摘要：随着我国经济的快速发展以及人们思维方式的转变，人们出游次数以及对出游方式的要求越来越高，铁路建设规模也在逐年递增，但随着工程项目的施工建设，其中存在的一些安全问题也日益凸显。因此，加强铁路工程的施工安全就显得尤为重要了，不仅能够减少安全事故的发生，减少国家财产的损失，更能够有效的避免人员伤亡。本文主要介绍了目前我国的铁路工程施工过程中常见的一些安全管理问题，并提出了相应的解决对策。
关键词：铁路工程；施工过程；问题处理.
前言：随着我国经济的良好发展，铁路工程项目的开展日益增加。众所周知，铁路工程施工项目是一个十分庞大的工程，其涉及面十分广泛，复杂性可想而知，此外，其还具有劳动密集型的行业属性，注定了铁路施工建设工程是一个高危险、易伤亡的生产过程，为施工人员的生命财产安全带来了很大的威胁，因此，如何有效地预防并减少这个工程带来的伤害与损失，已成为相关部门亟需解决的问题。
1.铁路工程施工过程中的安全管理问题
1.1相关制度不够健全
目前，我国已出台有关铁路项目施工的法律法规，但事实上，与之配套的相关细则并没有得到明确规定，也就是说，工程项目施工的安全管理工作并没有明确的制度保护，必要的施工安全及技术标准并不够完善，给整个项目的施工安全管理带来很大的不便。截至目前，铁路工程施工过程的安全管理工作主要由政府和铁路相关部门进行管理，但由于相关制度不够健全，社会监督体系不完善，相关单位不给予足够的重视，管理漏洞频现等一系列问题，我国目前还没有形成完善而合理的安全监督管理体制，即使各个相关企业制定了安全生产规章制度，也得不到严格的落实，导致铁路工程施工过程中的安全管理工作出现很大问题。
1.2招标市场混乱
随着时代的发展与行业的改革，目前我国铁路工程项目的市场竞争十分激烈，相关建筑单位为了能够中标在项目招标时不经思考，肆意压价，甚至出现发包价格低于成本价格的可笑现象。这就导致了在日后的项目建设中，由于建设资金不足、违法分包等恶劣因素使施工单位无法投入足够的安全管理经费的情况。没有必要的安全管理设备、缺少必要的安全管理资料，相关的建筑工程施工安全政策必然得不到落实。另一方面，施工设备的不完善与安全防护措施的落后很容易导致施工现场混乱的局面，大大增加了安全事故发生的可能性，为铁路工程施工过程中的安全管理工作带来很大的困扰。
1.3相关部门配合不够完善
理论上来讲，铁路线路的施工是一件复杂而艰难的工程工作，其涉及领域十分广泛，尤其是较大的隧道工程、轨道工程等施工项目，不仅涉及到的单位很多，其各自的任务目标也不尽相同，各自为政的现象导致整个项目的安全管理工作自然而然的处于散沙状态，无法达到真正意义上的协调统一。事实上，各部门的项目的施工安全管理标准与管理模式并不同，其管理工作也经常有交叉管理现象，可谓紧密相关，倘若某个部门的管理工作出现问题，整个项目的安全施工自然会受到波及，给施工安全带来极大的恶劣影响，是铁路工程施工过程中急需解决的安全管理工作之一。
1.4施工工人安全意识薄弱
目前，我国的建筑一线施工工人大部分是源自乡村的外来务工人员，文化素养较低，安全意识较低，对现代建筑施工缺少必要的认知，缺乏必要的安全操作技能，没有接受过专业的安全教育培训，无证操作、违规操作现象时有发生，为项目建设的安全施工留下极大的隐患。事实上，很多农民工在施工作业现场存在严重的纪律松散、冒险蛮干等诸多不良现象，甚至在作业时不戴安全帽、不系安全带，对自己的生命安全极不负责，最终导致施工过程中安全事故频发的恶劣情况，为铁路工程施工过程中的安全管理工作带来很大困扰。
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2.铁路工程施工过程中安全管理问题的解决措施
2.1加强相关部门对施工过程的监管力度
周所周知，我国目前的铁路项目施工的法律法规虽已出台，但并不完善，因此，相关部门应积极研讨，制定更为详尽合理的相关条例，以确保在企业内部能够进行合理的责任细化，明确各部门的权利及义务，确保在铁路建设项目的施工过程中能够有法可依。但是，法律法规的完善并不代表其能够得到充分的落实，因此，各相关部门对施工过程的监管力度必须大力加强，对不重视安全管理工作的企业予以严惩，对违反规定的施工人员予以重罚，从而在最大程度上保障法律法规的执行效果，以最大限度的消除安全隐患，为铁路工程施工过程中的安全管理工作提供有力的支撑保障。
2.2规范建筑市场秩序
目前，我国属于社会主义市场经济体制，各部门应凭借这个优势合理利用相关资源，切实加强建筑市场的秩序，规范铁路建设的市场管理，在招标过程中，坚决杜绝弄虚作假、超低价中标、层层分包等违法行为，确保中标的企业不偷工减料，真正的以国家及人民的利益为首位。相关部门应完善制度并加强法律法规的宣传力度，加大管理力度，严把质量关，各施工企业应严格按照相关的法律制度执行，设置安全保障经费，保证施工现场的工人有完整的安全防护措施，提高施工所用的设备安全性，用以保障施工现场的设备及人员安全，做到专款专用，为铁路施工建设项目的安全管理工作打下良好的物质基础。同时，应经常进行走访调查，确保各企业深入落实各项制度，对于不重视安全管理工作的企业予以相应的处罚措施，使铁路工程施工过程中的安全管理问题得到真正的解决。
2.3加强各部门之间配合
如上文所讲，铁路工程建设项目规模庞大，需要各部门密切配合进行，随着科技的进步，其技术愈加复杂，崭新的工艺、材料与设备也为项目的施工带来新的挑战。因此，作为工程项目的管理组织者，各部门应充分认识到部门之间管理、配合、协调的重要性，科学合理的分配工作，彼此配合管理控制，将整个项目的安全管理工作放入一个整体考虑，彼此磨合，减少矛盾，建立良好的合作氛围，明确各部门的职责，为工程项目的安全管理工作创造良好的保障。
2.4提高施工人员的安全意识
在一个项目的施工过程中，施工人员是保障项目能够继续建设的前提，因此，提高施工人员的安全意识对于加强铁路工程施工过程中的安全管理工作有着重要的现实意义。相关部门应在项目施工建设前，对施工人员进行循序渐进的安全教育培训，提高相关作业人员的安全意识与安全操作技能，确保施工人员有足够的安全意识，以保证其在施工过程中严格遵守相关的规范制度，尽最大可能的避免由于施工人员不注意安全措施而导致的安全事故。同时，对于新工人，应在第一次进行施工作业前接受更为严格的“三级”安全教育培训，由浅至深的将安全意识及安全生产技能传授给他们。此外，随着科技的不断进步，各种新型工艺及设备逐渐出现在铁路工程项目的施工建设中，在使用这些新型工艺前，应对所有的相关从业人员进行相关的安全操作规程及安全知识的培训工作，确保工人们对其彻底了解并掌握，在施工过程中不会被其误伤，更好的控制施工过程中的安全管理工作。
3.结语
随着我国社会经济的不断发展，兴修铁路的工程项目随处可见，事实上，修建铁路的最终目的是便民、提高人们的生活水准，因此，保障铁路施工安全是铁路工程建设过程中的第一要素，各相关部门应积极配合，全力完成工程项目施工的安全管理工作，积极改善目前铁路工程施工过程中出现的安全管理问题，与一切制约因素抗衡，为施工现场的人员安全提供有力保障，为百姓的生命财产安全保驾护航，为国家的未来发展打下牢靠的基础。
参考文献：
[1] 李柏忠. 关于对铁路工程施工安全问题的思考[J].哈尔滨铁道科技，2014:34-36.
[2] 李国文. 铁路工程建设施工管理存在的问题及对策分析[J].黑龙江科技信息，2012:124.125.
论文作者:王光南
论文发表刊物:《基层建设》2017年2期
论文发表时间:2017/4/18
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