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摘要：水电管理维修作为高校后勤开展工作的重要内容，其主要承担着水、电等正常供应的责任，而且，涉及到多个方面，内容繁多。长时间以来，水电管理与维修工作者都会努力为高校的科研提高保障，发挥出至关重要的作用。然而，最近几年来，随着市场经济的快速发展，我国各大高校的建设规模不断扩大，办学层次也越来越高，与此同时，广大师生对水电管理维修也提出更严格的要求。因而，就需要将水电管理维修项目的成本控制在合理范围，并至始至终坚持以人为本的服务理念，统筹兼顾做好高校水电设施建设、水电维修等工作。以下主要是对高校土建水电管理维修项目成本控制的有效措施展开的探讨，并对其进行了合理化论述。目的是为培养社会主义建设人才做好铺垫。
关键词：高校土建 水电管理维修 项目成本控制 有效措施 合理化 论述
随着社会主义市场经济的快速发展，科学技术的不断进步，许多高校的水、电等基础设施都无法满足校园发展的基本要求。其中，高校基础设施维修、改造、装饰等需要花费的经费越来越多，因而，就需要将维修改造等费用控制在预算范围内，促使高校土建工程的顺利开展。以往超过一定额度的土建工程，必须要经过严格审批，只有等审批通过以后，才允许施工。可对于维修改造工程而言，不管是明确施工单位，还是立项、核算等都具有随意性，或者又被称为“手指工程”。长时间下去，势必不利于高校基础设施建设，更不能真正保证工程的质量。所以，必须要规范化对高校基础设施进行改造和维修。
1高校维修项目成本控制组织措施
高校维修项目由于涉及到方方面面，比如，图书馆、教学楼、体育馆、教师、实验室、食堂、宿舍等，且主要内容有土建、水电等。为提高校园维修队伍的管理水平，必须要设置管理机构，并配备专业技术人员，以便可以负责维修项目的管理工作。与此同时，还必须明确维修管理工作的职责，并授权负责维修项目年度预算的审批、执行、初审等部分。因为只有让组织措施更为科学、有效，才能在更加规范化的管理体制下，严格按照维修项目成本去实施。
2高校维修项目成本控制的制度
高校如果想要将项目成本控制在核算范围内，就必须要在第一时间创建一整套水电管理维修制度，并结合该校的特征，制定出一系列成本控制管理制度，比如，《维修项目管理制度》、《维修项目经费管理法》、《维修项目验收制度》以及《维修项目现场管理法》等。按照规定，依次将立项、审批、招投标、验收等多个方面的内容作为着重点。如此一来，参与水电管理维修的人员就可以全面掌握上述流程，让其做到有理可循，更重要的是还能起到督促高校师生的作用。
3对高校水电维修项目成本控制的相关措施进行分析
高校水电维修项目成本控制作为一项非常繁琐的管理工作，也同样发挥出举足轻重的作用。不论是哪一所高校都具备属于自己的校园文化、建筑特色，这就要求高校在建设土建工程时，必须实事求是，一切从实际出发，并在完成既定目标的同时，传承校园精神文化。也就是说，水电管理维修工作人员必须在明确高校发展方向的前提下，制定好发展计划，并真正将维修项目成本控制在合理范围，必要时，还应将维修项目的关键点控制好。
3.1项目决策阶段
项目决策阶段在整个土建工程造价中占据着不可或缺的重要地位。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆当然，还必须结合工程的规模、设备以及其他因素，并将其作为编制、评估项目的依据，这是因为它是衡量工程是否符合建设要求的重要标志。上述因素是否能正常发挥出控制工程造价的重要作用，还取决于标准水平的高低。如果标准水平过高，就有可能会消耗大量人力与物力；但若是标准水平过低，就会影响到整个效果。所以说，必须要从实际情况出发，科学确定各等级。并明确依照项目要求，提前制定好各项指标；其次，必须遵守定性原则。这是因为该阶段的主要任务就是编制立项报告，并将其上报审批，此时，必须控制好工程预算，否则就会出现较大误差。当然，项目决策阶段的难点还表现在以下方面：其一，项目模型事先没有确定好；其二，由于存在许多紧急项目，高校为尽快完成工程，没有充分进行考虑，致使投资额超出核算范围；其三，所选取的数据信息无法全面反映实际情况。这表明，该阶段的工作重点就是将成本控制好，以免过度超出预算。
3.2事前控制阶段
事前控制阶段也涉及到多个方面，比如，方案的提出、项目的可行性分析、签订合同以及和相关部门协调好。而在事前控制过程中，还必须注意以下问题：第一，水电维修项目的计划与资金来源等，为从源头将其控制好；第二，控制好维修项目的实施规模，以免出现不必要的问题；第三，由于高校后勤管理部门主要是负责是水电维修项目，因而，就需要在预算维修成本的时候，展开调研，以便及时制定出维修项目计划，并将其上报管校领导，只有通过审核以后，才允许正式实施；第四，当后勤管理部门起草招投标文件时，必须提前和校招标办进行交流，并公正、公开选取施工单位，签订好合同。
3.3事中控制阶段
事中控制阶段涉及多个方面，例如，施工、验收等。通常情况，水电维修项目都不需要施工图纸，只需维修改造院系提出设想即可。而事中控制的重点应放在以下方面：（1）质量、工期等是否会影响工程造价。（2）项目负责人必须全程对水电维修项目进行监督和管理，并明确将职责落实好。（3）对于那些需要拆除或者是改造的隐蔽部分，必须提前做好测量工作，并将所采集的数据保管好。（4）严格审批限额，并及时将变更手续办理好。此外，不能因维修项目安排在假期，就采用“先做后补”的方式，如此一来，就有可能会出现相互推诿的现象。（5）必须将维修项目所需材料与设备的价格控制好，并依照“三算”控制造价，必要时，还应邀请校审计部门参与其中，等确认好材料的型号以后，还应及时确认材料的价格。与此同时，预算人员还应结合市场情况，及时将材料数据库的信息进行更新，目的是为全面掌握水电维修材料的市场价格，进而做好各项基础性工作。
3.4事后控制阶段
事后控制阶段是指水电维修项目完工以后，后勤管理人员在施工单位提出的验收期限内进行验收，并严格按照施工要求对其进行检验。只不过，验收小组必须由专业技术人员以及单位主要负责人来进行验收，而且，验收时不能光看外表，而是要认真进行检查，对于那些整改的部分，必须整改到位。不仅如此，后勤管理人员还必须按照施工单位报送的工程结算展开初审。当然，初审人员并不是一个人，而是由多个人员共同完成，且还必须深入现场。
除此之外，还必须至始至终坚持资源共享原则，并积极和校审计部门取得联系，以免出现多次初审的情况，导致大量物力、财力被浪费。
4结语
综上所述，高校水电管理维修作为后勤保障工作的构成要素，承担着为高校广泛师生服务的责任，所以，必须要坚持“以人为本”的科学观进行指导，并同时将水电维修项目的成本控制在核算范围内，因为只有这样，才能为高校提出更加优质的服务，进而为我国的教育事业贡献一份力量。
参考文献：
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[3]张方勤. 改革水电管理工作 提高服务育人质量[J]. 滨州师专学报，2006（06）:93-94.
论文作者:熊亮
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第25期
论文发表时间:2018/2/1
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