摘要: 建筑安装工程造价指数在工程造价管理过程中起着重要的作用,是计价与控制的重要依据,但传统的建筑安装工程造价指数在编制方法上过于简单,没有充分认识建筑安装工程造价指数的统计学性质,在同度量因素的选择上不够合理.本文论证了建筑安装工程造价指数的质量指标总指数的性质,应用报告期的数量指标作为同度量因素,并最终以平均数指数的形式给出了建筑安装工程造价指数的编制方法。
关键词:工程造价指数; 工程管理;招标文件;概预算
一、建设工程造价指标的作用
建设工程造价指标的作用!贯穿工程建设的全过程，在建设项目立项阶段可行性研究阶段，设计阶段，招标投标与施工阶段发挥不同作用。
1、在建设项目立项阶段是进行投资估算的直接依据,不管是公益性投资项目还是盈利性投资项目不管是政府投资还是私人投资在建设项目立项时!都需要估算建设项目投资建设项目投资估算是项目立项和审批的重要基础数据也是立项后作为建设项目投资控制的源头建设项目投资估算的直接依据就是建设工程造价指标。
2、 在可行性研究阶段是进行建设项目评价决策过程中评估建设项目投资效益的主要经济指标，通过应用建设工程造价指标计算总投资!以此评估投资回收期和投资收益率!作为投资决策的主要依据可行性研究阶段影响工程造价的程度事关建设项目的成败 ( O% 在设计阶段是推行限额设计选择设计方案的重要指标，拟建项目一经决策确定后设计对造价的影响程度达PQN以上是工程建设和控制工程造价的关键，应用建设工程造价指标进行限额设计控制拟建项目工程造价的最高限额!避免超出批准的初步设计概算
3、应用建设工程造价指标!对不同方案进行比选!选择技术上可行经济上合理的方案使设计体现功能与造价统一在满足功能要求的前提下降低成本。
4、在招标投标和施工阶段是进行工程造价分析对比的重要参考指标，编制工程预算，结算对工程造价计算的准确性要求更高应用建设工程造价指标可以在较短时间内对工程造价计算的准确性作出判断通过与类似典型工程的总造价指标、工程数量指标、费用指标、人材机消耗指标分析对比来发现问题可以起到事半功倍的效果。
二、建设工程造价指标的主要内容
编制建设工程造价指标要简明适用能够反映工程项目实际!能够反映建筑市场实际能够满足建设工程计价分析与控制管理的需要，建设工程造价指标可以分为综合造价指标，单位工程造价指标两大类以建筑工程为例其主要内容如下：
1）综合造价指标，包括：工程类型 、主要特征、总造价指标，单位工程造价指标，主要工料指标该指标主要用于从宏观层面把握工程造价的大致范围。
2）单位工程造价指标
A、工程项目特征。工程项目特征主要包括建设规模，结构特征和装饰特征，建设规模包括建筑面积，层数，檐高，地下室层数和面积结构特征主要包括结构质式，基础类型，墙体材料类型等装饰特征包括门窗类型、楼地面、外墙面、内墙面、天棚面的装饰做法、屋面防水保温材料等，工程项目特征可以反映造价指标差别，可以根据工程项目特征来体现造价指标的变化规律。
B、造价费用构成指标。 包括总造价指标，费用构成指标工程造价的费用构成指标可以按分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金划分!也可以按人工费，材料费施工机械使用费，企业管理费，利润，其他费用划分、 费用指标可以用“平米指标”或,“百分比指标”- 表示。
C、分部分项工程指标 。包括工程数量指标
工程费用指标和单方造价指标， 分部分项工程数量指标一般用, 平米指标-表示。 分部分项工程费用指标可以用, “平米指标”或, “ 百分比指标”表示。分部分项单方造价指标为分部分项工程费用除以该分部分项工程数量。
D、措施项目指标。包括工程数量指标和工程费用指标。
措施项目工程数量与工程建设地点，施工方法等关系很大!通常难以统计确定! 措施项目指标主要以费用指标为主，可以用“平米指标”或 “ 百分比指标”表示。
E、工程造价要素消耗量指标。
包括人工材料，施工机械台班消耗量指标可以用, “平米指标”, “ 百分比指标”或, 万元指标- 表示材料应挑选占材料费比重大的项目。
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三、加强设计工作的管理
对项目设计推行招投标制或限额设计,使技术和经济有机地结合。一个成功的设计方案,应该的功能适宜、技术先进、经济合理的统一体,只有当三者得到充分平衡时,建筑的价值才能充分体现,这就要求技术和经济有机结合。在目前市场经济的条件下,对达到一定规模的建设项目,都应进行设计招标,通过招标进行多种设计方案的技术、经济比较,优选设计方案。也可通过限额设计,按批准的设计任务书和投资估算,依照批准的初步设计总概算,严格控制施工图设计,利用价值工程的原理,对工程造价进行分解,合理地确定设计方案。当然,限额设计也不应该一味地从节省投资来考虑问题,而应尊重科学、尊重实际,在实行限额设计的同时,注重优化设计、兼顾功能提高。
四、加强审核力度,力求准确
概预算编制有时时间紧、任务急、工程数量繁杂,难免多算、漏算、重复计算,这就要加强审核力度,提高概预算编制的准确性。
1 审核工程量、审核采用的定额单价、指标是否合适
(1)根据设计图纸、设计说明、施工组织设计的要求审核工程量。
(2)定额具有科学性、权威性、法令性,它的形式、内容任何人都必须严格执行。审核采用的定额名称、规格、计量单位、内容是否满足施工方法要求,套用定额不同,单价则不同。
(3)定额包含内容是否与设计相符。如定额含筋率、混凝土标号等。
(4)补充定额是否符合要求,计算是否正确。
2 审核材料价格
对材料价格、运杂费进行审核,材料价格是否包括运杂费,材料运输方法、措施是否符合实际,做到既要满足工程要求,又要努力降低费用。
3 审核其他费用
(1)取费标准是否符合工程性质;
(2)费率计算是否正确;
(3)计算基数是否符合规定;
(4)价差调整是否符合规定。4、监理、建设等部门监管职能切实发挥,施工阶段设计不得随意变更
工程项目应该经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序,其工程造价应该按批准的概算投资额度加以控制,把工程建设实施中各阶段的工程造价实际发生额度控制在限额以内,强调精心准备、科学合理的组织实施,严格地控制工程造价。但是,很多建设单位在没有做好必要的准备情况下急于项目开工,对投资额度的控制、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关,造成边施工边变更。对施工中的工程想改就改,甚至有的一改再改,对更改的必要性和合理性没有监督,对更改造成的损失没有相应的责任制约。
五、招标文件的概述
招标文件组成内容包括:投标邀请书、投标须知、拟订合同的主要条款、主要技术规范及品牌控制、图纸和技术资料、工程量清单、投标文件格式、评标细则、资格审查申请书格式。建设项目的招标投标活动是利用市场经济的价值规律和竞争机制形成合同的过程。招标文件中除“投标须知”外的绝大多数内容都将构成今后合同文件的有效组成部分。招标文件不仅决定发包人在招标活动中能否选择一个优秀的承包人,而且关系到工程施工能否顺利实施。编制一个好的招标文件可以减少合同履行过程中的变更和索赔,意味着工程造价管理和合同管理成功了一半。因此在招标文件中如何制定相应的条款来控制工程造价是目前招标过程中值得研究的一个问题。
招标文件编制要严格遵守《工程建设项目施工招标投标办法》(七部委30号令)的规定和省、直辖市人民政府颁布的招标投标条例、办法。招标方案应对招标工作主要阶段的时间安排、施工合同主要条款、评标标准和方法、工程量清单编制与投标限价等主要问题提出明确、全面的意见。
六、结论
建筑工程造价已经进入了一个改革和完善的新时期，这就要求概预算编制人员要不断提高自我素质，这不仅包括概预算编制方面知识的学习，还要进行其他方面的拓展，这样才可以不断提高自我。此外必须严格管理，结合工程各方面需求，掌握影响工程造价的各个因素，编制出一套合理、准确的方案，保证工程整体施工的正常运行。
参考文献
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论文作者:林毓敏
论文发表刊物:《基层建设》2016年24期8月下
论文发表时间:2016/12/5
标签：指标论文; 工程造价论文; 工程论文; 费用论文; 限额论文; 阶段论文; 造价论文; 《基层建设》2016年24期8月下论文;