加强隐患排查,定期巡线管理。安全隐患的发生很多都是由于在石油天然气管道中本来就存在着一些安全隐患,而没有针对这些隐患进行定期的排查,从而隐患就会酿成惨剧的发生。由于我国检验法规不全、检测手段落后等一系列原因,使得管道定检率较低,埋下了较多事故隐患。定期检测是及时发现和消除事故隐患、保证压力管道安全运行的主要措施。如中原分公司,对大量高后果区、施工开挖活动频繁这些管段加强巡线管理,并开展管道标识整治工作,从而有效避免了施工开挖破坏管道的情况发生。

5)加强内部管理、完善应急预案。我们都知道,很多的石油天然气管道发生的事故都是比较急的,所以我们在今后的管理中就应该加强自身的内部管理,主要就是完善应急预案。管道企业要围绕完善组织、制度、责任、监督、体系以及资金等各方面的保障,健全岗位责任制,并完善应急预案,加强各级管理人员和岗位职工的安全技能培训,提高管理者的管理水平和从业人员操作技能,提高应急抢险业务能力,加强应急演练。加大科技投入,提高技术装备水平,重视新技术、新工艺和新材料的应用,提高管道及铺设质量。

三、结语

综上所述,我们了解了目前我国造成石油天然气管道安全故障的一些主要的隐患所在,也针对这些隐患提出了自己的一些意见建议,但具体在石油天然气的铺设管理中如何进行具体的安排则需要我们的具体专业人员去实地分析,具体考察。

论文作者:陆芳礼

论文发表刊物:《基层建设》2016年5期

论文发表时间:2016/7/1

标签:;  ;  ;  ;  ;  ;  ;  ;  

浅析石油与天然气管道的安全措施探讨论文_陆芳礼
下载Doc文档

猜你喜欢