高职教育质量标准研究综述，本文主要内容关键词为：质量标准论文,高职教育论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1003-8418(2010)05-0139-03
从世界范围看，以质量标准为导向的改革已经成为高职教育改革的共同目标。由于高职教育的快速发展，举办高职教育的学校类型多样，因此要重新考虑和审视我国高等教育规模扩张中主要的新增部分，即高职教育的质量和水准。
一、关于高职教育质量的主要观点
有学者指出，高等教育质量标准必须要体现针对性。针对性指衡量高等教育的尺度，应当是介于社会的期望与学校行为之间的适应。高等教育的发展要服务于社会的长期目标和需求，包括尊重文化和保护环境，既提供普通的广泛教育，又要实施以职业为目的的职业教育，培养能够在变革中的各种状况下生存的能力[1]。
有学者指出，对社会需求、市场需求、用人单位需求、第一线岗位需求、学生需求的适应能力，是衡量高职教育质量的主要标志(任君庆，等，2003)。又有学者指出，职业教育实践中的能力质量观在发展过程中，又有任务本位能力观、整体主义能力观和整合能力观的区别。整合能力观是对前两种能力观的折中，认为能力是个体的一般素质及其在职业任务中的操作表现二者之间的整合，并把能力理解为有不同的层次或水平的差异[2]。高职教育是以满足市场需求，适应市场变化的能力为其评价标准的高等教育，它最典型的特征是对市场的适应性和对功利性目标的追求(刘恩允，2003)。
二、高职教育质量标准内涵的研究
有学者认为国外更多地将高等教育质量标准看做一个实践性内容，而国内的文献资料主要集中在大众化阶段的质量标准方面，讨论质量标准价值取向问题，偏重于认识层面[3]。高职教育的质量就是指高职教育的固有特性满足其顾客(用人单位)要求的程度。这种要求主要体现在高职教育的产品(高职学校毕业生及其课程与专业)满足用人单位的程度上，就其核心内容而言，高职教育的质量，是毕业生的质量满足社会及受教育者需求的程度，它可以用一组参数或指标体系来加以表征。高职教育质量的概念中包含了本质和评价两部分。
有学者认为高职教育人才质量标准的确定为高职教育课程的开发提供了基础。标准是设计合适课程的指南，课程是标准的具体化，有什么样的人才质量标准，就会有什么样的课程模式(林立忠，2007)。人才质量标准的选取与确定是讨论人才质量问题的首要前提，可以从高职教育人才的培养目标和培养规格两个层面对高职教育的人才质量标准进行探讨[4]。有学者认为影响高职教育质量标准嬗变的关键性因素有：传统学科体系的影响未能彻底消除，校企结合、工学结合的措施流于表面，办学条件不能适应改革与发展的要求[5]。
有学者认为高职教育和普通高等教育的差异关键不在于层次的高低，而在于实践性、技术性或应用性的要求显著不同，因此要以人才培养模式的创新来带动高职教育质量标准的嬗变。就目前我国的高职教育发展水平而言，“前厂后校”和“前校后厂”模式是能够迅速见效、迅速实现质量标准嬗变的有效举措。高职教育质量标准是衡量高职教育优劣程度的准则，衡量高职教育质量应坚持：规格标准、特色标准、动态标准(莫以祯，2004)。高等教育的质量标准处于不断变化之中，即使是国际公认的可比较的质量标准，也不会是最高标准，而只是基本标准或阶段性标准，高职院校的管理者必须具有不断调整目标和质量标准，追求卓越的理念。
有学者认为要引入“基准”概念，仔细研究其他学校和组织如何达到质量标准，从而知道哪些因素对自己学校的成功最为关键。除了有助于了解如何衡量质量，基准的信息还有助于衡量绩效的标准。只有保证最好的学校具有同样高的标准，而且有可能的话超过它们，基准才有助于我们达到竞争标准[6]。高职教育质量标准制定的知识论基础是技术知识论，高职教育是另一类型的教育，是关于技术理论与方法的教育，故其质量标准制定的理论基础与依据均有其特殊性。在制定高职教育的质量标准时，应明确其核心质量标准是什么，然后再确定其一般的质量标准。
三、高职教育质量标准制定方法和过程的研究
1.制定方法
有学者认为不同的职业能力标准开发方法，会导致不同的质量标准制定方法。要鉴别毕业生今后职业环境所要求掌握的职业能力，并形成职业能力标准，在不同的能力观的指导下，能力标准开发的方法不同。质量标准制定的方法主要有两种，即任务分析法和功能分析法。任务分析法是指找出和论证特定岗位工作人员所执行的任务，对职业的工作任务、职责范围、知识技能要求、工具设备材料与条件、环境等几方面的分析和要求，其主要目的是确定工作的性质、内容以及承担该项工作所需的知识和技能，从而根据职业岗位要求设计、确定职业教育所培养的人才规格。任务分析法主要分五步进行：查阅有关文献，设计职业调查表，选择样本进行抽样调查，管理职业调查表，分析所收集的信息[7]。功能分析法则以产出或结果为主，从就业环境对工作角色期望的角度，把职业能力的非技术方面和不可预测方面都概括了进去，从而使能力标准真正体现特定情景中知识、技能和态度的整合。功能分析法是从最顶层的大目标出发，逐层确立中目标、小目标，然后根据达到目标所需的知识、技能以及相关能力的要求，确立标准的范围、内容和程度。
有学者认为ISO9000质量管理体系强调“过程控制”和“质量改进”，应借鉴ISO9000，构建高职教学质量管理体系：正确认识高职院校的产品、顾客，教育服务过程的认定，质量管理的文件化，教育质量管理体系的构建[8]。
2.高职教育质量标准制定过程的研究
有学者认为政府必须加紧制定与国际接轨的质量标准和认证制度。制定质量标准和认证制度必须以政府为主体，维护国家教育质量标准的严肃性，引导高职院校办学质量向国家、国际标准看齐。
有学者认为高职教育质量标准的制定通常需要经过以下几个阶段：培养目标的确定；职业、工作和能力分析；标准方案设计与描述；对设计的分析与评估。其中每个阶段包含若干小的步骤或环节，这些阶段、步骤或环节又是相互交叉、相互渗透、相互作用和相互反馈的。在标准方案的设计与描述中存在着分析与评估，而分析与评估又会反馈到目标的修订和确定，目标的修订又会重新引起标准方案的变动，对高职教育质量标准的制定分阶段进行阐述是对其实际过程的一种简化，目的是便于对每一具体阶段作更详细的分析。
四、高职教育质量标准体系构成的研究
谈松华教授认为职业教育的能力包括基础能力、核心能力、职业(岗位)能力和终身能力。其中基础能力包含读写能力、计算能力、公民资格、社会技能、学会学习的能力、共同解决问题的能力；核心能力是指以上能力基础上的个人能力、集体能力、组织能力和领导能力；职业能力包含普通职业能力和特定职业能力(谈松华，2004)。
高职人才的职业能力主要由专业核心能力、职业发展能力和社会化能力组成，既强调岗位能力的培养又要夯实学生的专业基础知识和提高自主学习的能力，社会化能力的培养可以保证高职人才与社会更和谐地相处[9]。
不同的能力组合要求不同的课程组合，不同的课程组合会产生不同的能力课程模式。职业能力中的专门职业能力由专门职业课程提供，工作实践经验能力由职业实践课程提供。这两种课程在性质上属于专业性课程，旨在为学生就业提供专业准备或适应解决某些应用问题和实际问题的需要。高职教育质量标准的逻辑体系包括职业能力及相关知识、普适性能力及相关知识、学术能力及相关知识。职业能力及相关知识是体现高职教育质量的核心标准，普适性能力及相关知识与学术能力及相关知识则是衡量其质量的一般标准。高职教育人才质量标准的确定为高职课程的开发提供了基础，标准是设计合适课程的指南，课程是标准的具体化。
高职教育质量标准逻辑体系的基本框架是对相关能力及其知识要求的价值取向与价值序列问题，它规定的是高职学生在毕业时应该具有的能力结构体系及其相应的课程框架，不同地区、不同专业的高职教育计划通常具有不同的结构和内容。
五、高职教育质量的评价与保障
有学者认为，在以市场标准取向的前提下，高职教育质量的鉴定应实现内部评价和外部评价的互动统一。内部评价是由高职院校自己为主导进行的评价，学校根据自己设定的人才培养目标，来评价质量目标的适合度。外部评价是指政府、社会评估机构和用人单位等对学校的评价行为。高职院校要重视用人单位对人才培养质量的意见，建立人才培养质量的跟踪和反馈制度。根据用人单位的意见，及时调整课程设置和教学计划，使培养的人才更好地满足市场的需求。
有学者认为应以弹性的质量标准来评判，以学生的纵向、横向的复合式发展程度即再生能量的大小来评判高等教育的质量。高职教育的质量标准应从高等性、统一性和职业应用性三个方面进行衡量。前两个特征可由国家教育主管机关做出统一规定，这有利于保证各类高等教育的学生所应具有的起码质量标准[10]。要在市场标准取向的前提下，实现高职教育质量内部评价和外部评价的互动统一。高职教育同社会需要、市场需求的结合程度直接关系到高职教育的生命力，它的教育质量要接受社会的评价，特别是用人单位的评价。
六、高职教育质量标准研究存在的问题与发展前景
现有的研究对不同高等教育类型的质量差异关注不够，没有从高职教育自身的视角去研究高职教育自身的质量与标准问题。相关的研究特别重视为实践服务，导致有关高职教育质量及其管理研究的活动功利化取向十分明显，没有深入研究大众化阶段的高职教育需要什么样的质量标准。已有高职教育质量观和质量标准的研究基本上都是借鉴普通高等教育的成果和理论研究的视角，没有从高职教育自身的视角，即技术论和人才结构理论等视角去研究质量问题。
高职教育质量标准的评价导向是职业性导向，而非学术性导向，不能用学术标准来衡量教育计划内容以职业目的为主的高职教育。对高职教育的质量评价，主要应从其职业性的针对性角度去判断。高职教育所培养的人才规格，主要体现在高职教育所培养人才所需具备的能力及其结构体系上，因为高职教育与教学的指导思想和目的是使学生获得相应职业领域的能力，高职教育的教学计划、课程内容及质量评价标准都以使学生获得能力为导向的。高职教育的质量标准应是与时俱进、动态发展的，人才培养的质量标准、培养模式都应随人才需求的变化而不断变化。确立高职教育的基本质量标准，要加强中介评估机构的建设，提高教育教学质量评价的客观性。
要在对我国高职教育质量标准的教育价值取向问题进行批判的过程中，从学理的角度揭示出问题的关键之所在。要收集大量相关数据，根据关于教育质量标准评价的分类给出高职教育量标和质标评价的具体参数和权重值，进行数学建模，用以检验完善质量标准。高职教育质量标准不但要反映教育部门的要求和利益，更要反映实际生产部门和劳动者的要求与利益。高职教育质量标准要随着生产力的发展和技术的进步而随时做出相应的变动。高职教育的质量标准要从结构上突破传统学科体系的框架和特征，而从职业体系的要求去构建。