试析美国“9#183;11”恐怖袭击事件的根源及其影响，本文主要内容关键词为：美国论文,根源论文,恐怖袭击论文,事件论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
毫无疑问，2001年9月11日将作为少有的几个改变世界历史的日子而载入史册。尽管到目前 为止，还无法准确预测出这一事件的最终结局，美国对国际恐怖主义的报复和打击才刚刚拉 开帷幕。但是，可以肯定的是，这一史无前例的恐怖事件，不仅是针对美国的袭击，而且是 对整个人类文明和国际规则的挑战，必将对21世纪的国际关系产生持久而深刻的影响。
一、“9·11”恐怖袭击事件的根源及背景
“9·11”恐怖袭击事件不同于传统的恐怖行动。恐怖分子选择了世界上最强大的国家—— 美国，选择了美国最重要的两个城市——纽约和华盛顿，选择了两个城市最具标志意义的建 筑——世贸中心和五角大楼，采用了自杀式的劫持民航客机撞击目标这一匪夷所思的方式， 其策划之严密、实施之精确、手段之残忍大大超出了世人的想像。而且，借助现代科技的手 段，全世界数以亿计的人在同一时间目睹了象征财富的世贸中心的坍塌，使得这次恐怖袭击 所产生的震撼效果更加强烈，也更加具有世界性。正因如此，“9·11”完全称得上是有史 以来破坏最严重、影响最大的恐怖事件，它表明国际恐怖主义的行动能力已经有了突破性的 增强。二战中日本偷袭珍珠港，美国死亡两千余人；90年代初的海湾战争中，美军死亡不足 百人；1999年科索沃战争中，美国基本实现零伤亡。而这次没有使用任何大规模杀伤性武器 的恐怖行动，却在美国本土造成80多个国家数千平民的死亡，美国总统布什将袭击事件定性 为“战争行为”，从这个角度来看，它的确在一定程度上具备了世界战争的能量和影响， 对世界和平与人类安全构成威胁。
按照对国际形势的一般判断，冷战结束后的世界是以和平与发展为主题的世界：以意识形 态对立和军事对抗为特征的国际关系已宣告结束，世界大战在相当长时间内不会爆发，以经 济为核心的综合国力竞争成为国际关系的主要内容；经济全球化浪潮席卷全球，各国都把发 展经济放在优先考虑的地位，需要各国合作才能解决的全球性问题越来越多，不同国家、民 族之间的相互交流得到加强，相互依存程度加深；世界各主要大国之间既竞争又合作，彼此 间关系趋向成熟和稳定，美国惟一超级大国的优势地位仍然突出，但世界多极化的总体趋势 不可逆转；体现人类理性的国际组织、国际法等国际机制越来越健全，其作用得到进一 步重视，国际关系民主化、机制化获得普遍认同。然而，正是在这样的国际形势之下，发生 了“9·11”恐怖袭击事件，无疑是对国际社会寻求和平与发展种种努力的挑战。究其根源 ，从 深层次讲，它是长期的种族、宗教矛盾和国际恐怖主义恶性膨胀的产物，从直接导火线讲， 它是战后美国偏袒以色列的中东政策招致仇恨和报复的结果。
所谓国际恐怖主义，是指国际社会中某些组织或个人，为了达到某种政治目的或是为了改 变某一政治进程而采取的诸如暗杀、绑架、袭击、劫机、扣押人质等恐怖的行动。这些行动 都是出于对现实的不满，具有极端的意识形态、残酷的暴力手段、狭隘自私、滥杀无辜等特 点，严重威胁国际社会的安全和秩序。产生国际恐怖主义的原因多种多样，归根结底在于仇 恨，宗教纠纷、民族矛盾、贫富分化等都是滋生恐怖主义的温床。冷战结束后，全球和地区 力量对比严重失衡，世界更加复杂多样，过去在两极格局期间被压抑的各种矛盾被激化，全 球范围内的国际恐怖主义活动蔓延，目标选择更多转向平民及大型民用建筑和设施，更具隐 秘性和杀伤性，令国际社会防不胜防，称得上是“一场永无休止的地下世界大战”。据统计 ，当前有近千个国际恐怖主义组织分布在世界各地。“9·11”恐怖袭击被认为是本·拉丹 及其伊斯兰原教旨主义组织所为，这些组织以发动对以色列和美国的“圣战”为宗旨，经常 出 其不意地给国际社会带来恐怖的阴影，而“9·11”正是其长时间精心策划的一次登峰造极 的行动。
近年来，美国驻外官方机构、军事基地及设施，乃至美国本土都是国际恐怖主义的攻击目 标。在“9·11”之前，1988年的洛克比空难、1993年的世贸中心爆炸事件、1998年的美国 驻肯尼亚和坦桑尼亚大使馆被炸事件、2000年10月的“科尔号”军舰爆炸案等是其中破坏性 最大的。作为世界上最强大的国家，美国一直是国际关系各种矛盾的焦点。单纯从实力上讲 ，美国不惧怕来自任何国家的正面军事冲突，但是面对恐怖分子发起的游击式的非对称性攻 击，美国的绝对优势却常常无法奏效，一旦成功实施对美国的袭击，就能够产生最广泛的轰 动效应。然而，美国成为伊斯兰极端势力“眼中钉”的更为重要的原因在于美国的中东政策 。从杜鲁门开始，战后美国历届政府在阿以冲突中一直坚持偏袒以色列的不公正立场，使得 以色列有恃无恐，而处于绝望中的宗教狂热分子往往不惜以生命作为代价来表达对美国的仇 恨和挑战。“9·11”之后，在伊斯兰世界的一些地方，有人为此欢呼庆贺，从一个侧面反 映 出美国中东政策的失衡。
“9·11”恐怖袭击并不是不同文明间的冲突。早在1993年，哈佛大学教授亨廷顿提出了引 发争议的“文明冲突论”，即冷战结束后，不同文明间的差异是未来国际冲突的主要根源， 以美国为首的西方文明集团必须对付伊斯兰教文明和儒家文明的挑战。“9·11”恐怖袭击 发生后，许多人旧话重提，认为这意味着文明冲突的开始。事实上，无论是来自伊斯兰原教 旨主义的袭击，还是来自其他极端势力的袭击，一切恐怖主义行动都是现代人类文明同野蛮 之间的冲突，是全世界各种文明共同谴责和反对的。亨廷顿本人在“9·11”后也指出，这 次袭击并非文明的冲突，而是对文明本身的进攻。正因如此，美国报复行动的打击目标只能 是少数恐怖分子，而不是整个伊斯兰世界，避免真正意义上文明间冲突的发生。
二、恐怖袭击事件对美国和世界的影响
到目前为止，“9·11”恐怖袭击已经给美国国内政治经济和国际关系带来了新的不确定性 因素，事态仍在发展之中，更为深远的影响需要更长的时间才能显现。
对于美国而言，“9·11”将是一个转折点。美国本土突然遭受如此大规模的恐怖袭击，必 然在政治上、经济上留下难以弥合的创作。在“9·11”事件中，标榜无所不知的美国情报 系统事先对此竟然一无所知，号称最先进最强大的民用和军事设施在保障本土安全时漏洞百 出，追求自身绝对安全的结果是使美国处在了恐怖主义活动的前沿阵地，这充分表明了美国 安全体系的脆弱，沉重打击了美国人的安全感以及超级大国的优越感和自信心。震惊和悲痛 之后，美国人将会反思：为什么我们的对外政策会招致如此强烈的仇恨？为什么军事基地遍 及全球的超级大国却无法保障国内的安全？为什么美国多年来对恐怖主义的打击反而助长了 恐怖主义分子的气焰？一直以来，美国在国际事务中习惯于充当“世界警察”，其霸道、自 私的行为方式是很多地区性冲突和热点问题长期得不到解决的重要外部原因。冷战结束后， 美国经常打着“新干涉主义”旗号对他国内政指手画脚。特别是小布什上台后，对外关系中 单边主义的倾向明显上升：撕毁《京都议定书》、试图退出反导条约、阻碍朝鲜半岛和平进 程、不顾他国反对大肆鼓吹建立NMD和TMD等等，处处体现美国利益至上，引起国际社会的广 泛不满。“9·11”事件将促使美国反思其对外政策和国际行为，必将导致美国安全观念的 转变和战略重点的调整。今后，美国国内的孤立主义和排外主义情绪是否会更严重？美国是 继续奉行单边主义还是转而更多地采取多边主义的方式？这些对世界其他国家和地区，乃至 整个国际关系都将产生直接影响。从经济发展的角度看，“9·11”最起码在短期内对美国 的打击沉重。美国经济今年已经处于衰退状态，纽约作为世界金融的中心，遇袭后产生的恐 惧心理是空前的，已经使股市大幅下跌，航空业、保险业、旅游业等受到重创，失业率攀升 。对恐怖主义的报复行动在持续时间、规模、效果等方面存在许多未知数，消费者和投资者 信心降低，导致大量资本外流。尽管有乐观的分析家认为，美国的生产能力、经济基础和结 构仍然良好，美国对恐怖分子宣战，反而能带动军火市场和高科技产业市场的繁荣，将会出 现新的经济景气。但大多数专家认为，在可预见的时期内，美国经济下滑的可能性更大。
对于世界而言，“9·11”的影响是深刻的。首先，世界经济的前景更加不明朗。美国的年 国内生产总值约占世界的28%，在经济全球化的时代，各国经济同美国都有千丝万屡的联系 ，可以说，美国经济一感冒，全球经济都会跟着打喷嚏，美国经济陷入困境必然殃及其他国 家和地区。纽约世贸中心集中了众多国际著名的金融机构和跨国公司，“9·11”不仅造成 难以弥补的人才和资料损失，而且已经引发了全世界范围的金融市场动荡，由此产生的长期 的消极影响不可低估。其次，袭击事件使国际恐怖主义成为众矢之的，打击恐怖主义成为国 际社会的共同愿望。血的教训令各国认识到恐怖主义是世界和平与安全的巨大威胁，联合国 大会和安理会已经迅速作出反映，希望在加强协调、扩大合作、形成一致方面发挥积极的主 导作用。这表明“9·11”不会动摇国际关系的基本态势，世界总体和平的大局能够得到维 持。第三，“9·11”揭示了非国家行为主体在国际事务中地位的上升。对美国发起袭击的 并非是任何主权国家，而是国际恐怖主义组织，是一种非国家行为主体。虽然冷战结束后 ，包括国际组织、跨国公司在内的非国家行为主体的数量越来越多，作用越来越大，但从政 治、经济、军事各方面挑战惟一超级大国的举动还是第一次。它提醒世界各国不能无视非国 家力量的强大，必须警惕来自各种极端势力和国际恐怖主义的威胁。第四，世界各主要大国 间的合作关系得到加强。在“9·11”之前，小布什咄咄逼人的对外政策，加深了俄美、中 美之间的分歧，也引起了欧洲盟国的不满。面对来自国际恐怖主义的现实威胁，美国需要建 立起最广泛的反恐怖主义联盟，既包括美国的西方盟国，也包括俄罗斯、中国，还包括伊斯 兰国家等所有支持美国打击恐怖主义的国家。为此，国务卿鲍威尔、国防部长拉姆斯菲尔德 等进行了穿梭访问，争取得到各方面的认可、支持和协助，为世界主要力量间的进一步合作 创造了有利的氛围。第五，中东和中亚地区的不确定性增强。由于袭击事件，阿以之间的敌 视和不信任增强，阿拉伯世界内部的温和派与激进派之间的分裂加深，给本来就已经步 履蹒跚的中东和平进程蒙上浓厚的阴影。中亚地处欧亚大陆腹地，民族矛盾错综复杂，一向 是大国争夺的战略要地。美国对阿富汗塔利班的打击，将会改变中亚地区的地缘格局，加剧 有关各方在这一地区的明争暗斗。
三、与中国相关的问题
无论从哪个角度来讲，中国都无法在“9·11”恐怖袭击事件中置身度外。恐怖主义活动无 国界，中国同样面临来自国际恐怖主义的威胁。目前，中国国家统一的大业尚未最终实现， 新疆、西藏的民族分离主义势力仍然是国家安全的隐患。因此，中国有必要从这一事件中吸 取教训，防患于未然。“9·11”之后，中国政府一再重申反对一切形式的恐怖主义，支持 打击恐怖活动的立场。中国认为，恐怖主义是对世界和平和安全的重大威胁，国际社会应当 加强对话，开展合作，携手打击恐怖主义活动。同时，中国强调，对恐怖主义的打击，应以 国际法为准绳，以确凿证据为基础，行动应有明确的目标，不能伤及无辜平民。联合国作为 最具广泛代表性的政府间国际组织，安理会作为在维护国际和平与安全方面发挥主导作用的 机构，理应在反恐怖主义的国际合作方面发挥主导作用。
美国正在准备进行“一场史无前例的、旷日持久的”反恐怖主义战争，从地缘的角度考察 ，这势必对中国造成直接影响。中国与阿富汗接壤，同其他中亚国家保持着睦邻友好、相互 信任的关系。近年来，中亚地区的恐怖主义、分裂主义和极端主义势力相互勾结，活动猖獗 ，严重威胁该地区的安全与稳定。正式成立于2001年6月的上海合作组织正是中、俄、乌、 哈、吉、塔等六国为打击“三股势力”、维护共同利益而建立的。然而，美国对阿富汗塔利 班 的打击将导致中亚战略格局的重组，这会给上海合作组织带来什么样的变化？中国西部的边 界安全会不会受到负面影响？为此，中国必须密切关注事态的进一步发展。
伴随“9·11”后美国战略重点和对外政策的调整，小布什上台以来一直处于不稳定状态的 中美关系获得改善的契机。在相当长的时期内，对国际恐怖主义和伊斯兰原教旨主义威胁的 担心将主导美国对外战略，鼓吹“中国威胁论”的声音会相对减弱，美国对中国的战略需求 加强，中美关系中对话与合作的一面会扩大。但是，中美之间围绕NMD、台湾、人权、军售 等问题的深刻分歧并没有因“9·11”的发生而消失，中美关系的长期走向仍然存在变数。 此外，受美国经济下滑的影响，中国的对外贸易和金融活动不可避免地会连带受损，当然， 如果中国能在美国遭受恐慌之际保持稳定和安全，就能吸引更多外部资金的流入，给中国经 济的发展带来更多的机遇。
由于“9·11”恐怖袭击事件，反恐怖主义成为了世界性的重要课题。但是，在现实的国际 关系中，产生仇恨的不公正、不平等的土壤尚未消除，因此很难彻底根除恐怖主义。反恐怖 主义是一项长期而艰巨的任务。只有世界各国平等相处，不搞霸权主义和强权政治，进行最 广泛的国际合作，建立公正合理的国际政治经济秩序；只有世界上的不同民族、不同宗教之 间学会和平共处、相互尊重与彼此宽容，反恐怖主义才能取得成效，人类共同生活的世界才 能实现真正的和平。