唐代复除制考略，本文主要内容关键词为：唐代论文,制考略论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
复除，简称“复”，指依据法律或国君的临时诏令，免除人们应纳的租税和应服的徭役。它是伴随赋役制度而产生的，对赋役制度起一种补充和调节作用。复除最初称“施舍”或“舍”，《周礼》载：“国中自七尺以及六十，野自六尺以及六十有五，皆征之。其舍者，国中贵者、贤者、能者、服公事者、老者、疾者皆舍。”郑司农注云：“舍者，谓有复除不收役事也。”〔1〕南宋徐天麟在《东汉会要》卷29 中说：“汉之有复除，犹《周官》之有施舍，皆除其赋役之谓也。”春秋战国时，出现了有关复除名称的明确记载。如魏国考选武卒，“中试，则复其户，利其田宅。”〔2〕杨倞注：“复其户，不徭役也。”这是魏国武卒有复除的法律规定。秦国商鞅变法时规定：“戮力本业，耕织致粟帛多者，复其身。”〔3〕但总起来说，春秋战国时， 实行复除制的地区不平衡，史籍中明确提到实行复除的诸侯国仅有魏、齐和秦国，有关复除的法律制度也不健全。秦灭六国一统天下后，并没有对先秦的复除制加以改造发展，而是横征暴敛，从而导致了大规模的农民起义。汉朝建立后，鉴于秦灭亡的经验教训，基本上是轻徭薄赋，并不断推行复除政策，如皇族的复除，有军功者的复除，有爵位者的复除，纳粟者的复除，徙边者的复除，孝子高年的复除等。汉代的复除政策奠定了以后各封建王朝实行复除制的基础。唐代的复除制就是在汉代复除制的基础上发展起来的，但内容更广泛，制度也更严格。
唐王朝建立后，制定了严格的户籍制度。各地每年要造一次计帐，登记户内男女老少人口和田产数目，“具来岁课役，以报度支。 ”〔4〕征调赋役正式全面确立了课户与不课户的称谓。《通典》卷7 《食货典》“丁中”载：“按开元二十五年（737）令云：‘诸户主皆以家长为之。户内有课口者为课户，无课口者为不课户。’”《新唐书·食货志》载：“凡主户内有课口者为课户。”主户，就是土著户，唐前期国家计帐上的课户、不课户不包括客户。客户，就是离开本籍客居于他乡的民户。课口，又叫课丁，指按赋役法应该负担赋役的丁男。不课口则是指凡在国家户籍上但不负担赋役的人口。课户又分为“课户见输”和“课户见不输”两种情况。前者指正在负担赋役的民户，后者指暂时不负担赋役的民户。我们所说的复除，应该包括不课户和课户见不输两种情况。综观唐代，复除所涉及的对象主要有如下一些人：皇室及其宗亲，贵族官僚，太学生和孝子，服色役者，向国家捐纳钱物者，服兵役者，迁居外乡和逃户归乡者，僧道，官府所属部分商人，重灾区人民等。现对以上人员的复除情况略加考释。
第一，皇室及其宗亲的复除。《通典》卷6 《食货典》“赋税下”载：“武德元年诏，诸宗姓有官者，宜在同列之上；未有职任者，不在徭役之限。”《唐六典》卷3 “户部郎中员外郎”条载：“诸皇宗籍属宗正者及诸亲……悉免课役。”所谓皇宗，据同书卷16《宗正寺》记载，唐玄宗时为九庙之子孙，其族五十九，实存八庙三十三族，包括：光皇帝（李天赐）之族一，景皇帝（李虎）之族四，元皇帝（李昺）之族一，高祖之族十三，太宗之族六，高宗之族三，中宗之族一，睿宗之族四。以上三十三族嫡系相承之当代宗子的五等亲，享有复除权。所谓五等亲，据《唐六典》卷16“宗正寺”的记载应为：周亲、大功亲、小功亲、缌麻亲和袒免亲。唐代的皇亲也享有复除权，《新唐书·食货志》载：“太皇太后、皇太后、皇后缌麻以上亲，内命妇一品以上亲……皆免课役。”按《唐六典》卷12“内侍省”载，内命妇仅贵妃、淑妃、德妃、贤妃为一品。一品以上亲，指三等亲，即贵妃、淑妃、德妃、贤妃的周亲、大功亲、小功亲，享有复除权。外命妇的亲族，是否也享有复除权，因没见记载，不得而知。但公主、长公主、大长公主（均为视正一品）、郡主（视从一品）三等亲范围内的丁男，也当有复除权。武则天执政时下令：“天下武氏，减蠲赋役。”〔5〕外戚的各种远亲也享受了复除特权。
第二，贵族官僚的复除。《唐律疏议》卷12《户婚》载：“依《赋役令》，文武职事官三品以上，若郡王期亲及同居大功亲，五品以上及国公同居期亲，并免课役。既为同居，有所蠲免。”值得注意的是，贵族和高级职事官亲族的免课役特权，有同居与不同居的限制。这里只提到职事官，从其他记载中得知，勋官达到一定级别也享有复除权。据《新唐书·食货志》记载，勋官三品以上，皆免课役。唐写本敦煌户籍中记载，柱国、上柱国为课口见不输。另外，上文提到职事官仅限于五品以上，封爵仅限于国公以上有复除权，但也有其他不同记载，如《新唐书·食货志》载，县男父子同籍者也有免课役特权。《通典》卷7 “丁中”引开元二十五年户令：“诸视流内九品以上官，……皆为不课户。”所谓视流内九品以上官，当指流内官和相当于流内官，包括文武职事官、散官、勋官、封爵，不包括流外官。九品是品官中的最下等，各地的县丞、县文簿、县尉等都包括在此限内。这比《唐律疏议》的规定要宽得多。众多官员及其家属的复除，一方面影响了国家的收入，另一方面也加重了人民的负担。《通典》卷18“选举”载：“近代以来，九品之家皆不征，其高荫子弟，重承恩奖，皆端居役物，坐食百姓，其何以堪之。”
第三，太学生和孝子等的复除。为了加强封建统治，统治阶级采取了一系列措施进行思想教化，借以宣扬驯顺和君臣大义。唐代进行思想教化的方式主要有两种，一是学校教育，二是树立典型人物教育。通过给予与之有关的某些人以复除权，来提高他们的社会地位，使其在社会上起到表率作用。据《新唐书·食货志》载，唐代“国子、太学、四门学生……同籍者皆免课役。”国子、太学主要招收高级品官子弟，四门学中，有低级品官子弟，也有一般地主子弟甚至富裕农民子弟的优秀生。对大批入学子弟及其家庭成员免除课役这在唐以前从未有过。唐后期，政府还规定：“各委刺史、县令，招延儒学，明加训练，名登科第，即免征徭。”〔6〕到武宗会昌年间又明文规定，家有进士及第， 例免一门徭役。这样的人家时称衣冠户。
为宣扬节孝，唐代规定：“若孝子、顺孙、义夫、节妇，志行闻于乡闾者，州县申省闻奏，同籍者悉免课役。”〔7〕敦煌唐写本开元户部格残卷引证唐敕曰：“其得旌表者，孝门复，终孝子之孙；义门复，终旌表时同籍人身。”另外，唐代提倡累世同居，反对别籍异居，认为别籍异居是不孝的表现。而对于户高丁多同籍共居者则给予一定的复除权。如唐政府曾下令：“如闻百姓之内，有户高丁多者，苟为规避，父母见在，乃别籍异居，宜令州县勘会。一家之中，有十丁以上者，放两丁征行赋役；五丁以上者，放一丁；即令同籍共居，以敦风教。”〔8〕复除在唐代的养老制度中也有体现。《册府元龟》卷86《赦宥》引诏书云：“侍丁者，令其养老；孝假者，矜其在丧。此王政优容，俾申情礼，而官吏不依令式，多杂役使。自今后，不得更然。”《旧唐书·食货志》载：“其侍丁孝假免差科。”《唐律疏议》卷3 《名例》曰：“侍丁，依令免役，唯输调及租。”《唐六典》卷3 《户部尚书》载：“凡庶人年八十及笃疾，给侍丁一人；九十，给二人；百岁，三人。”可见，所谓侍丁，就是免除了徭役，留下侍侯父母的男子。
第四，服色役者的复除。服色役者主要在官府或为官吏个人当差应役。唐代承担色役的人例免其他征徭力役。如幕士负责帐幕张设，是唐代色役项目之一。《唐会要》卷83记玄宗开元二十二年（734）五月敕：“杂匠及幕士并诸色同类有番役合免征行者，一户之内，四丁已上任此色役不得过两人，三丁已上，不得过一人。”陵户长期看守洒扫皇族陵墓，政府曾下令对他们要“永勿徭役”。〔9〕《全唐文》卷898程仁绍《请蠲免夫役状》说：其家为陵户，可是当地政府仍差配其家夫役。他只好上书朝廷，“许容下县准前蠲免。”《鸣沙石室佚书》所收唐代《水部式》记都水监渔师，政府免其课役杂徭。盐铁使所辖的盐户，“免其杂徭”〔10〕。捉钱户是唐初以来官府为经营高利贷挑选各州“上户”、“高户”来承担的一种色役。“诸使捉钱者，给牒免徭役，有罪府县不收劾治……子孙相继为之。”〔11〕这些充当捉钱户的富人，乘机损公肥私，又免除了丁役。唐代的色役名目种类繁多，在此不一一列举。杂任和职役也属色役，这是担任某种职务的色役。其当然享有复除权。《唐律疏议》卷25“诸诈自复除”条载：“诈为杂任之类，而得复免役使者徒一年。”可见，杂任和免役是联系在一起的。《唐六典》卷3载：“诸色杂有职掌人”，享有蠲免权。《通典》卷3“乡党”载：“里正、坊正，并免课役。”正是由于承担色役的人可以免除其他重役，所以不少富户愿意承担某些色役。因而自高宗、武后以来即出现了“色役伪滥”的局面〔12〕。安史之乱以后，“其丁狡猾者即多规避，或假名入仕，或托迹为僧，或占募军伍，或依倚豪族，兼诸色役，万端蠲除。”〔13〕《唐会要》卷83载：“凡富人多丁，率为官为僧，以色役免。”《册府元龟》卷533载：“州县乡村有力户于衙府投名服事， 如有差役，只配贫户。”富人假借色役得以避役的风气，在中唐以后愈演愈烈。
第五，向国家捐纳钱物者的复除。唐代的勋官达到一定级别依令授与勋田，又可以免除徭役。大约从玄宗时期开始，勋官泛滥，其原因一是政府授勋的标准降低，“或不当矢石，便获勋庸，改换文簿，更相替夺。”〔14〕一是一些人见有利可图，便以钱买勋。当时“诸道军行叙勋多滥，或端居不出，以货买勋。”〔15〕唐代中后期，勋官的地位降低，但有复除权的待遇仍比一般白丁优越。所以，买到了一定级别的勋官，也即买到了复除权。安史之乱后，唐政府指示各地，“纳钱物，多给空名告身”，“纳钱百千文，与明经出身……未曾读书不识文字者，加三十千……如户内兼荫丁中三人以免课役者，加一百千文，每加一丁中，累加三十千文。”商人“如能据所有资财，十分纳四助军者，便与终身优复。”〔16〕唐代明经出身的人可以免役，不识字的人也可以买到明经出身，既可免役，还可以光宗耀祖。商人交纳了十分之四的财产便可享受终身优复权。这样一来，社会上享受复除权的人数便大大增加了。买复并不只是战时的权宜之计，唐朝后期仍在进行，以致出现了一些人打着政府的旗号卖伪告身卖伪官的事件。“太和二年（828）， 南曹令史李宾等六人伪出告身签符卖凿空伪官，令赴任者六十五人，取受钱一万六千七百三十贯”〔17〕。国家出卖复除权的风气直至五代时还存在，据《全唐文》卷119载，晋少帝时，“国用不充，军需不足， ……出一千贯已上者，特免科徭；出一万贯已上者，咸授官职。”国家从中可以得到钱财，地主商人既可买到复除权，又可以进入官僚阶层，名利双收。
第六，服兵役者的复除。唐代凡服兵役者，无论是府兵、彍骑、兵防健儿和团结兵等，在军籍期间，依法免除赋役，皆是课口见不输。《唐六典》卷3“兵部郎中员外郎”条云：“天下诸军有健儿， 旧健儿在军皆有年限，更来往，颇为劳弊。开元二十五年（737）敕， 以为天下无虞，宜与人休息。自今已后，诸军镇量闲剧利害，置兵防健儿，于诸色征行人内及客户中招募，取丁壮情愿者充健儿，长住边军者，每年加常例给赐，兼给永年优复。”“凡关内团结兵，……选丁户殷赡，身材强壮者充之，免其征赋。”《册府元龟》卷124 《帝王部》《修武备》载：“（开元）八年（720）八月诏曰：“敕幽州刺史邵宠， 于幽易两州选二万灼然骁勇者，充幽州经略军健儿，不得杂使，租庸资课，并放免。”《唐会要》卷23《租税上》载：“人丁戍边者，蠲其租庸，六岁免归。”《新唐书·兵志》载：“（开元）十三年（725）， 始以彍骑分隶十二卫，总十二万……皆免征镇赋役。”天宝末年，禁军、边防军、地方军等，总数多达百万。即兵役一项，课口见不输，即有上百万。因为服兵役者可享有复除权，所以有些人便通过非法手段冒称在军，“身不宿卫，以钱代行。”〔18〕挂名军籍不参加宿卫又免除了赋役。宪宗、穆宗、敬宗、文宗、武宗、宣宗屡次下令说，京畿百姓多属诸军、诸司，“或户内一人在军，其父兄子弟不受府县差役。”〔19〕他们名在军司服役，实是“影占”人户，藉以避役〔20〕。可一般老百姓的境遇又如何呢？按规定，戍边民丁，例免租庸，六年内放归。玄宗时，不少战士身死沙场，可是边将常常讳言战败的消息，并不在户籍上注销他们的名字。执掌财政大权的王鉷“以有籍无人者皆为避课，按籍戍边六岁之外，悉征其租庸，有并征三十年者。”〔21〕这样一来，人民的负担反而更加重了。
第七，迁居外乡和逃户归乡者的复除。唐代法律规定，由狭乡迁居宽乡的人给复一年以至数年。如《通典》卷6 《食货典》“赋税下”载：“诸人居狭乡，乐迁就宽乡者，去本居千里外复三年，五百里外复二年，三百里外复一年。”若迁往边疆地区，有终生戍边的性质，则给予终身优复。开元十六年（728）十月敕：“诸州客户， 有情愿属缘边州府者，至彼给良沃田安置。仍给永年优复。”〔22〕还应该指出的是，一些地主官僚为了逃避赋役，往往离开原籍，客居他乡。他们侨居别的州县后，“或称前资，或称衣冠。既是寄住，例无徭役。”〔23〕武宗诏书称：“本州百姓子弟，才沾一官，及官满后，移住邻州……广置资产，输税全轻，便免诸色差役。”〔24〕这些人在唐代被称为寄住户。到后来，寄住户成为唐代严重的社会问题之一。唐中后期，社会上出现了大量的逃户，唐政府为保证有足够的赋役征调对象，对归乡定居的逃户给予一定的复除权，如大历元年（766）制：“逃亡失业， 萍泛无依，时宜招绥，使安乡井，其逃户复业者，宜给复二年，无得辄有差遣。”〔25〕还规定：“没落外藩得还者，一年以上复三年，二年以上复四年，三年以上复五年。外藩之人投化者复十年。”〔26〕
第八，僧、道的复除。僧、道可以免赋役，唐以前即如此。僧道寺观往往成为逃避赋役的场所。正因为如此，所以唐代社会上许多人便入寺观为僧道或冒称为僧道。唐高祖诏书指责他们“苟避徭役，妄为剃度，托号出家，嗜欲无厌。”〔27〕其后，狄仁杰说：“逃丁避罪，并集法门。”〔28〕李峤上书称：“今道人私度者几至数十万，其中高户多丁，黠商大贾，诡作台符，羼名伪度。”〔29〕《资治通鉴》卷221 载：唐代“贵戚争营佛寺，奏度人为僧，兼以伪妄；富户强丁多削发以避徭役，所在充满。”《唐会要》卷83《租税》上载：“凡富人多丁，率为官为僧，以色役免。贫人无所入，则丁存。故课免于上，而赋增于下。是以天下残瘁，荡为浮人。”玄宗时，全国僧道已达数十万人，僧道不服役纳税，建寺造观又是极大的浪费，所谓“夺百姓口中之食以养贪残，剥万人体上之衣以涂土木。”〔30〕因此，开元宰相姚崇建议淘汰僧道，强令其还俗。但直到唐后期，高户丁多之家仍热衷于入僧道或冒称入僧道。《旧唐书·李德裕传》载：王智兴为徐州节度使时，置坛度人为僧，每人纳绢两匹即给牒。“江淮之人闻之，户有三丁者，必令一丁往落发，意在规避丁徭，影占资产。”许多人由此免去了丁徭，又影占了财产。由于这种风气影响了国家的赋役征调，所以对唐政府的几次淘汰僧道就不难理解了。武宗会昌年间，政府下令还俗的僧道有26.5万余人〔31〕。日本高僧圆仁在《入唐求法巡礼行记》卷4 中记录武宗废佛时说：“僧尼等尽勒还俗，充入邑役，县令分析闻奏。”邑役，即地方性的乡里之役。
第九，官府所属部分商人的复除。唐中后期，为增加国家收入，唐政府下令对盐等物品由政府专卖，对度支、盐铁、户部所属的茶、油、盐商人在纳税外“免户内差役”。由于这些商人有复除权，所以，一些人乘机混入。“度支盐铁监院等所在影占富商高户，庇入院司，不伏州县差科。”〔32〕史称“天下州县豪宿之家，皆名属仓场、盐院，以避徭役。或有违犯条法，州县不敢追呼，以此富室皆趋幸门，贫者偏当使役。”〔33〕就是说，许多人在仓场、盐院只是挂个名，并不是真正从事这些行业，目的是为了逃避徭役。杜牧在一封书信中曾提到，当时江淮不少州县的大户，“情愿把盐，每年纳利，名曰土盐商。如此之流，两税之外，州县不敢差役。”〔34〕白居易也指出，“自关以东，上农大贾，易其资产，入为盐商，率皆多藏私财，别营裨贩，少出官利，唯求隶名。居无征徭，行无榷税。身则庇于盐籍，利尽入于私藏。 ”〔35〕由此可知，官府所属的盐商或挂名为盐商的许多地主富商， 不仅从中营利，而且还名正言顺地逃避了赋役。
第十，重灾区人民的复除。对受灾地区的复除，唐代有明确的标准：“凡水旱虫霜为灾，十分损四以上免租，损六以上免调，损七以上课役俱免。”对受灾地区，往往临时下令给予复除，如高宗时下令：“雍、歧、华、同四州，六等已下户，宜免两年地税。河北涝损户，常式蠲放之外，特免一年调。”〔36〕玄宗时下令：“去年诸处，并多水旱，岁储不给，生业靡安……天下遭损州，逋租悬调及勾征，特宜放免。”〔37〕由于战乱也给一些地区造成了灾害，对这些地区的人们有时也给予复除。如代宗时下诏：“同、华两州百姓等，顷以贼臣背叛，制在凶威，淫刑以逞，厚敛无度，闾阎之内，杼轴其空。……宜给复二年。”〔38〕这些规定在唐初以隋亡为鉴的情况下也有可能在一定程度上执行，但到后来便逐渐变成了不切实际的官样文章。唐中宗时的一道判文说：“沧、瀛等州申称，神龙元年（705），百姓遭水， 奉旨贷半租供渔阳军，许折。明年，又漕涝免，无租可折。至三年，百姓诉州，以去年合折，不许。”〔39〕可见，连年遭灾仍强令交半租，或不许折免。景龙元年（708）敕云：河南、河北因产蚕桑著称，凡是“秋苗若损， 依令折租”，作为常式。租纳粮食，调纳绢布，租调本不相同，今农田歉收，本应减免地租，怎能强迫农民纳绢帛代租呢？唐玄宗称：“比者山东邑郡，历年不稔……若贷粮、地税、庸调、正租，一时并征，必无办法。河北诸州宜委州县长官勘查，灼然不能支济者，税租且于本州纳，余不强征。”〔40〕可见，虽然遭灾减产，仍不免正租，唯一的恩德只是正租可就近送交。开元盛世尚如此，其他时期也可想而知。
唐代对复除在法律上有严格的规定，若官吏在掌握复除标准上营私舞弊或失职要受到法律惩处。《唐律疏议》卷13《户婚》上载：“诸应受复除而不给，不应受而给者，徒二年。其小徭役者，笞五十。”疏议曰：“其小徭役，谓充夫及杂使。准令应免不免，应役不役者，合笞五十。”对不具备复除资格冒称具备而取得复除权的人也给予惩处。《唐律疏议》卷25《诈伪》载：“诸诈自复除，若诈死及诈去工、乐、杂户名者，徒二年。”但实际上，地主阶级纷纷设法逃避赋役。唐代既有明文规定享受复除的贵族、官僚和某些特定时期内享受复除的人们，还有许多通过多种途径合法或半合法免除赋役的人。史称：“征科赋役，差点兵防，无钱则贫弱先行，有货则富强获免。”〔41〕国家规定的复除制度已成为地主阶级逃避赋役的一种工具了。唐政府也曾数次下令针对劳动人民蠲免赋役，但实际情况如何？时人揭露说：“今所在皆饥，无所依投，坐守乡闾，待尽沟壑，其蠲免余税，实无可征。而州县以有上供及三司钱，督趣甚急，动加捶挞，虽撤屋伐木，雇妻鬻子，止可供所由酒食之费，未得至于府库也。或租税之外，更有他徭，朝廷傥不抚存，百姓实无生计。”〔42〕由此可见，封建官府千方百计搜刮百姓，贫民已无钱物可征纳，唐政府在这种情况下的复除实属迫不得已。在复除的名义下，劳动人民还要交纳“上供及三司钱”。唐后期，封建政府横征暴敛，唐代的复除政策对广大人民来说已名存实亡。
注释：
〔1〕孙诒让《周礼正义》卷30。
〔2〕《荀子·议兵篇》。
〔3〕《史记·商君列传》。
〔4〕〔18〕〔29〕《新唐书·食货志》，《新唐书·兵志》， 《新唐书·李峤传》。
〔5〕〔21〕〔30〕〔42〕《通鉴》卷204、215、210、252。
〔6〕〔23〕〔24〕〔33〕〔41〕《文苑英华》卷426、669、429、83、464。
〔7〕《唐六典》卷3。
〔8〕〔13〕〔16〕〔26〕《通典》卷6、7、11、6。
〔9〕〔14〕〔15〕〔32〕《唐大诏令集》卷77、82、3、2。
〔10〕〔17〕〔27〕〔28〕《旧唐书·第五琦传》，《旧唐书·杨虞卿传》，《旧唐书·高祖纪》，《旧唐书·狄仁杰传》。
〔11〕〔12〕〔20〕〔22〕〔25〕〔31〕《唐会要》卷93、85、 67、84、85、84。
〔19〕〔36〕〔37〕〔38〕〔39〕〔40〕《全唐文》卷68、13、 28、46、172、27。
〔34〕《樊川文集》卷13。
〔35〕《白居易集》卷65。
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