关于军队思想政治建设前瞻性问题调查与思考，本文主要内容关键词为：思想政治论文,性问题论文,军队论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：CN11－5381/D（2011）－02－62－06
近日，我们围绕“军队思想政治建设需要关注的前瞻性问题”，作了深入调研，以期通过这种方式，更好地研究领会胡主席提出的“三个确保”的重要时代课题，进一步把握军队思想政治建设发展的规律性，推动思想政治建设适应新形势、实现新发展。我们先后召开了由军事科学院从事政工理论、军事战略理论、世界军事理论、作战理论、军队建设理论等领域研究的专家，以及北京军区、海军、武警等大单位有关专家参加的4个座谈会；设计了两种共238个选项的调查问卷，分别对军科基层单位和北京军区某部官兵进行了抽样调查，利用ACCESS系统对数据进行了量化统计。通过定性和定量分析，梳理出军队思想政治建设需要重点关注的6个前瞻性问题，并对关注的理由、带来的影响和如何应对，作了初步的研究思考。
一、面对意识形态领域斗争日益尖锐复杂，各种思想文化相互激荡，思想政治建设必须始终确立马克思主义指导地位，坚定官兵理想信念
我军是中国共产党领导的人民军队，坚持马克思主义意识形态，坚定官兵对马克思主义的政治信仰，始终是思想政治建设的“铸魂”工程和首要任务。当前，意识形态领域的斗争十分尖锐复杂，我军的“铸魂”工程面临着前所未有的挑战和影响。一方面，西方敌对势力西化、分化我国的战略图谋一刻也没有停止。利用各种“涣散人心”、“争取人心”的“攻心战”，妄图在我军青年官兵头脑中植入资产阶级自由化的“芯片”。联系苏东剧变和一些国家颜色革命的深刻教训，我们必须清醒地看到，意识形态领域的斗争是没有硝烟的战争，是企图从根本上改变我军性质、宗旨、官兵信仰的战争，是与我党我军争夺青年一代的战争。随着我国综合实力不断增强，西方敌对势力对我西化、分化的攻势只会越来越猛烈，表现形式只会越来越多样，我军对敌意识形态斗争的任务必将越来越艰巨。另一方面，社会上各种非马克思主义和反马克思主义的噪音和杂音不断。有人借我国改革发展中出现的矛盾和问题，大肆宣扬新自由主义、历史虚无主义，企图在我国实行指导思想多元化，动摇马克思主义的一元指导地位，特别是其西方民主、自由、人权等所谓的“普世价值”，对我军官兵的影响不可低估。社会存在决定社会意识。在改革开放的条件下，多元文化、多元价值观念，必然会潜移默化地影响官兵的思想认识和价值取向。基层干部反映，现在青年官兵有的崇拜的偶像不是英模人物，而是企业老板、影视体育明星；有的追求的不是政治荣誉，而是物质利益；有的相信的不是组织，而是关系和金钱。
军队所处的思想文化环境越是复杂，越需要教育引导官兵增强敌情观念和忧患意识，坚定马克思主义指导地位不动摇。一是高举旗帜，坚定不移地用中国特色社会主义理论体系武装官兵。把中国特色社会主义理论体系的根本立场、基本观点、科学方法贯穿于思想政治建设全过程，作为思想政治建设的首要任务紧抓不放，切实用科学的世界观方法论，打牢官兵抵御各种错误思潮侵蚀的思想基础。二是主动作为，增强理论武装工作的有效性。军队思想政治建设的一项重要任务，就是用实在管用的方式方法，使马克思主义有效地进入官兵头脑，内化为信仰，外化为行动。坚持以人为本、求真务实，用通俗易懂的理论读物开展马克思主义理论教育，推进当代马克思主义大众化；用健全的法规制度保证理论学习的常态化，用网络、手机等新兴媒体抢占舆论阵地，用教育者的良好素质和形象提升科学理论的说服力和感召力。三是妥善应对，在包容多样中巩固马克思主义“一元统领”地位。对官兵的多样化思想观念，既不能回避，也不能一概否定，应尊重现实、科学分析、加强引导、妥善应对。对合理的精神文化需求，应想方设法给予满足；对学术争鸣问题，应坚持民主讨论、平等交流、以理服人；对政治原则问题，应立场坚定，决不听之任之；对敌对势力西化、分化的图谋和渗透，应旗帜鲜明、坚决抵制和斗争。
二、面对“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”错误思潮的冲击，我军的根本原则和制度受到严峻挑战，思想政治建设必须把强化军魂意识作为奠基工程，确保党对军队的绝对领导
党对军队的绝对领导，是我军的根本原则和制度，是我军永远不变的军魂。当前，影响党对军队绝对领导的因素很多。从国际环境来讲，西方敌对势力始终把我军作为渗透策反的重点对象，大肆鼓吹“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”，对我军坚持党对军队绝对领导横加指责、恶意攻击，宣称军队不接受任何党派领导和指挥，不参与任何党派之间的政治斗争，只对国家和宪法负责。这种披着“民主政治”外衣的荒谬言论，具有很强的迷惑性和欺骗性，对官兵的危害需高度关注。在问卷中选择“你对‘军队非党化、非政治化’和‘军队国家化’等错误言论的看法”时，有78％的官兵选择“坚决抵制”，但也有10.9％的选择“不予理睬”，有6.3％的选择“说不清楚”。调研中感到，有的官兵对“军队的国家属性”和“军队国家化”的本质区别还不是太清楚，容易将两者画等号。从国内社会环境来讲，市场经济和对外开放条件下党内一些消极腐败现象的滋生蔓延，严重损害了党在群众中的形象，弱化了官兵对党的信赖。在问卷中选择“遇到困难首先想到向谁寻求帮助”时，选择“党组织”的占56.9％，但也有39.7％的认为战友、亲友、同学更靠得住。从部队内部环境来讲，80后、90后官兵已成为部队主体，在改革开放环境中成长起来的地方大学生亦大量进入部队，他们与经受过革命战争考验的人相比，与军队院校自身培养的干部相比，尚缺少一些党对军队绝对领导重要性的切身感受，在感情和认同上还存在一定差距。现在，在战士入党、提干、入学、选改士官等事关官兵切身利益的敏感问题上，个别单位存在着不公正现象，也在一定程度上影响官兵对党的感情。
思想政治建设必须正视新形势下面临的新情况、新特点，把铸牢军魂摆在更加突出的位置，抓紧、抓牢、抓实、抓好。一是加大军魂意识教育的力度。把军魂意识教育和历史使命教育、理想信念教育、战斗精神教育、社会主义荣辱观教育一并纳入我军思想政治教育内容体系。把培育当代革命军人核心价值观，作为我军建设的精神支柱工程，坚持不懈地抓下去，切实把“忠诚于党”的核心价值理念融入到官兵的血液之中，转化为听党指挥的自觉行动。开展马克思主义建党建军观教育，引导官兵积极批驳“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误言论，毫不动摇地坚持党对军队绝对领导一系列根本制度，增强党对军队绝对领导的普遍遵循和广泛认同。二是加强坚持党对军队绝对领导理论和现实问题的研究。加强改进创新党对军队绝对领导具体制度的研究，进一步健全完善符合时代要求的制度保证体系。加强把党对军队绝对领导教育纳入全民国防教育体系的研究，利用国防生学习、大学生军训、民兵训练等渠道，通过使军魂意识教育进入大学生教材、大学生课堂等形式，拓宽党对军队绝对领导的社会认同面。三是发挥好党员领导干部的示范和表率作用。党员领导干部的形象直接关系到党的形象。认真贯彻落实党要管党、从严治党方针，严格党员领导干部的教育管理和监督，坚决遏制消极腐败现象蔓延。加强军队高中级干部队伍建设，把真正听党话、能力强、形象好的干部选拔到各级领导岗位上来，确保枪杆子永远掌握在忠于党的可靠的人手中。当前，尤其要认真学习贯彻中央军委《关于进一步加强军队高中级干部作风建设的意见》，切实解决好党性党风党纪方面存在的突出问题，努力实现高中级干部作风的进一步转变，以良好的形象取信于官兵。
三、面对我军历史使命拓展，担负的军事任务更加多样、繁重，思想政治建设必须拓展服务保证功能，充分发挥政治工作“生命线”作用
全面履行新世纪新阶段我军历史使命，使军队的职能任务综合性、多样性大大增强，军事实践活动大大超出了传统范围，维护国家利益的内容和方式进一步拓展，这对强化思想政治工作的服务保证作用提出了新要求。一是对提高战略谋划层次提出了新要求。多样化军事任务的政治背景更加复杂、政治影响更加广泛，国际维和、国际救援、远洋护航等行动直接关系着国家政治和外交全局，需要站在驾驭世界军事的战略高度，以更加宽广的世界眼光、开阔的战略思维谋划和开展思想政治工作。二是对开展舆论战、心理战、法律战工作提出了新要求。遂行非战争军事行动，政治工作既需要通过思想教育、宣传鼓动、组织保证、心理防护等方式，把我军的政治优势转化为战斗力；还需要运用舆论造势、信息威慑、心理攻击、法律较量等手段发挥作用。三是对构建内容体系提出了新要求。随着国家利益的不断拓展，一些全新的军事行动样式将不断增多。我军现有的思想政治工作内容体系，还有与之不相适应、不太符合甚至空白的地方，亟需进行研究探索和充实完善。
面对新要求，思想政治建设必须在改进中加强，在加强中改进。一是健全法规制度。及时研究制定“非战争军事行动政治工作纲要”，对这一领域中政治工作的主要内容、原则、方法、制度机制等作出规范和界定，为开展非战争军事行动中政治工作提供法规遵循。二是建立拓展服务保证作用机制。根据非战争军事行动自身特点和特殊需求，建立健全遂行任务中政治工作决策、指挥、联络、舆论、防卫、信息反馈、法律服务等运行机制，研究制定不同行动类型、不同任务阶段政治工作实施预案。在遂行任务部队设立军事新闻发言人，充分利用和发挥现代传媒的功能作用，充分展示我军文明之师、威武之师形象。在院校开设遂行非战争军事行动政治工作课程，提高各级指挥员开展非战争军事行动政治工作能力。把非战争军事行动政治工作演练纳入军事训练和演习之中，重点解决各级政治机关和政治干部会组织、能指挥、善开展的问题。三是加强特点规律研究。比如，政治工作怎样适应非战争军事行动的特殊要求，更好地解决传达上级指示精神“快”、组织开展工作形式“活”、心理干预疏导“实”、鼓舞战斗意志手段“新”等问题。通过探索总结特点规律，把握主动权，增强实效性。
四、面对经济社会深刻变革和官兵结构显著变化，保持我军优良传统面临考验，思想政治建设必须积极探索传承优良传统和作风的有效途径，永葆人民军队的政治本色
我军在长期革命和建设实践中形成的听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统和艰苦奋斗、实事求是、发扬民主、走群众路线等优良作风，集中反映了我军的性质和宗旨，是我军战胜国内外一切强大敌人、克服一切艰难险阻的宝贵精神财富和传家宝，任何时候任何情况下都要保持和发扬。我军的优良传统和作风不是抽象的，需要通过大量的具体事、具体人来体现和传承。当前，我军官兵结构发生了重要变化。从军官结构看，大批年轻干部走上了各级领导岗位。比如，某部4950名师以下干部，60年代后出生的占99.7％。从士兵结构看，80后、90后是主体。这说明，改革开放前后成长起来的官兵，已成为我军官兵结构的主要成分。随着时间的推移，官兵成分还会发生新的变化。调查中发现，新一代官兵在对待我军优良传统和作风的问题上，不同程度地存在着“三不”现象。一是在内容上不太了解。优良传统和作风的弘扬传承，既靠教育，更靠一代一代官兵的言传身教。随着革命战争年代渐行渐远，一茬茬老军人淡出部队，部分官兵对我军优良传统和作风越来越缺乏直观感受，存在对优良传统和作风知之不多不深、缺少真情实感的现象。二是在思想上不太相信。新一代官兵既接受着部队的各种正面教育，又耳濡目染着某些贪污腐败现象和不正之风依然严重存在的现实。一些跑官卖官、请客送礼、拉关系走后门等不良现象，很容易弱化官兵对优良传统和作风的信赖。三是在行动上不太作为。热切期盼我军的优良传统和作风得到有效保持和发扬，是军心所向。当前的问题是在发扬优良传统和作风上存在表里不一、行不如言现象。有的把传承优良传统和作风的功夫用在口头上，而在行动上却不作为；有的“马列主义对外”，把自己置身于践行优良传统和作风之外，表率作用不好；有的甚至与优良传统和作风背道而驰，既严重影响着自身形象，也严重影响着优良传统和作风的传承。
“三不”现象警示我们，要时刻警惕我军优良传统和作风弱化失传的危险。探索传承优良传统和作风的有效办法和途径，已成为刻不容缓的紧迫课题。一是牢固确立传承和弘扬的思想观念。把领导干部作为传承优良传统和作风的重点，时刻树立传承意识，坚持理论和实践相结合，坚持继承优良传统和弘扬时代精神相结合，坚持改造客观世界和改造主观世界相结合，坚持加强个人修养和接受教育监督相结合，努力使各级领导干部政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、清正廉洁，以领导干部的先进思想和模范行为增强优良传统和作风的传承力。教育引导广大官兵争做传承优良传统和作风的模范，以革命先烈和英模人物为榜样，始终坚持正确的世界观、人生观、价值观，自觉维护党和人民的利益。二是不断丰富教育内涵。始终把培育“忠诚于党，热爱人民，报效国家，献身使命，崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观，贯穿于优良传统和作风教育之中，保持优良传统和作风发展方向；自觉把平等、竞争、创新、发展、民主、和谐等彰显时代要求的鲜活内容，纳入优良传统和作风教育之中，增强优良传统和作风生机活力；及时把反映人类社会发展进步的文明成果，融入优良传统教育和作风之中，促进优良传统和作风丰富发展。深入挖掘优良传统和作风教育资源，总结我军发展历程和成功经验，使之成为部队建设的精神动力；大力宣扬先进典型的生动事迹，使之成为官兵学习的榜样；进行我军军史战史教育，撷取我军战斗精神的历史精华，使之成为提升部队战斗力的强力支撑。三是拓展教育方法形式。在全军政工网等媒体长期开设优良传统和作风教育专栏，扩大教育的覆盖面和渗透力。利用重大节日和纪念活动等时机，举行向党旗、国旗、军旗宣誓仪式，组织英模事迹报告会、知识竞赛和观看红色剧目、传唱红色歌曲、参加红色旅游等活动，使优良传统和作风教育常态化。繁荣军事题材文艺创作，运用影视、文艺、小说等官兵喜闻乐见的教育形式，增强弘扬优良传统和作风的实质效果。
五、面对信息网络技术迅猛发展，网络空间主导权争夺日趋激烈，思想政治建设必须积极占领网络阵地，加速推进政治工作信息化建设
信息技术的迅猛发展和广泛运用，使人类社会由工业化时代快速步入了信息化时代。网络作为信息时代的重要标志，正在以其传输信息量大、覆盖范围广、传播速度快和开放性、互动性、隐匿性强等特点，逐步成为各种思想文化交流激荡的场所，成为社会舆论影响的倍增器，成为社会发展进步的助推器，成为人们生活学习的主阵地。据某部对今年新兵的调查显示，其中87％的有上网经历。信息网络的飞速发展，给部队思想政治建设带来了不少新情况、新问题。一是官兵容易被“文化垃圾”所腐蚀和毒害。西方敌对势力在利用网络对我进行意识形态渗透、攻击和宣传的同时，还一直致力于把我国青年一代的注意力，从“以政府为中心的传统引开来，让他们的头脑集中于体育表演、色情书籍、享乐、游戏、犯罪性的电影，以及宗教迷信”。现在全球范围内有23万个色情网站，且以每天300～500个数量增长，全球浏览人数最多的250个色情网站中，大部分是西方国家创设的。部分官兵对网络不良信息缺乏敌情观念，缺乏是非鉴别，容易受到影响，这应引起高度重视。二是官兵的情感世界难掌控。由于网络具有可视性和多元性，容易使官兵坠入网络虚拟世界。基层干部反映，现在有的战士迷恋手机上网，甚至到了不吃饭、不睡觉的地步；有的真心话只对网友讲，网络成了他们的情感寄托。由于网络交往比较隐蔽，给部队掌握官兵的思想情况带来难度。在问卷“上网的主要目的是什么”时，填写学知识的占38.1％、获取交友信息和娱乐消遣的占61.6％，宣泄情绪的占2.5％。三是传统思想政治教育成效容易被削弱。基层官兵反映，现在网络等大众传媒无远近之别、触目可及，涉及国内外重大事件和社会热点问题的信息，大家基本上可同步接收，这使得传统思想政治教育的感染力和吸引力受到弱化。
面对信息网络带来的挑战，思想政治建设必须顺应时代发展大势，加速推进政治工作信息化建设。一是强化阵地意识。以解决各级领导干部“离网”问题为重点，着力强化运用网络开展政治工作的自觉意识，高度重视信息网络的建设、运用和管理。打好抢占网络阵地的主动仗、进攻仗。加强官兵网络思想教育和网络知识技能培训，引导官兵牢固树立网络信息敌情意识，正确认识网络本质、上网目的，树立科学正确的上网观。二是建设信息化专业人才队伍。适应发挥政治工作作战功能的需要，采取超常举措，突出抓好网络管理、技术研发、侦测监察、远程编辑、信息评论等专业人才队伍建设，为维护我军网络安全和开展网络战提供人才支撑。把信息网络知识学习纳入院校教育、各级干部轮训的重要内容；开展“网络政工”专项培训，努力提高开展“网络政工”能力。三是建立和完善网络法规制度。按照《中华人民共和国计算机信息网络国际互联网暂行规定》和部队相关法规文件，制定更加详细、更具操作性的规章制度，进一步明确网上应遵循的纪律，特别是政治纪律、组织纪律和保密纪律。四是抓好信息化基础设施建设。按照统一的标准和性能要求，加强网络硬件建设，加大旅团以下部队上网场所的建设投入，规范网络建设的法规标准，形成健全完善的标准体系，努力实现政治工作信息化的可持续发展。
六、面对国防和军队建设改革深入推进，新情况新问题不断涌现，思想政治建设必须坚持与时俱进改革创新，切实增强科学性
随着当今世界战略格局大调整、我国政治经济社会大变革、军队全面建设大转型，特别是军队体制编制和政策制度的调整改革，军官职业化进程的加速推进，部队官兵对增强思想政治建设主动性针对性实效性提出了新要求。一是要求解放思想。在对某团240名官兵征求“加强思想政治建设的意见和建议”时，有50.2％的官兵回答要“转变思想观念”。二是要求紧贴实际。在问卷中选择“思想政治工作与部队形势任务贴得是否紧密”时，42.7％的选择“很紧密”，但也有41.4％的选择“比较紧密”，13.5％的选择“不太紧密”。三是要求创新方式。在问卷中选择“思想政治工作的方式方法有没有吸引力”时，28％的选择“很有吸引力”，但也有54.8％的选择“吸引力不大”，16.7％的选择“没有吸引力”。
加强思想政治工作改革创新，既是应对诸多挑战的现实需要，也是增强思想政治建设科学性的必然要求。一是转变思想观念。转变观念是实现思想政治建设科学性的前提条件。要转变自我封闭的保守思维，强化海纳百川的开放观念；转变消极封堵的片面思维，强化顺势而为的发展观念；转变自我服务的狭隘思维，强化服务中心的大局观念；转变按部就班的守常思维，强化迅速快捷的时效观念；转变不计成本的粗放思维，强化效益至上的质量观念，切实通过思想观念的转变，把思想政治建设引入科学发展的轨道。二是加强顶层设计。以科学发展观为指导，抓紧研究制定关于有效履行新世纪新阶段我军历史使命、加强和改进军队思想政治建设的指导性文件，从指导思想、方针原则、职能使命、主要内容、发展目标、运行机制、组织领导等方面作出明确规范，推进我军思想政治建设科学发展。三是改进内容、方式和方法手段。丰富工作内容。思想政治教育不仅培育官兵的理想信念、道德情操、战斗精神，而且应为官兵提供心理、法律等服务；军事宣传不仅在打赢战争中发挥作用，而且应在遏制战争、维护社会和谐稳定中发挥作用；军营文化建设不仅愉悦官兵身心、提高官兵素养，而且应渲染使命氛围、强化使命意识。转变工作方式。适应改革开放的要求，积极探索开放型的教育模式；适应构建和谐社会的要求，积极探索加强和谐军营建设的教育方式；适应部队建设和官兵思想行为变化的要求，积极探索教育人转化人的教育方法。改进工作方法手段。充分借助和用好信息网络平台，通过推进政工网入班排、互联网进军营，实现教育效率效益的最大化；着力构建“大政工”格局，通过建立军营、社会、家庭三位一体模式，增强政治工作的整体合力和综合效应。四是完善制度机制。以军队政工条例为依据，对政治工作领域现有具体制度进行梳理研究，及时做好“废、改、立”工作，切实理顺上下左右的关系，确保政治工作有序展开。健全完善政治工作领导机制、运行机制和保障机制，形成科学系统、灵活快捷、实用高效的格局。抓好制度机制的贯彻落实，提高政治机关依法指导和组织工作的能力和水平。五是建立科学的评估体系。把对思想政治工作绩效的评价，纳入部队开展中心任务、推动部队建设科学发展的全过程，重点看其服务保证的质量和水平情况。在评价中，把定性评估与定量评估结合起来，既对其服务保证中心任务的成效进行定性定量论证，也对其具体工作效益进行定性定量分析，增强评估的科学性。
收稿日期：2011－01－20