广东省水文地质大队 510510
摘要：地质灾害治理工程是具有特殊性的地质工程。在工程实施过程中常存在较大的风险，可能导致治理工程风险事件时有发生并造成危害。因此，地质灾害治理工程施工监理至关重要，并具有其特殊性。本文针对地质灾害治理工程风险源的消减和对风险事件的控制，提出了地质灾害治理工程施工监理需重视的若干问题和可采取的控制措施。
关键词：地质灾害；治理工程；特殊性；风险性；施工监理问题；控制措施
1 前言
近几年来，我国在综合实力不断提升的情况下，逐渐加大了地质灾害防治力度。仅在三峡水库区已经投入了 100亿元资金，进行了地质灾害治理、搬迁和监测预警，取得了巨大的经济效益、社会效益和环境效益，但是由于对地质灾害治理工程的特殊性和风险性认识不足，以及施工和监理管理中的不到位等因素，导致少数地质灾害治理工程出现了问题，本文针对三峡水库区地质灾害治理工程实施过程中风险事件所暴露出来的问题，为尽可能减轻和消除风险事件发生，探讨性地提出了地质灾害治理工程施工过程中监理应重视的若干问题和相应的控制措施，
2 地质灾害治理工程的特殊性、风险性以及风险事件的表现
徐开祥等在《地质灾害治理工程特殊性、风险性和治理工程风险事件的实例分析》中，对地质灾害的特殊性和风险性实例进行了详细的分析。地质灾害治理工程是对不稳定地质体进行改造，变不稳定地质体为稳定地质体的防灾减灾工程，其特殊性就在于对不稳定的、可能致灾的地质体进行了改造和加固。主要表现在两个方面：一是工程对象为不稳定的（或目前为潜在不稳定的）地质体；二在治理过程中或治理以后一旦失稳则形成了重大灾难，而其特殊性决定了其存在较大的风险性。风险主要来源于主观和客观两个方面，地质灾害体自身的复杂性和不确定性的客观存在，主要表现在由于灾害地质体自身是位于地下的、极为复杂的开放系统并极具个性化特征，使人们对其认识具有极大的不确定性，从而导致勘查试验成果和稳定性评价的不确定性和治理工程设计的不确定性，构成了客观风险源，因此不可避免地导致了相应的风险性，而在治理工程勘查、设计、施工中主观认识、判断和决策的重大失误则可能构成主观风险源。
在以往的地质灾害治理工程实施过程中，出现了一些风险事件。归纳起来主要表现为：施工挠动不当，造成整体或局部变形加剧或突发性破坏成灾。如四川渡口市弄坪火车站滑坡治理工程等；施工开挖揭露的实际地质条件与地勘报告所认定地质条件存在较大出入，给设计和施工带来问题，处理不当将会给治理工程带来隐患甚至导致工程失败。如忠县干井火电厂滑坡治理工程等；主观风险源起主导作用，勘查单位勘查失误或对勘查成果分析认识不够、设计单位受到设计水平制约、行政对工程设计干预、审查专家水平及其违心行为等主观因素，造成工程设计“先天不足”存有隐患或重大失误，导致工程失败，如巫山残联滑坡西区治理工程等。
3.1.2 重视并落实施工期监测预警工作
监理应要求业主在施工开始前建好监测系统，了解监测工程的设计并提出修改意见，规定监测预警报告制度和监测单位的职责，以保证地质灾害施工期间对地质体整体稳定性和局部稳定性的适时监控。
3.2 风险事件的事中控制
3.2.1 重视施工挠动控制，严防挠动过大而恶化其稳定性导致成灾
（1）监理要对设计单位提出的施工布置、顺序、进度、强度等认真进行分析，若需要可要求设计单位提交按设计施工时施工挠动对地质灾害稳定性（整体和局部）的分析评价报告，
（2）若监理认为设计施工挠动强度较大可能引发问题，可与设计方商定并向业主提出进行施工挠动条件下的变形数值分析，根据数值分析成果，若需要则提出进行“代偿设计”（替代补偿因施工造成灾害地质体稳定性损失的工程设计）的要求，在施工前预加安全储备以减少施工挠动的风险，
（3）严格对施工组织设计的审查，重视对挠动性大的施工（如爆破施工、削方施工、抗滑桩及挡土墙基坑开挖）的施工工序和施工控制的审查；根据需要可要求施工单位提出抢险预案并予以审查，
（4）对施工中挠动大的工程实施严格的监理控制，密切注意施工地点、顺序、强度、进度对崩塌滑坡整体稳定性和局部稳定性的影响和挠动，及时分析监测数据和进行地质宏观评判，用以指导工程施工，保护崩滑体现有的稳定程度，
（5）当出现变形破坏前兆时，应及时停工，进行分析研究，必要时立即组织抢险施工，以控制其变形发展，之后，应制定相应的工程措施和进度控制，避免变形向恶性发展，此时工程进度必须服从抢险以及抢险后控制挠动的需要。
3.2.2 重视非施工扰动因素对崩滑体稳定性的影响，尽量避免非施工挠动因素对崩滑体稳定性的恶化降雨、地下水和库水位变化等非施工扰动因素可能对滑坡稳定性影响较大。因此需要控制暴雨和地下水、库水位对崩滑体的不良影响，可以采取以下措施尽量避免非施工挠动因素对崩滑体稳定性的恶化：
（1）若有排水工程，则应首先实施。若无排水工程而在雨季施工时，可与设计单位研究，根据需要在崩滑体外围增设截排水沟，若有地表水排入滑坡，则可以增设截排水沟，将地表水引出滑坡体外进行排泄，
（2）涉水滑坡的护坡工程可先实施，同时应加强对库水位变化引起滑坡变形情况的分析评价。
3.2.3 重视施工地质编录和施工地质信息反馈，根据实际情况进行设计变更
（1）施工地质编录是重要的施工地质资料，是分析衡量评价地勘成果、设计成果的重要依据。也是反馈进行施工控制、进行设计变更的重要依据，应给予充分的重视和严格的监理，
（2）要求施工单位作好施工地质编录、照片和录像，发现与设计不符合的地质情况应及时报告监理。在监理未发布命令前不许覆盖或掩埋。
（3）对施工地质所揭示的地质条件应及时分析评价，进行必要的设计变更，甚至是重大的设计变更，
a.由于地质灾害防治工程的特殊性和对致灾地质体认识的不确定性所致，对于地质灾害防治工程而言，经常性、局部的设计变更应视为正常和必须。
b .当施工发现地质条件与设计差异较大，必须进行重大设计变更时，监理应据理力争，让业主充分明白事情的重要性，若治理工程最终失败成灾，对业主、监理及全部参与者构成最大的风险，对国家投资造成极大的浪费，甚至会危害影响区人民构成犯罪，c.设计变更中应充分体现地质工程的特点，要充分发挥、重视地质工程师的作用和意见。使每个分项、分部工程均能达到地质工程的要求，
d .鼓励设计单位、勘查单位、施工单位依据通过施工对地质体条件的了解程度的变化提出设计变更。
3.2.4 重视施工质量控制，确保工程每道工序的施工质量
施工质量控制是消除风险事件的最基本和最基础的环节，工程质量如果检测不合格，就起不到应有的防治作用，达不到防治效果从而留下严重的安全隐患甚至导致出现风险事件，因此，监理工程师必须重点做好对主要工程材料、半成品、设备的质量进行预控、对重要工程部位、关键工序和控制要点的质量控制、施工工艺过程和工序交接检查的质量控制以及单位、单项工程竣工质量验收把关等。从而保证工程整体质量，达到预期的防治效果。
4 结论与认识
综上所述，地质灾害治理工程有其自身固有的复杂性和风险性，导致地质灾害治理工程监理有与众不同的特殊性，因此，地质灾害治理工程突出要求监理工程师的专业性和科学性，主要依赖于监理工程师的专业知识、经验、风险判断以及对风险事件的控制能力，针对风险源特别是主观风险源采取风险控制，以尽最大可能消除和预防风险事件的发生，
参考文献
[1]徐开祥.等.地质灾害治理工程的特殊性风险性及治理工程风险事件实例分析.中国地质灾害与防治学报，2016.
[2]徐卫亚.地质灾害学及链子崖危岩体防治研究.北京：中国科学院地质研究所，中国科技大学研究生院，2015.
[3]国土资源部.三峡库区二期地质灾害治理工程竣工初步验收总结报告，2016.
论文作者:黄辉雄
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/27
标签：风险论文; 地质灾害论文; 治理工程论文; 质体论文; 地质论文; 特殊性论文; 工程论文; 《建筑学研究前沿》2017年第15期论文;