摘要：随着我国经济的不断发展，建筑工程领域的发展也面临着新趋势。而招投标作为工程交易的主要方式，在新的时代也开始经历从简单到多样的革新过程，规章与流程也愈发复杂。在国际化的家经济发展趋势下，我们需要深入思考建筑工程招投标存在的问题以及解决策略，以往能够为之后的招投标工作打好基础。
关键词：建筑工程；招投标；问题；解决方法
当前随着我国建筑工程领域的发展愈发兴盛，业务范围从国内范围拓展到世界范围，对于过国家经济发展的影响也越来越大。而招投标作为一种双向选择的合作形式，目前得到了工程领域的广泛重视。但是当前的建筑工程招投标显然依然存在问题，需要我们深入思考，探索解决策略，让招投标工作更加顺利的完成。
1招投标中的问题分析
1.1暗箱操作问题
暗箱操作是在招投标过程中经常出现的问题，我们不应否认这一问题的存在，这样才能够排除这一问题所带来的不良影响。在实际招投标过程中，部分投标人为保证投标成功，有时会出现恶意压价以保证中标的情况。在中标之后，投标方则会通过各种手段去增加附加的款项，进而谋取暴利，此外还会有陪标等情况出现，影响招投标的公正性。此外也包括弄虚作假的问题，即是提供不真实的投标资料。更为严重的是有部分投标人会在中标后会有多次转包的情况，目的是通过转包在转移业务的同时赚取差价，这会对招投标结果产生影响。
1.2规避招标
当前许多招标企业在实际开展招标工作时候透明度是显然不足的，而目的则是要规避执法部门的监督。特别是部分工程量大且成本高的工程，在实际开展招标工作时，企业往往会将把工程整体划分为多个小项目，在项目分割之后，各项工程合同的造价都明显低于招投标限额，但是在后续的责任划分上却愈发混乱。此外也会有招标方不能做到依照招标的实际要求去对招标相关信息进行公开，继而影响了招标的透明度受到影响，达到逃避监督的目标，这都是影响重大的问题。
1.3评标过程不合理
评标过程决定着招标是否成功，是招投标工作的一项关键环节，但是目前依然缺乏一套合理、公正的、有效的、权威的评标监管方案。因此部分招标单位便会利用法规上的漏洞去规避责任，牟取暴利。评标委员会在实际开展评标工作时，安排不合理的问题经常出现，问题的体现包含许多方面。其一是评标委员会当中的专家缺乏专业性，在技术水平以及法律知识水平上都无法得到保障，许多专家过于重视报价控制，会导致对于许多问题并不能做出科学精准的判断。因此便很容易出现部分投标人为得到中标机会而与专家私下建立关系并进行贿赂的情况出现，专家在评标过程中权限过大，所以便很容易完全遵从自身的利益需求去左右最终对于中标方的选择。
1.4行政监管，执法查处不严
当前我国的招投标制度缺乏完善性是不容忽视的问题，建筑市场不断扩大，招投标相关的法律法规体系依然不够完善，所以监管部门的监管也并不会进一步深入，只是走走形式而且很难得出科学的调查结果，这会使得许多投标方很容易钻法律漏洞。此外当前的许多招投标相关的制度只是单纯提出了要求，而对于处罚条例则缺乏明确的阐述。实际操作过程当中，对于部分关键步骤的规定依然不够明确，阐述存在漏洞，所以很难真正起到管控作用。
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2招投标中问题的对策建议
2.1完善建筑市场
随着我国建筑工程行业市场的不断发展，建筑行业的竞争也愈发激烈，承发包成为了建筑工程合作的主要形式，随着建筑工程项目的种类越来越多，建筑市场的管理难度也越来越高。为此必须要营造更具统一性的、开放性的、健康的市场环境，才能够保证招投标的实际意义与作用得以体现。为此应当首先对招投标方的关系进行明确，将权、责、利落实到位。招投标双方都应当在招投标过程中尽到自己的义务，并且承担相应的责任，相互约束，互利共赢。在建筑市场当中，资质管理是建筑市场重要的部分，为了保证招投标的权威性，必须要对的规范进行完善，进而做好资质管理，才能避免不符合资质要求的企业参与招投标。
2.2建立招投标信息网和数据库
网络技术的普及是众所周知的事实，在网络化的时代，信息平台使得信息的采集、录入、存储、传输与删除都更加便利高效。在招投标活动中，也要合理利用信息平台，才能够做好招投标工作，确保招投标信息更加全面、精准。招标单位要根据实际的招标需求，在信息平台发布招标的相关信息，包括工程信息的介绍以及招标的实际要求、招标的方式等等，方便投标方尽可能全面的获取信息，考量自身的条件去决定是否参与当前项目的投标。在实际开展投的过程中，投标的所有信息也应当在网上尽可能及时的进行更新，保证整个招投标过程都在监督之下进行，同时要保证信息的透明度，保证信息安全，避免招投标的相关信息在上传之后遭到他人的篡改或是删除。通过构建数据库，可以有效利用相关信息，进而提升工作效率。
2.3加强法律建设和道德建设
法律与道德的建设是开展招投标工作的前提条件，在法律方面，不但应当明确法律条款，同样应当明确惩罚制度，因为只有保证违规成本力度加大，得到落实，才能够保证相关方对于自身的责任义务提起重视。对于招投标过程中所涉及的违法行为，应当视其轻重程度、影响程度、利益损害多少以及恶劣程度去制定出相应的惩罚手段。企业应当建立起诚信档案体系，每次招标投标过程中，产生的档案记录都应当进行留存，对于相关方的违规违法行为要使用积分形式去进行违法行为管理，在积分不断累积达到了一定数值之后，必须要重新对相关方的资质进行评价，必要情况下，不排除取消企业的投标资格。而在道德层面，应当借助思想教育去做好招投标双方的理念引导，确保双方人员通过职业道德学习去强化自身的道德责任感，进而树立起更好的企业形象。道德水平是企业相互合作的基础考量，企业的诚信度高、对待招投标工作的态度认真，才能够建立良好的合作关系，否则很可能引发更多的责任纠纷。通过这种方式，可以构建一个良好的前提，为后续的执行和实施奠定基础，有着关键的作用。
2.4开放第三方监督，允许旁听
招投标的本质便是公开的、透明的竞争过程，所以如果存在不够透明、开放度不高的情况，便难免遭受质疑。也正是因此，近年来，许多项目的招投标过程开始开放民众旁听，感兴趣的或是对于相关知识有所了解的民众可以申请参与招投标旁听，此外政府部门的介入也是提升招投标透明度的主要手段。在这样的开放性招投标环境下，招投标过程的透明度自然会得到提升，出现信用问题的几率也更小，可见这样的招投标方式有利于建立社会大众、政府部门以及招投标的信任。但是民众的参与是否会对原本的招投标过程产生影响，目前依然有待考证，所以后续还要不断完善招投标的第三方参与制度，确保在有第三方参与的情况下招投标工作也能正常进行。
3结语
建筑工程招投标工作是一个重要的基础环节，为了做好招投标工作，保证招标方与投标方互利共赢，首先要分析招投标过程中当前存在的问题，以及解决问题的策略，不断思考，不断进步，才能够保证后续的招投标工作顺利开展，得到理想的成果。
参考文献：
[1]刘中华.论建筑工程招投标中存在的问题与建议[J].建筑知识：学术刊，2012（1）：179-180.
[2]李雪菲.建筑工程招投标中存在的问题及对策分析[J].住宅与房地产，2017（12）：52.
[3]姚鸿.建筑工程招投标存在的问题及对策分析[J].建筑与装饰，2019（1）：80-80.
论文作者:杜明磊
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/3/4
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