于升奎 孟祥娥
（国网山东省电力公司沂南县供电公司 山东沂南 276300）
摘要:在社会经济不断发展的今天，人们对电力的需求量越来越大，电力成为保障生产以及生活正常运转的重要能源。但是人们在用电的过程中存在着非常多的不良现象，严重的影响了供电企业的经济效益，同时这些现象也增加了用电客户的用电不安全性。所以供电公司用电检查成为供电企经营管理的重点。本文作者有着一线用电检查工作经验，针对用电检查管理工作中存在的问题，探讨了如何有效开展用电检查管理工作。
关键字：供电企业 用电检查管理 有效措施 探讨
前言：
用电检查是供电企业维护其自身合法权益的一种重要手段，但是用电检查不是以查处违章用电和窃电行为为最终目的的，而是帮助用电客户查找问题隐患，并提出相应的整改意见，提高供电企业与用电客户的经济效益为最终目标。用电检查同时还是维护正常供用电秩序，提高用电营业管理工作质量的重要管理方式。
一、用电检查对供电企业与用电客户的重要意义
1、加强供电企业用电检查是保障安全的需要
电力设施设备的安全保障对用电客户来说具有非常大的意义，其出现故障会给用电客户造成不必要的财产损失。有些不正确的用电方式，就有可能会对部分电器造成损毁，同是也会对供电网络的电力输送造成影响，严重的还会威胁到人们的生命财产。
2、用电检查工作为用电客户提供必要的服务
在市场经济体制的作用下，供电企业会面对非常多的客户，需要完善的服务体系来抢占用电市场，来保障供电企业的经济效益。用电检查是供电企业售电之后服务的一部分，是供电企业基本的职能之一，也是取得用电客户的重要方式方法。用电检查工作目前已经成为供电企业营销业务最为重要的一部分，做好用电检查工作，是供电企业用来取得经济效益和树立品牌形象的前提条件。
3、用电检查保障供电和用电双方利益
供电企业通过用电检查工作对用电客户不正确的用电方式进行修改，能够保证用电客户和供电网络的安全，同时也可以为用电客户提供相应用电方面的技术帮助，对用电客户进行正确的技术指导，依法执行《供用电合同》，保障用电客户和供电企业双方的经济利益。
二、供电企业在用电检查中存在的主要问题
供电企业的用电检查在实际的工作中存在着非常多的问题，主要包含以下四个方面：
1、供电企业对用电检查工作的重视程度不够
在供电公司开展用电检查工作时，需要用电检查工作人员高度的重视起来，这样才能为用电检查工作的贯彻实施提供最为有利的条件及基本的保障。但是在一般的情况下，落实的力度和宣传的力度不成正比，宣传力度大，但落实的力度不够强。
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2、用电检查和监督工作的分工不明
《电力法》中将供电企业的职能分为两个方面，一方面来说，电力行政执法权的移交使得电力的管理部门成为了用电检查的主体，而检查就变成了行政执法。而在另一方面，供电企业自身仍然是用电检查的主体，此时的检查性质是民事行为。而对于行政执法与民事行为之间是如何界定的没有明确规定，这就使得用电检查和监督工作出现了分工不明的现象。
3、现有的教育培训满足不了用电检查工作的需求
无论是针对于用电检查方面专门开展的培训，还是社会上的培训机构、学校的教学，对知识和技能的掌握都没有足够的重视，这使得某些用电检查工作人员的用电检查程序不当、责任心不强、法律意识淡薄，导致用电检查工作难以落实到位。
4、用电检查中取证工作难的现象
由于目前非法违章用电的偷窃电手段非常的隐蔽且难以破解，使得在对窃电用户的法律制裁上缺乏有效的证据，所以就需要通过对证据的健全与完善，这样才能更好地对用电检查起到有效的监督和指导作用。
三、做好用电检查对供电企业的要求
当下，窃电的方法及手段花样翻新，并有高技术化的趋势，而供电企业用电检查的工作人员技术水平及相关的检测设备都不能满足新时代的要求，从而导致一些隐蔽性的、高技术性的窃电行为不容易被检查到，因此需要提高供电企业用电检查人员的业务能力和服务水平。在工作中部分用电检查工作人员往往只是注重检查的结果而忽略了检查的程序，导致客户非常的反感，甚至会怀疑检查的合法性，因此会对供电公司进行投诉。供电公司用电检查人员在开展工作过程中，要对用电客户的线路存在的安全隐患情况，及时的提出相应的整改措施。
供电企业的用电检查工作人员应具备的条件：1）要作风正派，办事公道。2）要取得相应的用电检查资格。3）必须经过专门的法律知识业务培训，熟悉与供用电业务相关的法律法规以及供用电的管理规章制度等。
四、供电企业开展用电检查管理工作的有效措施
1、提高相关工作人员对用电检查重要性的认识
首先，应该把用电检查工作当作是一个长期的工作来做，只有把其当成长期的工作来进行，大力进行宣传，让供电公司用电检查人员知道用电检查的重要性，这样才能够提高供电企业和用电客户对它的重视程度；其次，要提高整个社会对用电检查重要性的认识与了解，当整个社会都认识到其重要性的时候，那么用电检查工作才能顺利的进行开展。
2、对用电检查人员加强业务能力的培训
很多用电检查工作人员没经过用电检查或电力方面的专业培训，现场进行操作的能力差，经验不足，不能对用电客户的违法、违规用电行为进行及时的发现和处理，给供电企业造成了严重的经济损失。所以加强工作人员的业务培训，提高实际的操作能力，是供电企业提高用电检查管理效率的前提条件。供电企业可以在企业内部培养自己的用电检查相关的人才，定期或不定期的对工作人员进行用电检查业务能力方面的培训。
3、供电企业需要对用电检查进行专业化管理
供电企业应严格的按照专业和标准对用电检查进行管理，来提高检查工作的效率。用电检查工作人员应对客户进行分管负责，每个用电检查工作人员负责—部分的用户，对用户的用电情况进行帮助和指导，这在一定程度上能够提高供电企业的工作效率。此外，制定科学的用电检查计划，可以发挥更好的作用，能对用电客户的需求进行充分的考虑与分析，避免了资源的浪费。同时还要具有创新意识，从检查、监督、指导、服务各环节上寻找便捷高效的工作方式，以提高用电检查工作的效率。
4、差异化服务是用电检查的一个发展趋势
差异化服务是根据不同用电客户的要求，采取不同种类的服务方法，从“差异”上提高工作的效率。在当今市场经济体制的作用下，供电企业要具有与时供进的意识，用发展的眼光来看待用户。现阶段用电客户的数量多、情况复杂，传统的服务模式已不能适应社会的发展。因此差异化的服务能提高供电企业的工作效率和服务水平，也能对用电检查工作进行更好的管理。
结论
提高用电检查管理工作的有效性，为供电企业营造良好的运行环境，这有利于提高经济效益，对规范用电客户的合理、合法的进行用电和保护人身财产安全方面也同样具有重要的意义。供电企业应充分认识到当前在用电检查管理工作中存在的问题，加强用电检查管理，提出更多有效的用电检查管理工作的方法。
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论文作者:于升奎,孟祥娥
论文发表刊物:《电力设备》2016年1期供稿
论文发表时间:2016/4/15
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