“放管服”创造立博速度
□ 《民生周刊》记者 郭鹏
“不改善营商环境，不真诚地为企业提供帮助，老企业留不住，新企业进不来，归根到底对谁有损？”
位于青岛平度市蓼兰镇葛家村的青岛立博汽车零部件精密铸造有限公司，决定新上一个涡轮增压项目。
6)矿区有3座通讯铁塔，分属移动、电信、联通三家运营商，考虑到网桥与运营商通讯设备干扰问题，选用5.8 G频段网桥设备。
“新项目的进展比公司预期快很多。这么多年，平度市政府一直都很支持、关心企业的发展，现在很多程序都由审批人员代办。”立博公司副总经理王树军告诉《民生周刊》记者。
立博公司的新项目是企业扩大经营范围的一次尝试。王树军说，之所以有此打算，与近年平度优化营商环境，立博公司得以快速发展有很大关系。
2017年，蓼兰镇协助立博公司落户总投资3亿元的生产线，企业不用四处跑腿，仅用54天就拿到了开工建设手续，比以往的法定时限和原流程节省126天，审批周期压缩了70%。
“立博公司2011年注册，项目一期于2012年8月开工建设，2013年1月竣工投产；二期于2014年10月开工建设，2015年4月竣工投产；三期于2016年6月开工建设，2017年4月竣工投产。” 蓼兰镇副镇长李志强，刚到镇里工作时正赶上立博公司筹建，对公司发展脉络了如指掌。
昼夜奋战，公司的第一个车间仅用时3个月时间建成，面积1.2万平方米，并顺利进入试生产阶段，因此创造了平度项目落地最快速度，被当地誉为“立博速度”。
我们又来到父亲看护林子居住的小屋，我把绳上晒着的衣物放进箱子。打开箱盖，箱子里有一个塑料皮本。我好奇地打开看，只见里面是父亲记录的树木养护笔记，比如何时给树木浇水、施肥、锄草等等。本子后半部分是父亲的生活笔记，打开来看，我一时愣在那里。
当好企业店小二
数据说明问题。平度市行政审批服务局副局长于希宁告诉记者，平度实行了告知承诺制，从企业取得使用土地批准文件到建设工程施工许可证核发，工程建设项目审批时限压减至20天，工业项目审批时限压减至11天以内，10天内完成竣工验收。
目前，王树军已经在平度工作了近9年。作为“外地人”，他刚进公司，就深刻感受到了当地政府“亲商、重商、安商、富商”的服务态度。
“因为企业坐落在村里，最初门前的路还是土路，赶上下雨，泥泞不堪，车都开不进来。”为此，立博公司联系了蓼兰镇政府，表示企业想自主出资，修建这条路。
“立博有困难，就会找李镇长。”王树军笑着说，公司和当地政府建立了亲清的政商关系。
蓼兰镇党委、政府在收到企业诉求后，立刻组织人员实地调查，很快便表态，企业只需进行生产，基础设施等配套问题，由政府解决。
很快，一条砂石铺起的入厂路修通了。王树军说，这条路仅仅是政府想企业之所想、急企业之所急的一个方面。
立博公司工作人员在生产车间。图/郭鹏
立博公司工作人员正在准备新项目审批材料。图/郭鹏
他告诉记者，立博公司从开工、建设、竣工投产直到设备安装，蓼兰镇从镇领导到一般干部始终关注着企业的建设。
他告诉记者，立博公司遇到难题，公司负责人都会主动和镇里沟通，镇党委、政府也会全力以赴，帮助企业渡过难关。
事实上，不仅是对立博公司，对辖区内的所有企业，蓼兰镇政府早就明确，积极做好企业各项服务工作，当好企业的“店小二”。
跑一次就行，点一下就好
提起平度市的政务服务效率，立博公司办公室负责人周成林说自己最有发言权。因为工作需要，周成林长期与政府各职能部门对接各项事务。
记者了解到，蓼兰镇政府近年来在平度市委、政府的要求指导下，始终坚持让企业“跑一次就行、点一下就好”的服务理念。
由于社会、环境等多方面因素的共同影响，使得我国女性生育年龄不断推迟，卵巢储备功能低下不孕症患者呈逐年增加趋势，尽管临床上针对患者采取了一系列应对方法提高临床妊娠率，但临床结局并不尽如人意[7-9]。卵巢储备功能低下不孕症患者诱发排卵困难，临床流产率高且妊娠率低，是目前临床上治疗不孕症的难点和热点[10-11]。
“以前办手续，去办事的同事需要和公司请半天甚至一天假。而现在，我们提交了材料，十几、二十分钟就办妥了。”周成林说，平度市简化办理程序、提高办事效率的改革成果，企业实实在在享受到了。
“眼睛周围的蓝色当然是因为涂蓝色眼影而已啊。”社长说，“这题的答案只分正常和不正常两种，涂蓝色眼影之外的答案都是不正常。”
2012年，因为看好蓼兰镇良好的服务环境，立博公司选择落户该镇。
服务无差别
为解决企业难题，蓼兰镇还提出了“全过程、一站式”服务的理念。
本实验采集了于2015年4月-2016年4月的1，500条有关4个主流品牌手机客户偏好数据。这些评论包括有正面评价、负面评价及评分等级，例如表1所示。
对此，立博公司也深有感触。
大鼠进行脑缺血后瞳孔散大，眼睛由红变白，缺血前期呼吸加快变浅，缺血后期呼吸减慢变深；再灌注期间瞳孔由散大转为缩小，眼睛由苍白转为红润，且呼吸加深加快慢慢转为正常平稳呼吸。
蓼兰镇于2016年投入500余万元配套污水处理管网，解决了立博公司生产用水排放问题，又于2017年投入200余万元设立电网专线，解决了企业因增产扩产而导致的电力不足问题。
2.1.1 包衣液喷入方式 流化床包衣机的包衣液喷入方式主要有顶喷、侧喷和底喷3种方式。选择进风温度为50℃、雾化压力为0.20 MPa、蠕动泵转速为5 r/min、引风频率为25 Hz、包衣理论增质量比例为4%，以包衣微丸色泽是否均匀、粘丸情况、包衣液粘壁情况及合格丸收率为指标，考察不同包衣液喷入方式的薄膜包衣效果。结果，包衣液喷入方式为底喷时，包衣微丸色泽均匀，基本无粘丸，未见包衣液粘壁，合格丸收率为96.0%，优于其他喷入方式。故确定包衣液喷入方式为底喷。
为解决立博公司用工问题，蓼兰镇相关部门成立了企业招工用工群，汇总发布企业招聘信息，与市技校、职业学校进行对接，招聘技术人才。
此外，蓼兰镇党委、政府还多次与金融办、工信局等相关市直部门协商，为立博公司争取无息、低息贷款……
就这样，立博公司在当地政府支持下，得到长足发展。随着产品被国际知名高端汽车公司采购，立博公司在蓼兰镇的名气越来越大。
李志强说，蓼兰镇目前有工业企业100余家，立博公司从规模到产值、利税都是最大的，但镇里在为企业提供服务方面，不会差别对待。只要企业有需要，政府都将尽量提供“全过程、一站式”的服务。
1.3.1 临床疗效判定标准。研究采用睡眠效率计算公式（国际统一）对患者睡眠质量进行评估。患者睡眠率改善＜40%，且各种失眠症状未出现改善，可判定为无效；若患者睡眠率改善＞75%，且各种症状完全消失，可判定为治愈；患者睡眠率改善＞65%，各种症状出现显著改善，可判定为显效；患者睡眠率改善＞55%，睡眠功能出现一定的恢复，可判定为有效。患者睡眠质量（率）=（入睡总时间/上床至下床总时间）×100%[4] 。
“不改善营商环境，不真诚地为企业提供帮助，老企业留不住，新企业进不来，归根到底对谁有损？”李志强反问。