摘要：习近平总书记在党的十九大报告中提出，党的建设要“把党的政治建设摆在首位”“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中”。纵观党的历史可以看到，“把党的政治建设摆在首位”，这一论断改变了过去长期以来“把思想建设放在首位”的提法，体现了以习近平同志为核心的党中央管党治党、大力推进党的建设这一伟大工程的根本思路，是十八大以来党的建设实践探索和理论创新取得的重大突破。
关键词：中国共产党；政治建设；政治能力
一、确立政治建设的统领地位是历史和现实的必然选择
1、旗帜鲜明讲政治是党作为马克思主义政党的根本要求
“旗帜鲜明地讲政治”是马克思主义政党创建的原则，是党的建设的一个基本原则和主要经验，也是毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家的一贯思想。当前我们面临着严峻复杂的国际国内环境，面临激烈多变的意识形态领域的斗争，要求马克思主义政党更加重视以政治建设作为统领。
2、讲政治是党的优良传统和政治优势
从中国共产党97年不懈奋斗的历史维度看，注重讲政治是我们党的优良传统。无论是新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期以及改革开放新时期我们的纲领都是以政治建设为中心，党的十八大以来，习近平总书记更是提出一系列有关政治建设的概念：“政治定力”“政治意识”“政治能力”“政治纪律”“政治规矩”“政治生态”“政治鉴别力”“政治敏锐性”等。这清晰的历史脉络说明，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的一贯作风，并始终伴随党的发展历程。
3、讲政治是我党不忘初心、牢记使命的战略需要
不忘初心，方得始终。我们要进行伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业，必然要应对四大考验、四种危险；必然要解决民生短板、必然要抵制“香风毒雾”的侵蚀、“糖衣炮弹”的袭击、利益集团的“围猎”。特别是拓展发展中国家走向现代化的途径，拓展构建人类命运共同体的新途径，尤其强调党的政治能力和治理能力建设，把政治过硬与本领高强结合起来，我们党才能始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党。
二、加强党的政治建设的路径选择
1、坚持党中央权威和集中统一领导
党的政治建设首要任务就是要保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，以确保党对中国特色社会主义事业的全面领导，同时，坚持党中央权威和集中统一领导又是政治建设得以推进的重要保证。加强党的政治建设，必须坚持党中央权威和集中统一领导。首先，维护党中央权威。“事在四方，要在中央。”党中央作为全党的核心，其权威必须加以维护。维护党中央权威绝不是一般性的问题，而是一个重大政治原则。维护党中央权威要求全党坚决服从党中央的统一领导、听从党中央的决策部署、同党中央保持高度一致，就是指维护以习近平同志为核心的党中央所形成的新时代中国特色社会主义思想及其路线方针政策，统一全党思想和行动。其次，树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。最后，严格遵守党的政治纪律和政治规矩。针对党内出现的对中央决策部署采取阳奉阴违、上有政策下有对策，搞团团伙伙、拉帮结派、小圈子、山头主义的问题，必须通过严明政治纪律和政治规矩来铲除和杜绝，保证党的集中统一领导，实现全党思想和行动的统一。
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2、尊崇党章，严肃党内政治生活
党章是党的根本大法，它对党的性质、宗旨、政治纲领、党员权利义务、党的纪律、各项制度等作出了明确规定，是全党必须共同遵循的总章程、总规矩。加强党的政治建设，必须尊崇党章，以党章为根本遵循。习近平在《认真学习党章，严格遵守党章》一文中强调，“全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据。”可以看到，党章是进行党的建设的根本依据，加强政治建设必须树立党章意识，做到政治信仰坚定、政治立场不变、政治纪律严明、政治方向正确。不仅如此，加强党的政治建设，还需要严肃党内政治生活。党内政治生活作为开展党的政治建设的重要平台，其质量状况对政治建设成效有着深刻影响。
3、完善落实民主集中制的各项制度
一方面，坚持民主基础上的集中。广泛的民主是正确集中的前提，落实民主集中制要求必须充分发扬党内民主。“党内民主是党的生命”，必须尊重党员主体地位，保障党员民主权利，充分调动各级党组织和党员的积极性和创造性，只有这样，集中统一才能有力量，党中央才能有权威，才能实现全党思想、意志和行动的统一。另一方面，坚持集中指导下的民主。只有高水平的集中才能更好地指导民主，落实民主集中制要求加强党中央权威和集中统一领导。因此，必须实行正确的集中，保证党的决定得到迅速而有效的贯彻执行。
4、营造良好的党内政治文化，净化党内政治生态
营造良好的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，是净化党内政治生态、加强党的政治建设的重要途径。政治文化是政治生活的灵魂，有什么样的政治文化就有什么样的政治生态环境，就有什么样的政治局面。党内政治文化是以马克思主义为指导，从中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中汲取，体现共产党党性的文化，它主要体现在党的政治立场、路线纲领、价值目标、组织原则等方面。我们党在近百年的发展进程中形成了深厚的党内政治文化，可集中概括为“忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁”的价值观。但是，由于受封建残余思想和商品交换原则的影响，党内也存在宗派主义、个人主义、分散主义、圈子文化、搞两面派等不良文化。对此，必须进一步弘扬优秀价值观，锤炼党员干部忠诚老实、牢记使命、坚定党性、廉洁奉公的品格。营造良好的党内政治文化，进一步发扬党的优良作风，不仅是净化党内政治生态、改善从政环境的重要手段，更是加强党的政治建设的助力器。
5、提升党员干部政治觉悟和政治能力
提升政治觉悟和政治能力必须系统学习和掌握马克思主义理论，强化对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的自觉，以马克思主义中国化的最新理论成果教育自己、武装自己、充实自己。除此之外，党员干部还要在社会实践中磨练自己，百炼成钢。面对复杂多变的国际局势和国内问题，机遇与风险同在，挑战和考验并存，这就要求党员干部要善于用政治的眼光看问题。遇事，党员干部要勇于直面问题，尽职尽责，有政治担当；做事，党员干部要遵守党的政治纪律和政治规矩，永葆政治本色；成事，要考虑政治影响，坚定党性立场。对于社会上和党内出现的各种错误思潮和歪风邪气，党员干部要敢于亮剑，在考验和磨练中提升自身政治觉悟和政治能力，把讲政治作为实践的基本坐标和指南。
党的十九大报告第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局并强调其统领地位，为此必须维护党中央权威和集中统一领导、严肃党内政治生活、发展党内政治文化。这对于领导干部提升政治能力、推进党的建设向纵深发展具有重大意义。
参考文献：
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[3]李素艳.新时代党的政治建设统领地位的理性考量[J].哈尔滨师范大学社会科学学报,2018(4).
论文作者:刘放军
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/25
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