出版业面对新世纪的几点思考——新的挑战与出版财务工作，本文主要内容关键词为：新世纪论文,出版业论文,几点思考论文,财务论文,工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
新世纪的钟声即将敲响。在这世纪之交的重大历史转折关头，如何正确分析形势，未雨绸缪，这对于把握机遇，迎接挑战，做好工作，争取主动，有着重要的意义。
新中国成立五十年来，我国的出版业有了长足的发展。特别是党的十一届三中全会以来，改革开放的方针政策给出版业注入了勃勃生机。在党和政府的正确领导和扶持下，广大出版工作者认真贯彻党的出版方针，开拓进取，从而使出版业无论在数量、质量、规模、效益、实力等方面都有了很大的发展，不但在宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的方针政策，传播积累科学文化知识，丰富人民的精神文化生活等方面都做出了积极的贡献，而且本身的综合实力也有了很大的发展，出版业已从过去主要依靠国家财政投入和扶持的宣传文化事业，发展成为今天我国国民经济中的一个重要产业。但是我们还必须清醒地看到，我国出版业至今还未摆脱计划经济体制的影响，仍然在相当程度上受行政垄断的保护，认识和驾驭市场的能力还相当薄弱，在观念、体制、结构、规模、科技、创新等方面还不能适应产业发展的需要。另一方面，面对新世纪的到来，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立完善和全球经济一体化趋势的加快，随着知识经济的到来和我国经济社会的发展，而在这一特定的历史时期，我国的出版业也必将经历一系列新的变化，并进一步面临着市场、资本、信息、科技、质量、速度、人才、综合实力等方面的严峻挑战：
第一，市场的挑战。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，出版领域的行政垄断和地方保护主义将不断削弱，在以社会效益为最高准则的前提下，市场化的趋势将进一步增强，无论是产品和资源都将主要依赖市场进行配置，每个出版单位都将面临更加严峻的考验。
第二，资本的挑战。随着市场化和全球经济一体化趋势的加快，不但国内大批各种所有制的社会资本继续以工作室、文化公司、作者代理人以及办印刷厂、开书店等形式进一步介入出版业，而且国外出版商的雄厚资本也将涌入我国。这些都将对我们原来全民所有制的出版主渠道，形成巨大的冲击。
第三，信息的挑战。随着知识经济时代的到来，出版业作为信息产业的一个重要组成部份，其发展将更加依赖于知识和有效信息的积累与运用，企业间的竞争也将更加取决于知识和信息的质量和速度。
第四，科技的挑战。知识经济的发展，以及电子计算机和声、光、电、磁技术在出版领域的广泛应用，进一步推动了出版手段的现代化。而这些先进科技的运用，越来越成为出版企业竞争的重要手段。
第五，质量的挑战。随着社会的发展和人民物资生活水平的提高，读者对出版物的选题、内容、形式、载体材料、装帧印刷水平等质量将提出愈来愈高的要求，优胜劣汰的竞争将更加激烈。
第六，速度的挑战。出版作为信息产业，对出版周期有着比其他行业更迫切的要求，谁能最先捕捉到好的选题，谁能以最快的速度把出版物投放市场，谁就能赢得竞争的胜利。
第七，人才的挑战。上述出版企业之间的竞争，在很大程度上取决于人才的竞争。而随着出版业的发展，对出版队伍的素质将提出愈来愈高的要求，不适应者将被淘汰。
第八，综合实力的挑战。市场竞争，将导致集约化规模经营。随着全球经济一体化的进程，国际上许多出版财团都在觊觎中国广大的出版市场。我们如果不尽快地提高集约化规模经营程度，形成强大的综合实力，将难以抵御国外资本渗入的威胁。
上述几个方面，既是我们所面临的挑战，又是一种难得的历史机遇。因此，只要我们能面对现实，采取相应的对策去迎接挑战，取得主动权，我们的企业就必然会在竞争中扩大发展。而要把握机遇，赢得这场挑战，关键在于解放思想，实事求是，勇于探索，大胆实践。总体上，有赖于深化出版体制改革，以及国家对出版业实施有效的宏观调控管理。国家要进一步建立和完善新闻出版的各项法制体系和调控管理手段，以保证出版的正确导向，并形成健康有序、公平竞争的市场环境，促进产业结构和产品结构的合理调整，不断提高出版业的整体质量和效益。作为出版企业，则要通过深化改革，完善出版产业的法人体制，建立现代企业制度，严格按照社会主义市场经济客观规律和精神文明建设的要求，加强内部管理，使出版企业真正成为能够自主经营、自负盈亏、自我发展壮大，并能以其全部法人财产独立承担民事责任的市场主体。只有这样，出版企业才能有活力和应变能力，才能在严峻的挑战面前把握机遇，赢得竞争，得到发展。
以上，无论是国家的宏观调控，还是企业的深化改革、市场竞争，都离不开有效的管理。而在企业管理的诸环节中，财务管理作为一种价值管理，渗透和贯穿了企业的生产、流通、分配、消费等各个方面，从而成为经营管理的核心环节，它是管理系统中最具综合性的子系统。但是，目前出版部门的财务管理仍未摆脱过去计划经济的影响，还无法适应社会主义市场经济和现代企业制度的要求，无法适应新的挑战。具体表现在以下几个方面：一是在财务工作观念上，仍然处于较被动的状态，往往只把业务部门看作是经营的第一线，而把财务管理看作是从属于业务的后勤工作，没有进入经营管理的主战场，业务做多少，帐就算多少，财务管理的观念较淡薄。二是在服务对象上，基本上属于财务会计的范畴，主要是对外提供会计信息，而为本企业决策提供的有效信息不够，基本没有履行管理会计的职能。三是在功能上，主要从事记帐、算帐、报帐的核算功能，而对经营活动的监督、管理功能没有很好地发挥。四是在机制上，仍以事后汇总为主，未形成事前预测论证、事中监督控制、事后总结评价的有效机制。五是在方法手段上，基本沿用过去计划经济时代的方法与手段、更新不够，手段也较陈旧，电算不普及、水平也不高，特别是管理会计学的原理和一系列先进方法未能在出版财务中很好运用。六是在财务核算对象上，现有核算对象仅限于资金和物质等有形资产。随着知识经济时代的到来，如何把人力资源和知识资源这两个最重要的资源进行统计和核算，将是今后要解决的重要课题。随着经济体制改革的不断深化，企业的财务管理职能，将受到极大的挑战。现有的出版财务工作亟需进行较大的改革和创新，才能适应现代企业制度对财务工作的要求。为此，从现在起就要着手做好以下几方面的工作：
第一，更新观念。要转变对财务工作职能的模糊认识，尤其是企业领导，要把财务管理作为企业管理的核心环节来抓，建立与现代企业制度相配套的财务管理模式。在树立市场经济基本观念的同时，对每一项经营决策都要树立成本效益观念、风险与收益均衡观念和资源合理配置观念，并将其贯穿于经营活动的全过程。企业有了正确的经营理念，才能面向市场，从战略的高度进行决策，提高企业的竞争实力，迎接各种挑战。
第二，加强领导。要充分发挥财务管理在整个企业管理中的作用，关键在于企业领导的重视并加强对财务工作的领导。企业应根据工作需要建立独立的财务机构，选配精干的财务负责人和财务人员，应教育全体员工遵守财务制度，并按财务管理的要求提供经营活动的原始信息，用好财务部门反馈的信息资料，搞好成本控制，科学地进行经营活动。这样，财务工作就像两根传导神经，协助企业决策层不断收集、分析和反馈经济信息，并把企业的每个部门联系成一个有机的整体，对来自各方面的挑战及时作出正确的反应。
第三，转变职能。企业会计工作要从以对外服务为主，转变为既对外服务又对内服务的双重职能。尤其要注意设计好适合本企业经营决策需要的财务报表体系，更好地为内部管理服务。整个财务工作的侧重点，要从以往的记帐、算帐、报帐，转移到市场预测、计划预算、信息跟踪反馈、成本控制监督、经营成果分析评价等管理职能上来。这样，企业的决策层对市场、成本、经济活动的进步及成效等，就能随时做到心中有数，并根据市场环境的变化和竞争的需要，制订、调整战略，采取必要的措施去迎接挑战，从而减少盲目性，增强企业经营活动的计划性和科学性，提高市场应变能力。
第四，建立机制。为了适应现代企业制度的客观要求，实现财务管理职能的转变，就必须根据本企业的业务特点，建立一整套科学有效的财务管理机制。要以本企业具体的出版经营项目为对象，定性和定量相结合，探索建立以财务预算为基础，以成本控制和资金管理为重点，进行全程跟踪反馈，事后考核兑现的财务管理模式，使企业的一切经济活动都围绕财务目标的实现而展开。经营活动进展到哪里，财务预算就渗透到哪里，财务管理的触角也延伸到哪里，并在执行预算和控制成本的过程中落实财务政策，形成全员全方位的财务管理局面。这样，就能以财务管理为中心，推动企业的各项工作上水平，以保证出版物的整体质量、出版周期、市场营销等都能按预定的计划实现，达到社会效益和经济效益的有机统一，从而在激烈的竞争中取胜。
第五，改进手段。建立科学高效的财务管理机制，全面加强企业管理，有赖于财务方法、手段的改进和更新。面对大量的经济信息和会计数据，必须利用计算机进行收集、分析、处理、反馈，不普及电算工作，就难以适应现代财务管理的需要。在普及的基础上，还应根据实际需要，不断开发新软件，以便提高效率，对各种经济信息及时作出反应。在实施以计划预算为基础的全员全方位财务管理的过程中，必须对财务目标和成本作出比较客观的估计预测，对经营成果进行准确的评价分析，同时还必须把工作目标和成本指标层层分解到每一个岗位，并设计出多种简明实用的财务报表，以便进行跟踪、考核和控制。特别是出版企业有许多特殊性，其经营目标既要考虑经济效益，又要考虑社会效益，而且经营对象涉及多种出版媒体和编、印、发、供等多个环节，因此工作将更加复杂。这就需要运用现代管理会计学的原理和方法，对现有的财务工作方法和流程进行重大的改革和创新。此外，还应尽早考虑知识经济的特点，研究探讨知识资源的会计计量，以及由此而引起的一系列会计学问题，以适应形势发展的要求。
第六，培训队伍。上述的所有工作，都需要高素质的财务管理人员来运作；而要面向市场，以财务管理为中心，全面加强企业管理，企业的全体员工特别是企业的领导，也需要了解和熟悉有关财务知识。因此，加强队伍培训是一件刻不容缓的重要工作。要充分估计新世纪将面临的种种新情况，制订切实可行的财务岗位培训规划，提高财务人员的业务理论水平和实际工作能力，为开创出版财务管理的新局面奠定基础。还要运用具体事例，在全体员工中普及有关的财务知识，以便配合财务部门，共同搞好出版企业财务管理。
形势喜人，形势逼人。新世纪、新挑战给每个企业都带来新的压力，也带来新的机遇。我们财务部门作为经济信息的综合处理部门，应当首先感受到这种压力和机遇，并认识自身的不足，从而加强学习，提高素质，提前作些必要的思考，协助领导制订好发展战略，迎接新的挑战。