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摘要：随着我国经济飞速发展，人民对生活的环境要求越来越高，文章结合工作经验主要从环境因素评估不充分、环境工程管理人才匮乏和环境工程的管理不规范等三个方面，分析了环境工程管理中存在的主要问题，并从健全环境工程的管理体系、注重环境工程管理的法律法规、做好环境保护的宣传工作、培养高素质的管理人才和整合环境工程管理资源等五个方面，探讨了环境工程管理问题的解决措施，以期为提高环境工程管理质量，保障环境健康可持续发展提供参考价值。
关键词：环境工程；管理；问题；解决措施
环境工程管理是指在按照国家的法律、法规的基础上发展的环境工程技术规范和标准技术方法和环境保护等方面的影响进行评价，既有利于促进节能减耗和清洁生产等各种技术的发展与创新，又可以控制企业质量生产与技术活动对环境的不利影响。因此，分析环境工程管理中存在的主要问题及解决对策对保障环境持续平稳发展有着重要的意义。
一、环境工程管理中存在的问题
1.1 环境因素评价不足。我国环境工程管理起步较晚，管理体制和制度还不完善，软指标比较多而硬指标比较少，在管理措施实施的过程中很难对尺度进行准确把握。同时，由于管理中的软指标比较多，管理人员在遇到困难时容易产生放弃心理，从而使得管理工作无法得到有效开展，这在一定程度上影响管理工作的质量，对环境工程管理工作的发展带来了阻碍。
1.2 环境工程管理人才短缺。由于环境工程管理的发展缓慢，人才管理相对匮乏，而技术员在现有经济环境中又无法充分发挥作用，两者的相互矛盾加速了优秀管理人才的流失。例如在环保行业中，虽然环保人员的数量较多，但是有丰富管理经验和技术知识的专业人才非常少，其在总数中的比例不足5%，这也使得环境工程管理的质量与效率较为低下。
1.3 环境工程的管理不规范。在人们破坏和污染环境的同时，环境也对人们的正常生活产生着潜移默化的影响。例如日益严重的雾霾天气和温室效应等，这些都是由于人们对自然过度索取和破坏造成的。同时，政府的管理人员没有对环境工程管理进行客观专业的决策，以及形成良好的环境保护意识与管理意识，盲目以破坏环境为代价取得经济发展。
二、环境工程管理中存在问题的解决措施
2.1 完善的环境工程管理系统。完善的管理体系是保证环境工程管理质量的关键，所以管理部门需要采取如下措施健全环境工程的管理体系：①国家在进行环境保护宏观决策时，需要环境保护管理部门参与全程的决策过程，并将管理措施细化落实到社会经济的方方面面，并注重体现出环境保护的意识；②无论是进行产业结构的调整，还是进行经济技术的应用或者区域开发前，各级政府需要将其对环境影响的评价进行试点工作，将其对环境的影响降到最低；③为了确保环境保护措施可以得到贯彻执行，党政领导、人大政协和环保部门需要共同参与监管工作，督促各部门进行分工协作，并要求社会公众对环境工程运行监督，集中各方面力量推动环境工程的发展。
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2.2 注重环境工程管理的法律法规。环境工程管理工作的顺利开展需要有健全的法律法规和条例制度作为保障，但是法律法规的制定需要符合国情，并与现行环境管理的法律法规有效衔接和配套，从而使环境工程的法律法规更为系统与规范，提高环境保护法律法规的可操作性，并以有效管理制度提高管理人员的工作效率，如制定环境工程实验室的管理规定、环境工程工作的管理规定和是实验室与实验网站的管理规定等。在进行环境工程的规划设计时，管理部门需要进行实地考察，在环境资源的利用配置中做到因地制宜，并有效解决环境污染的问题。在规划项目被批准后，管理部门需要严格执行规划方案，并以考评的方式对规划方案的执行情况进行认真的检查监督，而规划方案的制定与执行情况需要记录在案，并以此为依据进行环境保护措施的决策。
2.3 做好环境保护的宣传工作。环境污染与破坏与人们的环保意识较为薄弱密切相关，这也是影响环境工程管理质量的主要因素。因此，为了提高环境工程管理质量，保护环境免受污染，管理部门需要做好环境保护的宣传工作，加大对环境保护工作的经济投资。例如管理部门可以借助电视、网络和报纸等媒介宣传环境保护工作的重要性，让社会民众认识到环境保护和舒适生活紧密相连，从而在潜移默化中提高社会民众的环保意识；管理部门可以举办环境保护知识讲座和环境保护宣传周活动，向社会民众讲解生活中环境保护的措施，让社会命中了解环境保护的知识，从而提高社会民众进行环境保护的技能；加大对城市园林、公共绿地和绿色长廊等方面的建设，这样既可以净化城市空气，降低环境中的污染，又可以为社会民众创造绿色环境，提高其对环境保护工作重要性的认识。
2.4 培养高素质的环境工程管理人才。各项环境工程管理工作需要专业的管理人才开展 ，这是贯彻落实环境保护措施的有效途径。在培养优秀管理人才的过程中，管理部门需要采取多样化的方法，为培养优秀管理人才创造有利条件。例如管理部门可以与高校进行强强联合，以管理部门经费支持，高校定向委培的方式，为管理部门培养环境工程管理专业的高素质人才，充实管理部门的管理队伍，提高管理队伍的整体素质水平；管理部门可以为在职的管理人员提供进修和接受再教育的机会，帮助管理人员进行专业知识的完善，了解先进的管理理念和管理模式，从而提高环境工程管理工作的质量；管理部门可以建立有效的奖励机制，积极引进高素质的管理人才，并为其提供优厚的待遇薪酬，解决其后顾之忧，这样既有利于管理队伍的的稳定与发展，又可以调动管理人员工作时的积极性与主动性，提高环境工程管理工作的效率。
2.5 整合环境工程管理的资源。虽然很多企业从事环境工程，但是环境工程行业的竞争非常激烈，并且企业的管理与发展水平却很有限，其原因为市场准入的门槛较低，使得环境工程管理企业的水平参差不齐。因此，管理部门需要整合环境工程管理的各种资源，提高企业综合实力。管理部门可以采取如下措施：①将市场准入的门槛提高，并加强对环境工程企业的监管，完善各项管理规章制度，实现环境工程管理工作的系统化与规范化；②开放市场，将环境工程推向市场，选择有资质、有实力的企业进行环境工程的建设，以市场经济体制推动环境工程管理工作的发展；③管理部门可以配合地方政府制定优惠措施，吸引外资和民间资本参与环境工程的建设工作，这样既可以保障环境工程有充足资金进行建设发展，又可以提高环境工程建设质量与效率。
三、结束语
总之，环境工程管理不仅关系到国民经济的稳定发展，而且还可以减少环境污染，缓解不断恶化的资源危机。在环境工程管理的过程中，国家环境管理部门需要正视环境工程管理中存在的问题，并做好健全环境工程的管理体系、注重环境工程管理的法律法规、做好环境保护的宣传工作、培养高素质的管理人才和整合环境工程管理的资源等方面的工作，从而实现环境保护与社会经济的共同发展。
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论文作者:马敏杰,汪键桦,颜丽萍
论文发表刊物:《基层建设》2016年11期
论文发表时间:2016/8/11
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