摘要：土木工程是国民经济重要组成部分,随着经济的发展和科技的革新,土木工程也得到了一定的发展和提高。土木工程管理主要是包括对建设项目的质量管理、进度管理与成本控制。工程造价是指某项建设工程在决策与设计阶段、投标阶段、施工阶段、审计变更阶段以及竣工审核阶段所化费的全部费用。因此,土木工程的施工单位、建设单位和监理单位三方需要加强协作,建设单位要在开展项目时,要反复进行可行性论证,避免投资失败;施工单位要严格按照技术图纸施工,并保证质量；监理单位要落实现场监管职能,确保施工正常进行,通过三方的共同合作,从而实现土木工程管理和工程造价的有效控制。
关键词：土木工程；管理；造价
一、土木工程管理与工程造价控制的内涵
1、土木工程管理的内涵概述
对于基础工程的管理项目来说，就是通过集中的管控措施进行项目的优化，利用相应的管理方式和管理职能促进整体项目的完整。基础工程的顺利竣工也离不开基础的管理措施，在整体工程建立过程中，相关人员要优化基础的运行措施，利用有效的管理手段进行集中的过程优化，不仅要对基础质量、基础工程进度进行优化的管理，也要对整体项目中的基础成本以及整体施工安全进行集中的管控，只有实现全局性管理措施的践行，才能实现整体管理机制的有效操作。在实际土木工程项目中，相关管理人员要以管理基础质量以及基础成本为目标，运行有效的管理指标，以实现整体管理措施的完整，进一步推动整体工程项目的顺利落成。
2、土木工程造价控制的内涵概述
在实体化工程项目运行过程中，相关管理人员要对基础工程造价进行集中的管控，相应的造价控制包括基础决策和设计阶段的成本控制，也包括对于基础施工阶段以及竣工验收阶段的成本控制，只有实现全程的项目监控，才能保证成本控制的全面性。在实际工程运行过程中，要在利用相应措施保证工程质量的同时，运行最优化的成本控制。相关管理人员要从多角度进行设计方案的选择，并且对相应的技术指标、经济指标以及效果指标进行集中的分析，以实现整体工程结构的完整。在整体土木工程造价控制过程中，相关管理人员要对工程中的目标和任务进行集中的监控，并且利用基础核算机制进行造价的控制，按照相应的施工图纸进行项目的验收，集中审查实际工程量以及基础竣工项目的结算项目，建立真正切实有效的造价控制结构。
3、工程管理与工程造价的关系
工程管理是控制工程造价的特定要求。工程管理包括工程造价，工程造价控制离不开工程管理，两者密不可分、相互渗透。在实际施工过程中，业主方高度重视工程项目合同内容和工程结算以及施工现场管理，有效地避免了资源浪费现象。控制工程造价是工程管理的重要内容。在施工过程中，控制工程造价能够有效地节省相应的经济成本，提高经济技术手段。
二、工程造价面临的问题
1、工程造价决策阶段的问题
建设工程项目在决策阶段，往往对工程造价控制目标和计划的制定缺乏科学性。在实际建设工程项目过程中，大部分企业对经济资源的优化配置不够重视，对工程预测过程中的人力、材料等必备资源价格没有全面地考虑其价格波动，在实际工作过程中容易出现“三超”现象，因此导致工程造价控制目标和计划与实际情况存在较大差异。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，开展工程造价控制的基础性工作比较欠缺，许多政府建设投资项目因其时间紧迫，没有对前期工作做好充分准备，所以对生产规模的确定缺乏足够的数据信息，极易出现“钓鱼工程”，缺乏对投资估算的准确性。
2、工程造价设计阶段的问题
土木工程施工过程中会经常性地忽略工程设计阶段的造价，设计过程中的问题主要表现在：第一，我国缺乏相应的法律监管部门，对设计过程中技术人员的责任监管不够明确，造成投资浪费；第二，我国目前仍然采用旧的建设工艺，增大了维修费用；第三，建设单位为追求高标准、高要求的外观造型等，使得工程结果不够理想，造成工程造价严重失控；第四，建设工程设计花费严重超标，许多设计单位依照建设方的要求盲目扩大建设规模，变更设计方案及内容，使工程造价严重超过了投资限额。
3、工程造价实施阶段的问题
工程建设项目合同的订立，关系到双方或者多方当事人对建设项目各项事宜的具体协议，其中大部分建设合同关系方对工程项目数量、实施范围、总造价的构成、计费方式及费用浮动率等内容规定不够明确，从而对工程造价产生极大影响。而且有些现场工程造价师为了一味的追求施工进度，对合同的预算随意进行变更，大大增加了工程造价成本。
三、对工程造价的有效控制策略
1、决策阶段
在项目决策阶段项目投资方案的投资估算，是选择最佳方案的重要参考依据。对项目可行性研究的方面，要充分利用真实可靠的数据资料和模型来确保投资估算的合理性和准确性，保证项目投资决策阶段的造价得到有效控制。同时也为后续各阶段的造价控制提供标准参考。
2、设计阶段
土木工程项目设计应采用设计招标的方式进行大力推行工程设计招标制度通过规范化制度要求和规定进行公正、公平、公开的竞争。建设方可以将多种设计方案进行对比分析流分考虑经济性、可行性、质量性、合理性等方面的因素，以选择最佳方案保证设计方案符合项目建设各方面的要求。在满足工程要求的前提下要对设计方案进行优化，去掉一些不必要的功能，降低工程成本。结合价值工程的概念汾析工程建设与成本之间的关系将经济与技术有机结合，分析研究对象的功能效果力求以最低成本实现工程项目整体功能效果。
3、施工阶段造价控制
在施工阶段,主要从加强招标投标中的造价控制工作、控制审计变更工作以及完善施工造价管理这三方面控制工程造价。第一,加强招标投标中的造价控制工作。严格监督招标过程,保证招标过程公正、公开、客观,并在招标文件中标明工程现场勘察特点、施工类型、施工规模、施工设备供应、材料供应、计价清单等。第二,加强审计设计变更管理。设计变更对工程造价具有较大影响。一旦工程出现设计变更,往往也会伴随着工程变更情况,施工人员需要根据变更后的图纸重新展开施工,施工材料、施工进度和施工质量都会随之变动,从而对工程造价产生影响。第三,完善工程造价管理。监理人员要落实监督职责,时刻监察施工现场,保证施工人员的施工质量和施工效率,并将现场各种突发情况详实记录,为日后工程结算提供参考依据。
4、竣工决算阶段造价控制
竣工决算是计量土木工程整个过程的实际造价,在计算工程造价时,要结合招标文件、施工合同、工程变更等因素,以现行的计价方式为基本原则来展开审计核算。工程审计人员需要深入现场,检查工程是否按设计变更展开施工,运用工程量的计算方法和原理,进行工程造价的核算,确保核算结果符合现实情况。
结束语
总而言之，要实现整体项目的优化运行，就要针对管理措施以及造价控制进行集中的项目升级，利用相应的优化措施实现整体结构的完善，要针对工程运行的各个阶段进行集中的管理和项目控制，以实现工程项目的优化运行，真正助力整体土木工程项目的持性发展。
参考文献
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论文作者:李刚
论文发表刊物:《基层建设》2016年12期
论文发表时间:2016/10/27
标签：工程造价论文; 阶段论文; 土木论文; 工程论文; 造价论文; 工程管理论文; 项目论文; 《基层建设》2016年12期论文;