摘要：随着科学技术的不断发展，再社会各类调查过程中，测绘地理信息系统（“3S”技术）可以提供关键的技术保障。使用并改进测绘地理信息系统，可以深入测量自然资源，了解其布局规律，提高自然资源控制水平与效率。基于此，文章就自然资源控制中关于测绘“3S”技术应用问题进行简要的分析，并就自然资源控制中测量地理信息系统的具体应用方法做了进一步得阐述，以供参考。
关键词：自然资源；测量“3S”技术；挑战；应用分析
0前言
自然资源部建成之后，测量地理信息是自然资源控制中的关键构成部分，要掌握好自然资源控制的逻辑、法理，突出测绘“3S”技术革新在自然资源控制方面的引领支撑价值。
1、自然资源控制中测绘“3S”技术应用遇到的挑战与机遇
在生态资源集中修复系统与管理体系内，建立强调评价和调研、预测和模拟、监控和探测等整个流程技术体制，令测绘工作得到良好的发展机遇，而且也会遇到较大的挑战。
（1）在山体资源生态资源测绘过程，因为山、林、水、草、河、田等是同个部门，在集中管理和多业务融合方式下，逐步提升了测绘“3S”技术与测绘任务的要求，需要从业人员必须全面了解水利、农业、土地和林业等领域，同时具备该领域的专业理论。
（2）测量地理信息成果使用在很大程度上遭到保密的制约。很多信息的使用与保密需求是相违背的。怎样平衡地理数据推广使用与其保密需求的冲突关系，怎样全面促进地理信息优势的发挥，属于从业人员遇到的一大难题。
（3）在地理数据测量的精度方面，测绘者将在空间精度方面投入诸多精力，但其没有在信息属性与覆盖的普遍性、全面性方面投入大量精力，成果使用的专业性水平不高。以上内容还没有引起测绘者的关注，才导致地理信息没有得到普遍使用，这在很大限度上制约着地理信息使用优势的发挥。但是，在测绘“3S”技术的拓展下，今后地理信息测量结果会表现出全新趋势，即多维度数据，其使用范围也会持续扩展。
测绘地理信息遇到上述机遇和挑战，要求测绘者改变理念，充分使用先进技术优势和资源优势，进一步创新，加强地理测量与其他领域、部门之间的协作与结合力度，提升地理数据的使用水平，扩展其使用领域，积极应对各种挑战与机遇。测绘者要积极自主的调研自然资源，特别是指定自然资源有关调研的指标体制，创建其资产化控制的大数据，同时将之与生态、经济和社会等方面的专业知识结合，认真计算自然资源资本，核算并制定自然资源资本的负债表，评价实施计划，并计量出地区内环保GDP，实施自然补偿机制，全面创建海绵城市，做好环境评估与水环境处理措施。
今后，测量地理数据的重要工作依旧是获得信息，但获得信息的方面已不是以往的基础测量，而是与多领域及行业的要求结合后展开的地理信息测量，信息产品的形成也更加充满深度和丰富性。此外，还需要持续提高测量“3S”技术，扩展测绘系统的地理空间维度，促使其朝着多个领域的运用渗入，进一步增大其信息覆盖面。而且，在测量“3S”技术方面综合使用行业模型、统计研究与跨界结合等，且将之融进测绘“3S”系统的创新方面，以促进其自然资源控制中的使用成效，增加其使用优势。
2、自然资源控制中测绘“3S”技术的应用要点
自然资源控制方面的经济、社会与生态系统调研等空间布局规律均少不了测量“3S”技术。
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2.1制定生态资源调研监控技术体制
（1）生态资源调查方法
生态资源调研属于自然资源控制的基础条件，是盘点“资源”总量、类型、属性、空间布局状况，弄清“有什么、在何处”的任务。
按照对生态资源展开要素管理与整体管理的需要，及早制定业务化生态资源调查机制。测量地理数据在“山、水、林、田、河、草、海”生态资源调研监测方面起到支撑生态资源用地划分，带来空间基准与测量标准，编制生态资源“一张图”等功能。其重要技术包含：①探究“山、水、林、田、河、草、海”生态资源全要素调研监测方法；探究基于多源信息的生态资源多要素迅速获得、改变发现、智能划分、时空统计、动态创模、质量管理等重要技术；②加强生态资源调研监测规范探究。对于现存的生态资源要素调研技术规范由各部门牵头建立（据调查，当前国内资源自然调研监测有关国家规范400多项，行业规范600多项），相互之间不相同，以及调研监测要求“不规范”情况，经过研究建立生态资源划分、基础与专业调研等规范，促进规范化和调研监测工作深入结合。
（2）确权登记与产权控制技术
生态资源确权登记属于生态资源转变成生态资源资产的渠道。测量地理信息是生态资源确权登记的关键内容，是确定生态资源界址、领域与相互关系的关键依据。
作为生态资源控制“两统一”的“集中实施全民全生态资源资本所有主体职责”，主要是以国土资源的经济价值为立足点所实施的管理责任，通过实施生态资源集中确权，基于此制定完善的生态资源市场体系，以充分发挥出各种生态资源在经济业务方面的最大整体价值[1]。其重要技术涉及：①研究生态资源确权、登记和服务系统，实行生态资源集中确权登记与权籍调研、地区不动产集中登记、不动产登记数据控制基础系统创建与运用；②研究生态资源资产核算科技，制定生态资源划分、定级、估价为关键的生态资源资产优势评估系统方法体制，制定生态资源资本负债表，生态资源资本计算达到计量智能化、评估智能化的核算效果。
2.2生态资源权属登记控制技术服务革新
生态资源转变生态资产阶段，需要加强生态资源权属登记。测量地理信息属于权属登记的重要内容，还是确定生态资源范畴、界址与有关关系的重要依据。生态资源控制权属的确定可以发挥生态资源的最大整体价值，为此，应当革新测量“3S”，进一步探究生态资源等级、确权与服务系统，建立生态资源权属集中登记、不动产记录、权籍调研与相关的信息管理系统，并加强其运用。而且，在核算生态资源资产时，要制定资产质量评价技术体制，体制关键是估价、定级、评定等，编制资产负债表，且促进资产核算评价的智能化、计量的智能化，由此提升生态资源资产评价的核算水平与核算效果。
2.3建立国土空间策划技术革新服务体制
在分配资源时，空间策划可以对其加以约束与引导，测量地理信息就可以对空间规划绘制空间底图，确定生态资源保护与开发的地区[2]。测量地理数据的空间规划应当事先信息系统、用地划分、数据与空间基准等集中价值的体现。
根据空间规划体系要求，有关部门要加强空间规划方式的探究，重视技术服务革新，创建空间策划大数据，对生态资源系统的承载力和国土研发的适宜性展开评价，完善定量评价空间策划的办法，提升制定规划、建立流程、建立预算预测模型与平台等科技水平。
3、结束语
综上所述，测绘“3S”技术的革新使用，可以有效提升自然资源控制效率与质量。经过多技术结合、多业务结合、多体系与多平台集中建立等促进测绘“3S”系统服务的革新，由该技术的进步带动生态资源控制与使用水平的提升，进而反作用于测量“3S”系统，使之得到迅速发展。
参考文献：
[1]杨永民.测绘地理信息技术在自然资源管理中的创新应用[J].工程技术研究,2019,4(08):97-98.
[2]桂德竹,程鹏飞,文汉江,张成成.在自然资源管理中发挥测绘地理信息科技创新作用研究[J].武汉大学学报(信息科学版),2019,44(01):97-100.
[3]有关测绘地理信息建设问题的探讨[J]. 夏绥丹. 信息系统工程. 2018(12)
论文作者:王鹏
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/20
标签：生态论文; 资源论文; 自然资源论文; 测量论文; 技术论文; 确权论文; 地理信息论文; 《基层建设》2019年第19期论文;