关键词：小型水利工程；建设；管理
引言
随着农业改革的不断深入，我国小型农田水利工程管理也取得了很大的进步，它利用水闸、水库、塘坝等基础水利设施而对农业进行灌溉，从而增加农民的粮食产量和粮食收入，而又因工业化、城市化进城的不断加快，使得小型农田水利工程的应用更为广泛，然而，我国大多数的小型农田水利工程普遍存在着设施破坏、陈旧等问题，无法满足新时期下的农民新需求，因此，需要我们加强对小型农田水利工程的管理工作，使其充分发挥它对农田农业的积极作用。
1小型农田水利工程管理所存在的问题
1.1工程质量有待提高
新时期下，小型农田水利工程建设虽被国家日益关注，投入大量资金，严格招投标管理，但是仍有部分小型农田水利工程属于农民自建，规模不大，投资较小，虽然严格按照明确的工程标准来建设，但是在工程规划上还存在着一些问题，进而导致在后来的实施过程中出现监督问题、资金投入问题等，一定程度上拉低了农田水利工程的整体质量，除此之外，一些小型农田水利工程的施工设备较为落后，加之农村的地质环境复杂及建设工人缺乏良好的专业素养而没有使农田水利施工质量达标，另外，在工程监督方面也没有良好的运营，进而使农田水利施工质量出现再次恶化的后果。
1.2小型农田水利工程管理机制不健全
对于小型农田水利工程管理所存在的问题之一就是小型农田水利工程管理机制不健全，由于管理机制不健全使得管理工作人员没有对自己的职责进行明确的了解，缺乏维护意识，再加之管理工作人员并没有具备专业的管理水平和综合素养，使得在进行农田水利工程管理时受到一定的限制，从而出现水利工程整体管理水平较低的现象，也影响了水利工程的工作效率性。
1.3农民参与程度低
农民参与程度低也是现今小型农田水利工程管理所存在的问题之一，所出现这个问题的原因，主要是在进行小型农田水利工程管理过程中大多的施工人员业务水平不高，没有一个统一的管理方案，更何况，农民所适应的管理方式还是以往的传统管理手段，但是传统管理手段与不符合现在的水利工程管理需求，使其人们在进行新型水利建设工程管理时没有较大的积极性，虽然农田水利工程能够为农民农业生产做出贡献，但又由于农村的宣传教育不到位，没有把工程与农民群众的切身利益很好地结合起来，以至于农民在建设小型农田水利工程时参与意识不强、参与程度较低、工作效率低下。
2小型水利工程建设和管理中出现问题的解决对策
2.1对小型农田水利工程进行科学合理的各项规划
首先，应该对水利工程的选址以及布局进行一定科学的规划，在施工前，一定要严格按照国家的审核标准，先进行申请再落实施工工作。并且，在施工之后，要遵循先检查后验收的顺序。另外，要完善后期维修管理工作，保证水利工程项目的长久使用。除此之外，施工人员还需要实现工程施工的质量和速度双保证，将农田水利工程项目真正朝着对农业发展有利的方向进行。
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2.2创新观念，全民参与
在小型农田水利工程管理过程中，传统的管理理念已不符合现代的发展需求，因此，为了加强农田水利工程建设管理，各个地区的农民要创新观念，明白农田水利工程是为了推动我国经济的发展，能够为自己带来一定的经济效益，进而提高他们参与小型农田水利工程管理工作的积极性，主动地进行水利工程建设，而只有当全民共同参与到水利工程建设中，才能从根本上优化工程效益，提高工程的运行效率，为其水利工程的可持续发展奠定基础。
2.3提升水利工程管理人员的专业水平和综合素养
为了加强小型农田水利工程管理，我们首先要提升水利工程管理人员的专业水平和综合素养，只有建设高素质、专业的管理人才队伍，与时俱进，才能推动水利工程更好的发展，在这过程中，我们可以对管理人员进行定期培训，提高水利工程管理人员的要求，让他们在掌握大量水利工程专业知识的同时提高自己的协调能力。
2.4提高工程建设与维护的工作效率
水利工程建设以及维护的工作效率，往往是取决于施工人员整体的综合素质的。小型农田水利工程项目实施的初衷是服务于农民，让农业更加持续长久地发展下去。因此，这就要求担任水利工程施工的设计师能够认识到这一点，并据此来进行设计工作。另外，水利部门需要多多地组织水利工程施工人员进行一定的技术培训，让技术人员能够掌握扎实的施工技术，才能够真正地提高施工人员的工作效率。
2.5加强管理招标制度
招标方式经常在选择施工团队的时候使用，招标方式虽然具有一定的公平性和兼容性，但也存在一些弊端，由于招标对于施工工程组的选择有一定的不确定性，因此难以确定工程组的施工技术是否符合一定的标准，所以必须要加强招标制度，对招标工程组进行一定的筛选，确保工程的质量。
3小型农田水利工程管理的意义
由于我国水资源分布不平衡的特点而导致了水利工程建设的出现，据数据显示，我国农田需要灌溉的面积高达9．5亿亩，居世界第一，所以我国对待农水田利工程建设的态度日益重视，在加强农田水利工程建设的同时提高农业的综合生产能力，进而保证农业的可持续发展，因而，小型农田水利工程管理对于农业而言具有非常重要的意义。小型农田水利工程管理所涉及的方面很多，不仅包括小河坝、小泵站等基础的水利工程，还包括对水利工程的养护维修、防汛抢险等，为了使农田水利工程管理更加的科学现代化，我们需要针对工程管理所存在的问题进行相关对策的研究，从根本上促进农田水利工程建设发展，进而保障农业的未来发展。
结语
综上所述，新时期小型农田水利工程对于发展农业、提高农民经济利益有着重要的作用，它不仅是农村抗旱、灌溉、保障水资源供给的重要基础，也是推动我国经济效益提升的一大来源，虽然小型农田水利工程管理存在着工程质量有待提高、管理机制不健全、农民参与程度低等问题，但是只要我们针对问题而找出对策，通过加强农田水利工程的使用管理和维护，创新观念、全民参与，提升管理人员的专业水平和综合素养等而优化管理，就一定可以充分发挥出小型农田水利工程的最大效益，真正提升水利工程管理质量。
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论文作者:杨唐
论文发表刊物:《科学与技术》2019年14期
论文发表时间:2019/12/4
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